灾害应急预案范文

灾害应急预案范文

时间:2024-2-10 作者:成都活动策划

灾害应急预案范文 第1篇
  为了做好汛期突发事件的防范工作。支行未雨绸缪,积极预防,多措并举,加强做到有计划、有准备地防御洪水,为支行指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供科学依据,使之在汛期来临时有章可循,增强主动性,减少盲目性,把灾害损失降低到最低程度,将防汛救灾工作落到实处,特制定本防汛工作应急预案。
  一、成立组织:
  为加强对全系统防汛工作的组织领导,明确职责分工,落实保障机制,做好放大汛、抢大险、抗大灾的充分准备,支行成立防汛抗灾工作领导小组,其组成如下:
  组长:、
  副组长:、
  成员:、….
  值班电话:
  二、防汛组织程序:
  在险情发生时,由组长负责现场指挥,积极调配本行人员,配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时,带班人员临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
  三、防汛应急履行职责:
  组长负责事故的决策和全面指挥,调动各组员的救援人员、设备、物资等资源。成员协助组长工作,负责事故现场的具体处置,组织相关成员及时赶到事故现场,组织指挥救援工作。成员:接到现场报警通知后,第一时间向总行汇报事故概况,并通知各救援人员做好应急出发准备工作。
  四、防汛应急工作安排:
  一是扎实做好防汛布置。近日,将防汛工作作为重要任务加以布置,召开本行协调会,严密排查雨季防汛工作存在的隐患,明确任务,落实责任。二是组织全员学习。利用行务会时间,加强对《防汛应急处置预案》的学习,要求大家思想重视,提高警惕;严加防范,落实责任;加强演练,熟知处置程序。三是加强协调。对于网络有故障、系统交接不顺利等问题,分别进行有效沟通,明确责任,强化协调,有效提高处置汛期突发事件的能力,确保现金安全。四是改善工作环境。及时将办公场所及门前杂物加以清理,疏通排水设施,杜绝特大暴雨来临时的积水现象。并将裸露的线路统一加金属边固定,防止受潮、碰撞,影响使用。为防汛工作提供必需的硬件环境,以最大限度地保证款项的安全。
  五、险情处理程序:
  (1)若某地出现险情时,领导小组成员各就各位,各负其责,确保有备、有序、有效地领导、组织、动员全体成员全力投入抗洪救灾工作;将受威胁的财产撤离到安全位置,生命第一原则、损失最小化原则、及时性、有效性、第一响应等,先人后物,确保人员不伤亡,最大程度地减少损失;各应急成员负责各责任区重点部位的疏散、撤离和监控,监控灾情,将损失减至最低。
  (2)险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;
  (3)事件处理过程要进行详细记录,向上级部门作出汇报。
  六、有关要求:
  (1)加强组织纪律性,一切行动听指挥,所有参加防汛的人员必须无条件地服从防汛抢险的统一调度,不得以任何理由进行推诿,以防延误时机。
  (2)各防汛人员必须恪守岗位,忠于职守,严格实行交接班制度,并认真做好值班日记。
  (3)切实做好防汛的.安全保卫工作,对有碍防汛工作的人和行为必须坚决予以制止。
  (4)积极做好宣传报道工作,对防汛期间的好人好事要及时报道,以文件形式及时通报防汛工作情况。
  七、善后工作:
  应急结束后,应组织所有人员有序重新摆放财产,修复水毁等设施,确保恢复工作有坚实的保障,妥善安置因水毁而无法挽回的财产;组织灾后工作,上报灾情,确保作顺利进行。
灾害应急预案范文 第2篇
  1)气象信息的收集:暴风和暴雨季节,项目部均应设专人收集气象信息,做好记录,并张榜公布。
  2)生产生活设施检查:如刮暴风,项目部要对生产生活临设进行加固处理,同时清理场内外排水沟道,保持畅通;对塔吊等大型设备的附着、迴转、吊钩等进行加固和处理,对场内机械设备防雷接地装置做好检查。
  3)暴雨期间尽可能不安排混凝土连续浇注作业,如果施工必须,则应做好防雨措施(如随浇注随复盖)和施工缝设置预案。
  4)应急程序
  (一)用电管理:暴风和暴雨期间,要加强用电管理。期间除了必须的生活用电外,工地实施用电管制,任何人未经批准不得启动电源。
  (二)人员疏散:特大暴风、暴雨期间,工地停工,人员有组织的疏散到安全住地。
  5)机械设备事故处理:如果发生重大机械设备事故,则按“重大机械设备事故应急”处置。
  6)恢复生产
  暴风和暴雨灾害后,分公司应急小组配合项目部立即做好灾害损失统计,编制清单,提取物证,报顾客、监理、地方政府。
  经顾客、监理认同后,项目部应立即清理现场,恢复生产。
灾害应急预案范文 第3篇
  1 总则
  1.1目的
  为了规范气象灾害防御活动,加强对气象灾害事故的预防,杜绝重特大事故的发生,降低事故损失,建立事故情况下快速抢险和应急处理机制,保障企业职工生命及财产安全,维护正常的生产和工作秩序,特编制本预案。
  1.2依据
  本应急预案依据《XXXXXXX安全生产法》、《XXXXXXX气象法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》、《电业安全工作规程》等国家和电力行业的法律、法规,以及中国华能集团公司《电力生产事故调查规程》、《中国华能集团公司重大突发事件(事故)应急管理办法》等制定。
  1.3适用范围
  本应急预案适用于中国华能集团公司各产业公司及所属各企业单位的气象灾害防御及应对工作。
  1.4气象灾害定义
  指热带气旋(含台风)、暴雨(雪)、雷电、寒潮、大风、干旱、大雾、高温、低温、龙卷风、冰雹、霜冻、连阴雨等灾害性天气、气候造成的灾害。
  1.5工作原则
  根据“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,在华能集团公司的统一领导下,实行分类管理、分级负责的应急管理体制,落实各级行政领导责任制,认真落实各项预防措施,快速、有效地组织事故抢险,最大限度地降低事故损失,保证公司系统职工、在公司所属区域作业的外来人员的生命安全,保障设备安全。
  2 危险因素与风险分析
  中国华能集团公司主要从事电力资源的投资、建设、经营和管理;具有信息、交通运输、新能源、环保、贸易、燃料等相关产业、产品的投资、建设和生产经营活动。公司各企业遍布全国,各地气象差异极大,各类气象灾害都可能对企业的正常运行与人员、设备的安全构成威胁。
  气象灾害发生时可能影响安全的危险点有:主厂房、输煤通道、仓库、办公区域、食堂等主要建筑物;升压站;临时构筑物;厂区大型露天设备如:斗轮机、蒲江吊、港口设备等;露天堆放的各种材料、设备;各类车辆、船舶等。
  3 组织机构及职责
  3.1 集团公司成立重大突发事件应急处理领导小组(下称“领导小组”),是集团公司处置重大气象灾害应急的最高指挥机构,由集团公司领导和集团公司有关部门负责人组成,集团公司主要领导担任组长。
  领导小组下设应急办公室。设在集团公司安监部,部门负责人担任主任,成员由其他相关部门的负责人组成。
  3.1.1 集团公司办公室电话:
  3.2 集团公司所属各产业公司、各发电厂等企业单位成立事故应急领导小组,总指挥由各单位行政正职担任,副总指挥由该单位分管领导担任,成员由各职能管理部门、主要生产部门负责人组成,并成立相应的事故应急工作小组,负责事故应急工作。 3.1.2 集团公司应急值班室电话:。
  3.3各部门职责:
  3.3.1集团公司重特大事故应急领导小组、相关部门职责
  3.3.1.1应急领导小组:提出修订气象灾害应急预案,负责定期组织演练,监督检查各单位在本预案中履行职责情况。对突发气象灾害事件启动应急预案作出决策,及时组织、调动应急力量,指挥应急工作的进行。
  3.3.1.2安监部:负责组织有关部门进行《应急预案》的编制、修订、变更,跟踪落实应急措施的执行。监督应急预案演练及紧急救护培训。事故发生后参与应急工作,提出应急工作指导意见供领导小组决策。应急工作结束后收集有关原始材料,组织进行分析、整改工作。
  3.3.1.3办公厅:负责应急响应的组织、调配及日常检查,及时向有关部门通报险情及处理情况,负责应急工作的信息传递与通讯联络。
  3.3.2重特大事故应急现场组织机构及部门职责
  3.3.2.1应急现场领导小组:在集团公司重特大事故应急领导小组领导下全面负责现场的应急组织指挥工作。
  3.3.2.2安全生产部门:在集团公司重特大事故应急领导小组办公室的指导下组织实施应急工作。协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理等工作。
  3.3.2.3行政事务管理部门:负责事故现场通讯联络和对外联络工作,交通车辆统一调度工作。
  3.3.2.4保卫、消防部门:负责灭火、警戒、现场保卫、治安保卫、疏散、道路管制等工作。
  3.3.2.5卫生部门:负责现场医疗救护及受伤人员抢救和护送转院等工作。
  3.3.2.6物资部门:负责事故所需应急物资保障。
  3.3.3事故应急工作小组职责:
  3.3.3.1警戒疏散引导小组:负责事故现场治安,交通指挥,设立警戒线以防止与事故现场无关人员进入警戒区,指导群众疏散,物资保卫等。
  3.3.3.2技术咨询组:负责研究确定现场事故抢救、抢险方案,提出应急的安全技术措施,为现场指挥工作提供技术支持。
  3.3.3.3现场抢救小组:负责开展现场事故抢救、抢险工作,及时控制危险源,积极采取安全措施防止事故进一步扩大;
  3.3.3.4后勤保障小组:负责交通运输,保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆,保障抢险道路的畅通;负责提供抢险救援的器材和物资;负责监测现场有毒有害气体和物质,提供应急所需的有关防护用品;负责生活保障,提供休息场所、食物及其它生活必需品等。
  3.3.3.5事故调查善后处理小组:参与由事故单位及其上级主管部门和当地政府部门组成的事故调查善后处理小组,负责提供相关原始资料,做好善后处理相关事宜。
  3.3.3.6宣传报道对外接待组:由行政部门负责人牵头,如实、客观向上级机关和新闻媒体反映灾害损失和现场救援情况,接待与应急事件相关的人员。
  4 预防与预警
  4.1危险源监控与预防
  4.1.1建立健全企业防止气象灾害安全管理规章制度,制订气象灾害应急预案。完善各级安全生产责任制,强化责任追究制。严格执行《安全生产工作奖惩规定》,使每位职工明确自己在工作中所负的安全责任。
  4.1.2制定切实可行的安全教育培训计划,教育职工不断提彭山全意识意识,开展安全教育和安全生产技能培训,切实提高职工自我保护能力和规避事故风险的能力。
  4.1.3每年定期举办气象灾害应急演练,使职工熟悉应急工作过程,掌握应急工作要领,通过演练发现应急准备工作方面存在的问题,及时整改。
  4.1.4组织开展防气象灾害专项检查,重点检查各部门防气象灾害准备工作、防气象灾害应急预案和责任制落实情况、防气象灾害重点监控部位、防气象灾害物资储备情况等。
  4.1.5加强对生产现场安全设施检查,按《安全设施标准》统一要求,进一步完善现场安全设施和标志。改善劳动作业环境,使生产现场具有较强的抗御气象灾害的能力。
  4.1.6编制防气象灾害特殊运行方式及反事故预案,并组织学习、演习。
  4.1.7在各类气象灾害季节到来前负责对全厂防汛排水设备、泵房排水系统、潜水泵、应急照明设施等应急机械设备、电气设备进行一次全面维护。
  4.1.8在热带气旋(含台风)、暴雨(雪)、雷电、大风、龙卷风、连阴雨等灾害性天气气候发生前必须实施如下的预防措施:
  4.1.8.1露天设备如斗轮机、蒲江吊、港口设备等应调整位置、锁定或采取其他安全措施,防止可能发生的移位、撞击甚至倾覆事故。
  4.1.8.2 海轮、拖轮、船驳等船只应在可靠地点锚定或在避风港避风。
  4.1.8.3主要建筑物的门窗应及时关闭,生产区域的阀门井、污水坑(池)、污油坑(池)应有足够的排水设施,防止水位异常升高,引起设备被淹甚至损坏。
  4.1.8.4 厂区内应有足够的排水设施,防止地表水位上升,雨水倒灌至车间、地下设施,造成设备被淹损坏,机组被迫停运的事故。
  4.1.9在雷电灾害性天气气候发生前必须检查电气、控制设备的接地与防雷电的安全措施。
  4.1.10寒潮、低温、霜冻等灾害性天气到来前必须检查所有的防冻、伴热措施。
  4.1.11大雾灾害性天气发生前必须利用停电机会,对室外电气设备清洗,做好防污闪措施;对电器绝缘进行检查。
  4.1.12高温天气到来前,应布置开展夏季防暑降温安全大检查。
  4.2预警行动
  4.2.1集团公司及所属各单位根据不同业务及其阶段性、季节性特点,结合环境、气象灾害预报信息,按照早预想、早通报、早布置的原则,开展各类气象灾害相关风险的分析、评估。在得到下列极端气象警报后,启动预警。
  4.2.1.1台风黄色预警信号:24小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达8级以上,或阵风9级以上;或者已经受热带风暴影响, 平均风力为8~9级,或阵风9~10级并可能持续。
  4.2.1.2暴雨橙色预警信号:3小时降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
  4.2.1.3高温橙色预警信号:24小时内最高气温将要升至37℃以上。
  4.2.1.4寒潮橙色预警信号:24小时内最低气温将要下降16℃以上,最低气温小于等于0℃,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或已经下降16℃以上,最低气温小于等于0℃,平均风力达6级以上,或阵风7级以上,并可能持续。
  4.2.1.5雷雨大风黄色预警信号:6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上,或阵风9级以上并伴有强雷电;或者已经受雷雨大风影响, 平均风力达8—9级,或阵风9-10级并伴有强雷电,且可能持续。
  4.2.1.6大风黄色预警信号:12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上,或阵风9级以上;或者已经受大风影响, 平均风力为8—9级,或阵风9—10级并可能持续。
  4.2.1.7强沙尘暴橙色预警信号:12小时内可能出现强沙尘暴天气(能见度小于500米),或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。
  4.2.1.8冰雹橙色预警信号:6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气,并可能造成雹灾。
  4.2.2预警命令由各企业安全监察部门发布,经企业安全生产第一责任人签发后以传真形式报集团公司安全监督与科技环保部、办公厅、地方政府有关部门。预警命令也可由各产业公司安全监察部门发布,主管副总经理或总经理签发后以传真形式报集团公司值班室并抄送各有关企业的安全监察室、行政部。
  4.2.3进入预警状态后,预警区域的有关单位应当采取如下措施:
  4.2.3.1按照各应急预案的要求检查确认各类用于应急的防护用品、医疗设备、交通用具、通讯庆典用品、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备及器材,各种应急材料、设备等,必须配备齐全。
  4.2.3.2检查确认各种通讯工具的报警方法、联络方式和信号使用规定,确认各种救援队伍熟悉掌握事件发生后所要采取的对应方法和步骤。
  4.2.3.3检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠,转移、撤离或者疏散可能受到危害地区的人员,并进行妥善安置。封闭、隔离或者限制使用有关的场所,中止可能导致危害扩大的作业或活动。
  4.2.3.4应急领导小组开展工作,召集应急工作小组、应急抢险队伍进入现场。
  4.2.3.5做好与电网调度的联系协调。
  4.3信息报告
  4.3.1即时报告
  4.3.1.1重特大气象灾害事件发生后,有关单位应立即逐级向集团公司、产业公司和本单位主要负责人、事故单位所在地政府有关部门报告。报告内容包括:发生事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、设备财产损失以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。
  4.3.1.2即时电话报告程序规定如下:
  1)事故单位现场负责人向主管部门、安全监察室报告,主管部门、安全监察室向分管副经理(副厂长)、经理(厂长)报告;
  2)事故单位安全监察室向产业公司安全监察室、电监会区域电监局或地方电监办、地方安监部门、地方政府有关部门报告,事故单位行政部门向产业公司总经理工作部门报告,事故单位经理(厂长)或分管副经理(副厂长)向产业公司分管副总经理报告;
  3)产业公司分管副总经理向总经理报告;产业公司安全监察室向集团公司安全监督与科技环保部、电监会区域电监局报告,产业公司总经理工作部门向集团公司办公厅报告,产业公司总经理向集团公司分管副总经理报告;
  4)集团公司安全监督与科技环保部向电监会、国家安全监察总局报告。
  4.3.2事故快报
  4.3.2.1重特大气象灾害事件发生后,引起重特大人身伤亡事故、重特大设备事故、重特大火灾事故的发生,事故单位在完成即时报告后,应在4小时内用传真、电子邮件等方式,向产业公司、集团公司、电监会上报事故书面快报,快报应当包括以下内容:
  1)事故发生的时间、地点、单位;
  2)事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;设备损坏初步统计;对社会是否造成影响等情况;
  3)事故原因的初步判断;
  4)事故发生后应急响应情况、采取的措施以及事故控制情况。
  4.3.2.2事故快报内容、报告时限及报告流程
  1)事故单位安全监察室向产业公司安全监察室报告;
  2)产业公司安全监察室向集团公司安全监督与科技环保部、电监会区域电监局、产业公司分管副总经理报告;副总经理向总经理报告;
  3)集团公司安全监督与科技环保部向电监会、集团公司分管副总经理、总经理报告。
  5 应急响应
  5.1响应分级
  按照事故级别, 华能集团公司因气象灾害导致事故的响应分级如下:
  5.1.1一级响应:因气象灾害导致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火灾事故、特大设备事故造成直接经济损失人民币20__万元以上,为省级应急,集团公司、省市级政府、产业公司事故单位组织事故应急工作。
  5.1.2二级响应: 因气象灾害导致重大人身事故一次重伤和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火灾事故、重大设备事故造成直接经济损失人民币500万元以上,为地市级应急,集团公司、产业公司、地市级政府、事故单位组织事故应急工作。
  5.1.3三级响应: 因气象灾害导致一般人身事故、一般火灾事故、一般设备事故,为企业级应急,事故单位组织事故应急工作。
  5.2应急响应程序
  5.2.1应急启动
  5.2.1.1集团公司安全监督与科技环保部在接到气象部门气象灾害预报后,立即通知有关单位做好预防措施,发出预警。在接到事故单位事故即时报告后,根据领导小组组长的指示,立即启动本预案并通知有关人员迅速赶赴现场实施救援。
  5.2.1.2事故单位重特大事故应急工作在集团公司重特大事故应急领导小组的领导下,由现场总指挥全面组织指挥事故的应急工作,按救援需要及时通知专业队伍施救。
  5.2.2 实施应急救援
  5.2.2.1事故应急工作小组接到事故报告后,立即按照事故应急预案,做好本职工作。各职能部门,按照应急预案要求组织实施救援,不得拖延、推诿。有关部门应当立即采取必要措施减少事故损失,防止事故蔓延、扩大。
  5.2.2.2应急指挥部根据气象灾害实际情况,成立必要的应急专业组,展开救援工作。
  5.2.2.3针对不同类型的气象灾害,各单位启动有关的应急专项预案。
  5.2.2.4根据研究确定的事故人员抢救、工程抢险方案和安全技术措施实施事故人员抢救、工程抢险,并有相应的安全防范措施。
  5.2.2.5 确保通讯畅通。包括事故指挥者与应急队员之间、应急队员之间、应急系统各机构之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与新闻单位之间的信息畅通。
  5.2.2.6尽可能降低人员伤亡。确保物资供应、防护用品供后勤供应。
  必要时可充分利用集团公司的资源,及时调配,尽可能降低损失。
  5.2.2.7当事故对人员造成威胁,应注意紧急避险。
  5.2.2.8当事故对运行设备造成威胁,应立即采取措施,包括紧急停止设备运行,尽可能避免设备损坏。
  5.2.2.9当事故有扩大倾向,现场无法消除,必须尽快向上级汇报,扩大应急范围,及时采取补充应急措施。
  5.3应急结束
  现场应急人员抢救、工程抢险工作完成后,现场总指挥应尽快了解各部门、各有关单位人员抢救、工程抢险工作情况,根据现场实际做好次生、衍生事故隐患的消除工作,布置好现场警戒,并将有关情况逐级向集团公司主要领导进行汇报。安监部门人员应做好现场的保护、取证、事故调查等善后工作。经事故应急指挥机构批准后,应急结束。
  应急工作结束后,事故单位应着手准备事故应急工作材料,主要内容包括事故情况,人员抢救、工程抢险工作情况,索赔资料,损失报告以及经验教训总结等。
  6 信息发布
  集团公司系统发生气象灾害事件引起的重特大损失后,有关事故处理情况的信息由集团公司办公厅负责发布,并统一向新闻媒体通报。
  发生事故的单位应当将事故调查、抢险、抢救以及恢复处理的实际进展情况,定期逐级向集团公司报告。发生社会影响较大、涉险人数30人以上或者可能造成很大经济损失的特别重大未遂事故,应当及时将未遂事故的有关情况、处置情况、调查结论和防范措施等向集团公司报告。集团公司有关部门应当及时跟踪了解有关情况,督促整改措施的落实。
  7 后期处置
  7.1发生重特大气象灾害事件后,集团公司有关部门及主管领导应及时赶赴现场指挥,了解事故情况,安抚遇难人员家属,看望慰问伤员和事故抢险人员,组织并指导生产恢复工作。向有关政府部门汇报气象灾害事件及其救援情况。
  7.2事故单位研究确定生产恢复方案,上报集团公司重特大事故应急领导小组,经地方政府有关部门同意后实施,尽快恢复生产。
  7.3集团公司办公厅、安全监察部门及事故单位的有关部门对事故抢险过程和应急能力进行评估,提出应急预案的修订、完善意见。
  7.4事故调查及追究,按照集团公司《事故调查规程》执行。
  7.5及时补充应急物质。
  7.6及时办理保险索赔。
  8 保障措施
  8.1通信与信息保障
  建立通信与信息网络,保证信息上传下达畅通。明确与应急工作相关的单位和人员通信联系方式和方法,建立信息通信系统及维护方案。确保应急期间信息通畅。
  8.2应急队伍保障
  为确保气象灾害应急工作快速、正确、有效地开展,最大限度减少伤亡和损失,根据集团公司业务重点和危险有害因素及事故的类别,重特大事故应急领导小组组建专家组,具体研究确认事故抢险方案和各项安全技术措施。
  各企业根据实际情况组建消防队和义务消防员队伍、以及阶段性兼职应急抢险救灾队伍。
  8.3应急物资庆典用品保障
  集团公司所属各企业按照企业各类气象灾害应急预案配置应急所需的各类物资和庆典用品,其类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式应列入各类专项应急预案。在每个气象灾害发生周期到来之前,必须准备就绪,应急工作小组应作专项检查。
  8.4经费保障
  集团公司所属各企业气象灾害事故应急所需资金由“事故检修维护费用”中列支,按实拨付,具体参考“成本管理办法”,确保应急状态时应急经费的及时到位。
  8.5其他保障
  根据集团公司气象灾害事故应急要求,集团公司所属各单位应制定相应应急预案及专项应急预案,落实保证安全的各项措施。
  9 培训与演练
  9.1培训
  集团公司所属各单位气象灾害应急培训要订立计划、根据当地的气象特点,开展针对性的专项培训,教育职工不断提彭山全意识,提高防范恶劣气象灾害和规避事故风险的能力。
  9.2演练
  每半年举行一次气象灾害应急演练,使职工熟悉应急工作过程,掌握应急工作要领,通过演练检查各部门的应急准备工作,发现应急准备工作方面存在的问题,正确评估企业应急工作能力,及时整改存在的隐患。
  10 奖惩
  10.1对在重大突发事件应急工作中有下列突出表现之一的单位或个人,应当给予表彰或者奖励。
  10.1.1出色完成重特大气象灾害事故应急任务的;
  10.1.2对重特大气象灾害事故应急工作提出重要建议,实施效果显著的;
  10.1.3其他应予表彰或奖励的情形。
  10.2有下列行为之一的,视情节轻重,对直接责任人员和主管人员进行通报批评或给予相应的行政处分,构成犯罪的,移交司法机关处理。
  10.2.1负有应急责任的人员在应急工作中玩忽职守,失职、渎职的;
  10.2.2对重特大火灾事故隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的;
  10.2.3有对重特大火灾事故应急工作造成危害的其他行为的。
  11 附则
  11.1预案修订和更新
  应急预案应当根据变化和实施中发现的问题每三年修订一次,补充完善, 经集团公司组织审批后生效。。
  11.2 应急预案备案
  本预案报国家电监会、国家安监总局和国资委备案。
  11.3制定与解释
  本预案由集团公司制定并负责解释。
  11.4 应急预案实施
  本预案自印发之日起实施
灾害应急预案范文 第4篇
  为应付极端严酷天气,搞好学校安全管理工作,提升应急处理能力,确保社会各界师生的生命财产安全,根据《XXXXXXX突发事件应付法》、《气象灾害预警信号及防卫指南》等有关法律和有关规定,融合我市教体系统的实际情况,特制订本预案。
  一、工作原则
  秉持以人为本、安全第一、快速高效率的原则。把确保师生生命财产安全做为应付极端严酷等灾害工作的出发点和落脚点,积极主动科学合理地非政府全市中小学、幼儿园应付极端严酷天气管理工作,确保正常教学秩序,增加极端严酷天气导致的.损失。
  二、组织领导
  设立市教体局局长任组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的局机关应付极端严酷天气工作应急领导小组,负责管理领导、非政府、协同全市教体系统应付极端严酷天气工作。设立乡镇中心校校长、基层学校校长、幼儿园园长任本单位副组长,各班主任为成员的基层应付极端严酷天气工作应急领导小组。负责管理领导、非政府、协同学校及教学点的应付极端严酷天气搞好教学管理工作。
  三、工作措施及流程
  1.当本市公布暴雨、暴雪、大风、沙尘暴、雷电、道路结冰等气象灾害预警,各乡镇中心校、农村基层学校、市直中小学(幼儿园)应当紧密高度关注广播、电视、气象预报手机软件等公共媒体刊发的最新信息,通过电话、短信、微信平台等多种途径,告诫学生和家长搞好严防工作。
  2.各校在即将出现或已经出现极端恶劣天气情况的时候,各中小学、幼儿园应急领导小组应及时召开紧急会议研究是否启动应急预案,是否采取停课措施,会议结束后30分钟内拿出具体方案上报市教体局天气极端恶劣工作应急领导小组组长及相关分管领导,市教育局应急领导小组根据上报情况请示市政府同意后,布置相关学校实施或全市统一实施,同时报市教体局备案。
  3.实行应急预案后,各学校(幼儿园)必须快速步入应急积极响应状态,非政府有关人员搞好应急积极响应工作,完善值守制度,维持通讯通畅,电话热线必须及时答复家长的咨询。同时,应急领导小组必须24小时在本单位,必须维持通讯工具24小时通畅。必须强化校园安全巡查力度,对学校校舍、教室门窗、户外装置、排水系统、在建工地、电源电线等部位积极开展重点检查,及时确定安全隐患。凡是无法确保学生安全的校舍必须立即停止使用,确保在读师生安全。
  4.如果需要停课,必须由班主任及时将停课通知告知每一个学生和家长,告知内容应包括停课原因、停课时间、复课时间及相关安排等。学校班主任要安排好学生停课期间的学习生活。停课后,学校妥善安排好各项工作,对不知情等原因到校的学生或因交通等原因不能回家的住宿生,学校和家长沟通好,学校要安排专人管理,做好看护与生活安排,组织好到校学生和在校住宿生的日常活动,尤其要规范好住宿生的在校行为,做好住宿生的饮食安全工作,禁止住宿生到校外购买食品。
  5.开学后学校必须根据复课时间及时调整学校教学工作计划,保证教学工作有序展开,若确因客观原因无法按时开学,及时报告上级教育主管部门,经批准后就可以延后开学。
  四、责任追究
  各乡镇中心校、基层学校、市直中小学(幼儿园)必须按照教体局的统一建议全面落实各项工作,维持政令畅通,努力做到令行禁止、步调一致。对工作责任心不弱、玩忽职守导致不良影响和损失的,依据有关规定展开问责,追责当事人的责任。
灾害应急预案范文 第5篇
  各行政村、企事业单位:
  我镇地处姚眉山区,山高坡陡,地表易受台风暴雨的侵害,因而防御地质灾害工作是事关我镇社会稳定和经济发展的一项十分重要的工作。为进一步防治地质灾害的发生,根据相关地质情况,结合我镇实际,特制订大岚镇防御地质灾害预案。
  一、防御地质灾害工作的方针和原则
  按照市委、市政府要求和镇党委、政府的统一布置,认真贯彻执行“安全第一,常抓不懈,以防为主,防治结合”的方针,以确保人民群众生命安全作为防御地质灾害的首要任务,抗灾保安全,防患于末然,充分发动群众,从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好防御地质灾害准备工作,尽量减少人员伤亡,把灾情损失减到最低限度。
  防御地质灾害工作实行分级负责,各村和企事业单位都要服从镇党委政府的’统一指挥,统一调度,服从上级防御地质灾害部门的指挥调度。
  防御地质灾害工作要讲究团结协作,坚持局部利益服从全局利益,对在抗灾抢险中做出突出贡献的,要给予表彰奖励。
  二、全镇防御地质灾害形势和准备工作
  (一)防御地质灾害形势
  由于是山区,山高坡陡,遇暴雨侵袭,地表水流向集中,主流短汇流快。个别山体地质较差,土壤揉和力较差,可能发生泥石流或山体滑坡等灾害。
  (二)防御地质灾害准备工作
  根据我镇的实际,防御地质灾害主要以防山体滑坡为主,按区域的不同,把全镇分为3个组,14个小组,以联村干部会同各村干部具体落实各村的防御地质灾害工作,落实抢险和安全转移等工作,接受镇防御地质灾害领导小组的统一领导指挥。镇要求各村落实防御地质灾害管理员,做到到岗到位,对有隐患的地质点,分别进行全面检查,落实防御地质灾害工作预案。
  1、查明强台风、暴雨袭击下可能出现的危险地段。
  2、查明各村村庄在台风暴雨袭击下可能倒塌的房子,预先落实好转移到安全地点的计划。
  3、对老弱病残的农户,根据他们的居住状况,预先作出安排。
  4、对易出现滑坡的地段,预先安排人员转移。
  (三)防御地质灾害重点
  本镇已发现重点地质灾害点是新岚村甘竹。
  三、组织、领导、职责
  1、镇地质灾害防治工作领导小组:
  2、各村安全责任人及职责
  (1)、安全责任人:各村村主任为本村第一责任人。
  (2)、安全责任人职责:落实本村的防御地质灾害专职管理人员,督促管理人员加强对危险地段的巡查,准确、及时掌握本村基本情况,及时上报本村的地质变动情况,做好本村防御地质灾害物资的落实,人员的到位,发现问题及时处理,及时上报。并组织以民兵、党团员为骨干的防御地质灾害队伍,出现险情及时组织抢险
  (3)、报警员职责:及时掌握地质灾害点情况,准确、迅速汇报险情。
  (4)、应急队伍指挥员职责:服从镇防御地质灾害指挥部的统一指令,及时组织应急队伍到岗到位,准确及时组织队伍抢险,协助各村组织群众转移。
  (5)、应急队伍职责:根据指令,应急队伍迅速赶到现场,在现场指挥长的指挥下,全力投入抗御地质灾害抢险斗争:①尽快组织群众转移;②在保证安全的前提下,积极组织力量,抢险工程,尽可能避免灾情扩大;③随时向镇防御地质灾害指挥部报告现场情况;④协助处理善后工作。
  四、镇应急指挥系统
  1、镇防御地质灾害应急指挥部
  镇防御地质灾害指挥部在上级防御地质灾害指挥部的领导下,负责统一指挥镇的防御地质灾害工作,加强值班,及时了解掌握情况,督促各村、各部门做好抗御地质灾害的各项工作,及时向上级防御地质灾害指挥部汇报本镇的情况。
  2、镇应急小分队
  五、报警联络方法
  报警联络由各行政村及时向镇防御地质指挥部汇报,做到即现即报,报警员由各村主任担任,联络方法采用电话联系。
  六、质情
  1、发布台风、暴雨消息阶段:市气象台发布台风消息,在台风到来之前,突出一个“防”字,积极防范,有备无患。
  (1)、加强值班,密切注视台风动向,做好台风信息的收听、记录工作。
  (2)、加强检查,要求各村对辖区内的地质危险地段作全面巡查
  (3)、时刻与防御地质灾害指挥部保持密切的联系,掌握台风的动向。
  2、发布台风警报阶段,市气象台己发布台风警报,台风正向我市逼近。
  镇政府领导及各有关部门、单位负责人立即到岗到位值班,根据实际,布置抗御地质危害的各项工作。同时,下村检查各村的防御地质灾害的准备工作。
  3、发布台风紧急警报阶段
  市气象台己发布台风紧急警报,在台风到来时,突出一个“避”字,避其锋芒,及时撤离人员转移物资。
  (1)、邮电所、变电所落实抢险人员,一旦发生供应中断,迅速组织抢修,保证供电和通讯畅通。
  (2)、当出现电力、电信、交通中断严重状态时,以村为单位,采取果断措施,动员各村干部、党员担当本单位的防台、防质工作,尽量减少事故发生,做好安全转移等工作。
  七、撤离路线、及责任人
  由于是山区乡镇,多数村庄在山坡上,只有沿溪的几个村庄遇大洪水时需撤离,一旦发生地质险情,立即组织人员往安全地带撤离,由各村组织人员实施,负责人为村主任和村民小组长。
  八、撤离顺序
  接到撤离的命令后,由村应急小分队维护撤离秩序,先安排妇女、老人、幼儿先行,青壮年后撤,做到快而稳,年纪较大行动不便的,由青壮年协助往撤离。
  九、撤离要求
  若接到撤离命令,以避免人员伤亡为原则,按统一指挥,首先照顾老人、小孩先行,由应急小分队和部分壮年村民共同维护撤离队伍秩序,不得抢道。做到快速、安全、有序。
  十、灾后恢复工作
  1、灾害过后,由镇政府组织人员,及时对受伤人员进行全力抢救,对遇难的人员妥善处理,迅速安置灾民生活。
  2、在上级帮助支持下,突击抢修本镇范围内损坏的交通、电力、通信、供水等设施,为尽快恢复生产和生活秩序创造条件。同时,组织红星群众开展生产自救工作。
  十一、工作要求
  本方案制定后,进行广泛的宣传,做到家喻户晓,特别是预案中的有关工作人员进行相应的培训,告之他们的工作职责,认真做好镇防御地质灾害指挥部分派的各项工作。
灾害应急预案范文 第6篇
  1.总则
  1.1编制目的
  提高全市交通运输系统应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,建立健全灾害应急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度地减少灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全。
  1.2编制依据(略)
  依据以上法律法规及相关预案,结合我市交通运输系统应对低温雨雪冰冻灾害的实际情况,制定本预案。
  1.3适用范围
  本预案适用于本市交通运输系统内低温雨雪冰冻灾害条件下的应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。
  1.4工作原则
  (1)预防为主,常备不懈。坚持预防与应急相结合,提高全社会的防范意识,落实各项预警防范措施,做好人员、技术、物资和庆典用品等各项准备工作,做到早预防、早报告、早处置。
  (2)以人为本,减少危害。及时帮助受灾群众解决交通出行方面遇到的困难,最大限度减少灾害造成的损失。
  (3)统一领导,分级负责。市交通运输局统一领导全市交通系统低温雨雪冰冻灾害的应对工作,各县交通运输局负责组织本辖区内低温雨雪冰冻灾害应对工作。
  (4)部门分工,协作配合。参与应对工作的各相关部门,按照职责分工,各司其职,各负其责,密切配合,协同应对。
  (5)各地协同,社会联动。充分依靠各有关部门、各相关企业及公路沿线群众在应对低温雨雪冰冻灾害中的作用,共同完成抗雪防冻救灾任务。
  2.应急指挥体系及职责
  市交通运输局低温雨雪冰冻灾害应急指挥体系由组织指挥机构、日常工作机构、应急工作组、现场工作组、专家咨询组组成。
  市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事(港航)管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司分别设立抗雪防冻救灾应急机构。
  各县交通运输局可参照市交通运输局模式成立抗雪防冻救灾应急指挥机构。
  2.1指挥部机构及职责
  2.1.1指挥部机构组成
  市交通运输局成立抗雪防冻救灾应急指挥部(以下简称“局应急指挥部”),局长担任指挥长,各位副局长为副指挥长,成员由局相关科室负责人、局属相关单位负责人等组成。成员单位包括市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事(港航)管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司等。
  2.1.2指挥部及成员单位职责
  2.1.2.1指挥部职责
  (1)负责组织指挥全市交通运输系统低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作,掌握现场应急救援情况,下达应急救援指令,协调现场应急救援行动,研究解决预防和处置过程中的重大问题;
  (2)评估应急救援效果,适时调整方案,下达是否需要开展进一步的应急救援以及是否解除应急救援行动的命令;
  (3)贯彻落实市相关部门和省交通运输厅的有关指示;
  (4)检查局属单位、局属国有交通运输企业和各县交通运输局灾害防御和应对处置工作的落实情况;
  (5)及时向市相关部门、省交通运输厅报告灾情及应急救援工作情况;
  (6)承办上级应急指挥机构交办的`其他工作。
  2.1.2.2指挥部成员单位职责
  (1)市交通运输综合行政执法支队:负责辖区内国省道、重要县道、市内通行桥梁的路面巡查,统计、报告国省道、重要县道、市内通行桥梁的交通中断里程及通行情况,保障车辆的安全通行;按照局应急指挥部的要求,组织相关单位和企业及时调配车辆、组织应急运力,提供道路运输应急保障;承办局应急指挥部交办的其他工作。
  (2)市公路管理服务中心:负责对紧急抢通或改道的公路、桥梁及时进行安全性评估,负责清除辖区内国省道、重要县道、市内通行桥梁的路面积雪,保障国省道、重要县道、市内桥梁的安全通行;负责清除市内通行桥梁的积雪、保障市内淮河公路桥道路通行;承办局应急指挥部交办的其他工作。
  (3)市道路运输管理服务中心:按照局应急指挥部的要求,负责收集汇总需要道路运输保障有关信息;统计、报告全市各汽车站滞留人员数量,指导相关部门、企业为滞留在汽车站的司乘人员提供食品、饮水等保障;承办局应急指挥部交办的其他工作。
  (4)市汽车运输集团有限公司:按照局应急指挥部的要求,及时调配车辆、组织应急运力,提供道路运输应急保障;统计、报告下属汽车站滞留人员数量,为滞留在汽车站的司乘人员提供食品、饮水等保障;承办局应急指挥部交办的其他工作。
  (5)市公共交通集团有限公司:按照局应急指挥部的要求,及时调配车辆、组织应急运力,提供道路运输应急保障;承办局应急指挥部交办的其他工作。
  (6)其他成员单位:在局应急指挥部的统一指挥协调下,参加应急协作。
  2.1.3指挥部办公室、各工作组构成及职责
  2.1.3.1日常工作机构
  局应急指挥部的日常工作机构为局应急办公室,局应急办公室设在安全监督科,办公室主任由安全监督科科长担任。局应急办具体职责:
  (1)负责处理局应急指挥部的日常管理和协调工作;
  (2)负责向局应急指挥部提供低温雨雪冰冻等天气有关信息;
  (3)接收、处理上级和气象、水利等部门的预测预警信息,及时向局应急指挥部报告;
  (4)负责局应急指挥部与上级交通运输应急管理机构、市内外相关应急管理机构和下级交通运输应急管理机构的联络、信息上传与下达等工作;
  (5)收集、汇总低温雨雪冰冻天气信息及应急工作组开展应急处置工作的相关信息,编写应急工作日报;
  (6)负责接警值班工作;
  (7)负责向局应急指挥部报告灾情信息、灾害发展趋势、应对工作情况,并提出对策建议;
  (8)承担局应急指挥部交办的其他事项。
  2.1.3.2应急工作组
  启动本预案Ⅱ级(含)以上响应后,局应急指挥部即成立应急工作组,由分管副局长任组长,下设综合协调小组、公路抢通小组、运输保障小组、总结评估小组4个工作组,处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职,各负其责,协同作战,全力以赴做好各项应对处置工作。
  (1)综合协调小组
  由局办公室主任任组长,局相关科室及局属相关单位人员组成。
  ①负责牵头联络市公安、建设、军分区、武警等单位;
  ②根据局应急指挥部要求,负责起草向市相关部门、省交通运输厅和相关部门报送的重要报告、综合类文件;负责相关文件和信息上传、下达;
  ③负责信息系统通信保障工作;
  ④负责电视电话会议通信保障工作;
  ⑤负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作;
  ⑥承办局应急指挥部交办的其他工作。
  (2)公路抢通小组
  由局公路港航科科长任组长,局相关科室、市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司相关人员组成。
  ①负责组织公路抢修及保通和除雪铲冰工作,组织、协调应急队伍的调度和应急机械及物资的调配,确保低温雨雪冰冻灾害天气下公路的畅通;
  ②会同公安部门拟定公路绕行方案并协助组织实施;
  ③负责协调社会力量参与公路抢通工作;
  ④拟定抢险救灾资金补助方案;
  ⑤承办局应急指挥部交办的其他工作。
  (3)运输保障小组
  由局综合运输科科长任组长,局相关科室、市交通运输综合行政执法支队、市道路运输管理服务中心、市地方海事(港航)管理服务中心、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司相关人员组成。
  ①负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作;
  ②负责申请开通“绿色通道”工作;
  ③协调与其他运输方式的联运工作;
  ④拟定运输补偿资金补助方案;
  ⑤承办局应急指挥部交办的其他工作。
  (4)总结评估小组
  由局安全监督科科长任组长,由其他应急工作小组、专家咨询组有关人员组成。
  ①对低温雨雪冰冻灾害情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估,提出下一步工作建议,并向局应急指挥部提交总结评估报告;
  ②承办局应急指挥部交办的其他工作。
  2.1.3.3现场工作组
  局应急指挥部按照市抗雪防冻救灾应急指挥部(以下简称“市应急指挥部”)要求,或当灾害等级达到Ⅰ、Ⅱ级时,派出人员和专家赶赴现场,设立现场工作组,配合市相关部门,实施现场应急处置和救援行动,组长由局应急指挥部指定。职责如下:
  (1)参与市相关部门组织开展的应急处置工作,并及时向局应急指挥部报告现场有关情况;
  (2)负责跨县区交通应急队伍的调度和现场指挥,并保障作业安全;
  (3)提供交通运输方面技术支持;
  (4)协助有关部门开展交通建设工程、道路运输、水路运输、客货运站、港口码头安全事故的应急处置工作;
  (5)指定专人负责与应急工作组沟通联络,协调应急工作,并及时向现场工作组负责人汇报情况;
  (6)承办局应急指挥部交办的其他工作。
  2.1.3.4专家咨询组
  局应急指挥部设立专家咨询组,由交通运输行业及其他相关行业专家组成。专家咨询组由局应急办负责组建和管理,局应急指挥部指挥,需要时及时抽调。主要职责是:
  (1)对交通突发公共事件应急处置工作提出建议;
  (2)对交通突发公共事件应急处置工作进行技术指导;
  (3)负责对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见;
  (4)为公众提供有关防护和技术咨询;
  (5)承办局应急指挥部委托的其他工作。
  2.2各县交通运输局职责
  各县交通运输局结合自身情况分别成立相应的抗雪防冻救灾应急指挥机构,制订职责范围内的抗雪防冻救灾应急预案,处理相应的抗雪防冻救灾应急事件。
  灾区县交通运输局在属地县抗雪防冻救灾应急指挥机构统一指挥下,积极参与抗雪防冻救灾应急救援工作,负责抗雪防冻救灾人员、物资的紧急运送和灾区道路的铲雪除冰紧急疏通工作;及时向局应急指挥部报告现场应急救援工作情况;迅速组织人员对辖区公路、桥梁、航道、码头、交通枢纽等进行检查,发现险情、事故隐患立即向局应急指挥部和属地县抗雪防冻救灾应急指挥机构报告;对滞留在辖区内的司乘人员提供食品、饮水等保障;承办局应急指挥部交办的其他工作。当超出本级应急处置能力时,报请局应急指挥部给予支持。
  非灾区各县交通运输局积极做好应急准备工作,随时听从局应急指挥部或属地县抗雪防冻救灾应急指挥机构调遣,赶赴灾区参与抗雪防冻救灾应急救援工作。
  3.预防与监测预警
  3.1风险分析
  本市属亚热带湿润季风气候区与南温带半湿润季风气候区的过渡带,季风显著,四季分明,冬季寒冷,易出现低温雨雪冰冻天气。本市地处淮河流域,境内河流众多,水路运输交通繁忙。成都慈善晚宴港是千里淮河第一大港,在水路运输中地位显著。淮河穿城而过,市区内淮河上的公路桥是连接城区两岸交通的重要通道。作为皖北交通枢纽,本市公路交通发达,境内有多条重要国省干道。一旦发生低温雨雪冰冻灾害,河面结冰、港口瘫痪、桥梁、公路路面封冻,船舶、车辆无法通行且易发生公路、水路交通事故,会导致公路、水路交通中断,船舶、车辆、人员、物资出现严重滞留和拥堵。
  3.2重点监测对象
  气象部门发布的天气预报及本市低温雨雪冰冻灾害天气预警信息,是预防低温雨雪冰冻灾害的重要信息,局应急办应及时掌握并传递相关信息。
  重要国省干线的路面积雪、结冰情况及车辆通行情况由市公路管理服务中心重点监测。
  成都慈善晚宴港、重要码头和主要航道的河面结冰、封冻情况、船舶通行情况由市地方海事(港航)管理服务中心重点监测。
  3.3预警分级
  参照《成都慈善晚宴市气象灾害应急预案》,按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势,预警级别划分为四个等级:Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级,见表(略)
  按照《四川省气象灾害防御条例》等相关规定,依托市气象局预警信息发布系统,局应急办及时掌握低温雨雪冰冻灾害天气预警信息,上报局应急指挥部,并转发相关单位。
  市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事(港航)管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司、各县交通运输局应及时转发气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。
  4.应急响应
  4.1启动应急响应
  接到市应急指挥部指令后,局应急指挥部按如下程序启动相应级别的应急响应:
  Ⅰ、Ⅱ级响应启动指令由局应急指挥部指挥长发布;Ⅲ、Ⅳ级响应启动指令由局应急指挥部副指挥长发布。
  4.2响应行动
  4.2.1 Ⅰ级应急响应
  (1)局应急指挥部及时向市应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况;
  (2)局应急指挥部及各个工作组分别由负责部门召集,实行联合办公,按照职责分工迅速开展工作,确定专人24小时值班,向社会公布各工作组热线电话;
  (3)成立现场工作组随市应急指挥部负责人赴受灾严重的县、区和路段指导抗雪防冻救灾工作;
  (4)按照市应急指挥部要求紧急调集应急救援物资和力量赶赴受灾县、区和路段在现场指挥机构的统一指挥下实施抗雪防冻救灾工作;
  (5)指导受灾县交通运输局配合当地县政府立即开展抗雪防冻救灾工作,组织本部门人员和发动群众清除本行政区域内的道路积雪,保持道路畅通;
  (6)当超出本级应急处置能力时,报请省交通运输厅和市应急指挥部应急救援机构报告,请求支持。
  4.2.2Ⅱ级应急响应
  (1)局应急指挥部及时向市应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况,召开局应急指挥部会议,布置开展抗雪防冻救灾工作;
  (2)局应急指挥部及各个工作组分别由负责部门召集,实行联合办公,按照职责分工迅速开展工作,确定专人24小时值班,向社会公布各工作组热线电话;
  (3)成立现场工作组随市应急指挥部负责人赴受灾县、区和路段指导抗雪防冻救灾工作;
  (4)按照市应急指挥部要求紧急调集应急救援物资和力量赶赴受灾县、区和路段在现场指挥机构的统一指挥下实施抗雪防冻救灾工作;
  (5)指导受灾县交通运输局配合当地县政府立即开展抗雪防冻救灾工作,组织本部门人员和发动群众清除本行政区域内的道路积雪,保持道路畅通。
  4.2.3 Ⅲ级应急响应
  (1)局应急办及时向局应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况,重要情况由局应急指挥部向市应急指挥部报告;
  (2)局应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作,确定专人24小时值班,向社会公布热线电话;
  (3)根据灾情情况,局应急指挥部指派人员赴受灾县、区和路段指导抗雪防冻救灾工作;
  (4)负责督促市公路管理服务中心及时除雪铲冰,保障全市辖区内国省道、重要县道、4座公路桥道路畅通;
  (5)指导受灾县交通运输局配合当地县政府立即开展抗雪防冻救灾工作,组织本部门人员和发动群众清除本行政区域内的道路积雪,保持道路畅通。
  4.2.4 Ⅳ级应急响应
  (1)局应急办及时向局应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况,相关县交通运输局传达局应急指挥部有关指示要求;
  (2)根据灾情情况,指派人员到受灾路段指导抗雪防冻救灾工作;
  (3)负责督促市公路管理服务中心及时除雪铲冰,保障全市辖区内国省道、重要县道、4座公路桥道路畅通;
  (4)指导受灾县交通运输局配合当地县政府立即开展抗雪防冻救灾工作,组织本部门人员和发动群众清除本行政区域内的道路积雪,保持道路畅通。
  4.3响应终止
  灾情和应急救灾工作稳定后,接到市应急指挥部终止应急响应指令后,Ⅰ、Ⅱ级响应由局应急指挥部指挥长决定终止;Ⅲ级、Ⅳ级响应由局应急指挥部副指挥长决定终止。
  5.信息发布
  (1)信息发布坚持稳定、团结、鼓劲、正面宣传为主和实事求是、及时准确、把握适度的原则,为抗雪防冻救灾工作营造良好的舆论氛围。
  (2)灾情发生后,局应急办按照有关规定和要求,将灾情、灾害发展趋势、路况信息、应对措施、应急工作开展情况等及时、准确向社会公布。
  6.后期处置
  6.1灾情报告和评估
  6.1.1灾情的报告和评估单位
  局属各单位、各县交通运输局调查、收集、整理的灾情信息,由局应急指挥部汇总,报市应急指挥部。
  6.1.2灾情报告要求
  低温雨雪冰冻灾害发生后,局属各单位、各县交通运输局立即调查统计受灾基本情况,迅速报告局应急指挥部,并跟踪了解和掌握灾情动态,及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。
  6.1.3灾情报告和总结评估
  灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度,以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失情况等。救灾工作结束后,局应急指挥部成立低温雨雪冰冻灾害调查组,对交通系统内受灾基本情况、应急行动过程及效果进行调查分析和总结评估,并提出损失赔偿、灾后恢复及重建等方面的建议,向市政府和省交通运输厅提交调查报告。
  6.2灾后恢复重建
  (1)市交通运输局积极协助市相关部门做好低温雨雪冰冻灾害受灾情况的统计工作,制定恢复重建工作方案。
  (2)市交通运输局组织相关单位积极指导受灾县开展损毁交通设施的恢复重建工作。
  (3)积极向上级部门争取资金,及时下拨灾区。
  7.保障措施
  7.1资金保障
  抗雪防冻救灾所需的各项经费,按照现行事权、财权划分原则,分级负担,并按规定程序列入市、县交通运输局年度财政预算中。一旦发生低温雨雪冰冻灾害,及时下拨救灾资金,确保抗雪防冻救灾工作顺利进行。
  7.2物资保障
  依托交通运输行业市级、县级、企业通应急物资储备。
  局属各单位、各县交通运输局应根据工作职能,结合实际情况,储备应急物资。
  7.3应急队伍
  局属各单位、各县交通运输局要加强应急队伍建设,建立和完善应急预案,确保抗雪防冻救灾工作顺利开展。
  市、县交通运输应急管理机构根据本地的实际情况和突发事件特点,制订社会动员方案上报本级相关部门,动员方案包括动员的范围、组织程序、决策程序。在自有应急力量不能满足应急处置需求时,向本级相关部门提出请求,请求动员社会力量,协调人民解放军、武警部队参与应急处置工作。
  市、县交通运输应急管理机构协调有关部门为应急人员提供安全防护庆典用品并发放使用说明,采取必要的安全防护措施。
  8.预案管理
  8.1预案演练
  局应急办负责协同有关部门制订应急演练计划,至少每三年组织一次应急演练活动。
  各县交通运输应急管理机构按照局应急指挥部及当地县政府的要求有计划、有重点地组织预案演练。
  8.2宣传与培训
  局应急办会同有关部门通过多种媒体渠道,加强应急宣传工作。
  局属各单位将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作并作为年度考核指标,定期开展应急预案培训工作,提高道路应急运输保障人员的素质和专业技能。
  9.附则
  (1)本预案是市交通运输局指导低温雨雪冰冻灾害交通保障应对工作的部门预案。根据有关法律、法规的制定和修订情况,并结合我市经济和社会发展状况,以及应急工作中出现的新情况,适时进行修订;
  (2)局属各单位应制定本单位低温雨雪冰冻灾害应急预案,报市交通运输局备案;
  (3)本预案由市交通运输局负责制定和解释;
  (4)本预案自发布之日起实施。
灾害应急预案范文 第7篇
  为了使我校防汛防洪工作逐步走向规范化、制度化,并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失,以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全,特制定《应急预案》。
  一、组织机构
  成立学校防汛防洪工作应急领导小组及具体分工。
  组长:
  副组长:
  组员
  领导小组办公室设在行政室,具体负责日常防汛防洪工作。
  二、主要职责
  1、领导小组组长职责:
  (1)做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。
  (2)当接到重大汛情预告时,要及时发出防御通知,领导小组成员全部进入临战状态,组长要坐镇指挥并布置防汛防灾工作,同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定,学校采取24小时的值班工作,及时将有关信息上通下达。
  (3)组织指挥全校做好防汛防洪和抗洪抗台风工作,最大限度地减少自然灾害带来的损失。
  (4)一旦发生台风险情和洪涝灾害,要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作,严防灾后发生疫情。
  2、领导小组办公室职责:
  (1)协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。
  (2)在汛期要保持每天与镇中心小学联系,了解上级有关汛情信息和任务,及时反映和上报本校的防汛防洪工作。
  (3)做好防汛防洪的必要工具和物资的配备工作。
  (4)一旦发生台风险情和洪涝灾害,要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作,严防灾后发生疫情。
  三、应急工作程序
  1、根据气象部门的汛情通告,迅速传达到全体师生员工,切实做好检查和防范自然灾害工作。
  2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定,及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校,学生在家不上学,以保证学生安全。
  3、启动防汛防洪工作应急预案,领导小组组长坐镇指挥,各副组长靠前指挥,领导小组成员积极配合,并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、实验室、图书室、档案室、体育器材室等设备的防护工作,情况特别紧急时,学校要组织抢险小组待命,对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。
  4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员,领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话要全天候开机,确保通讯畅通。若出现异常情况及时向中心小学汇报。
  5、要密切注意灾情动向,灾情解除后,领导小组办公室应及时向镇中心小学报告灾情损失情况。同时,领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对被淹的校园,及时请镇卫生中心医院进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚、体育设施等,应及时向中心小学提出整改方案,并抓紧时间落实维修工作,尽快恢复正常的教育教学工作。
灾害应急预案范文 第8篇
  一、编制及范围
  1、编制目的。为做好气象灾害防御与处置,保证气象灾害应急工作高效、有序进行,全面提高应对重大气象灾害的综合管理水平和应急处置能力,最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失,保障国家安全、公共安全、生态安全和人民生命财产安全,特制定本预案。
  2、编制依据。《XXXXXXX突发事件应对法》、《XXXXXXX气象法》、《XXXXXXX防沙治沙法》、《XXXXXXX防洪法》、《XXXXXXX安全生产法》、《人工影响天气管理条例》、《山西省气象条例》、《山西省气象灾害应急预案》、《郫都市气象灾害应急预案》等有关法律、法规和规章。
  3、适用范围。本预案适用于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、雾等气象灾害,以及因气象条件影响,造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的气象次生灾害应急处置。
  本镇范围内气象灾害应急工作,应当遵守本预案的规定。
  4、工作原则。坚持以人为本,防灾与抗灾并举,以预防为主的原则。坚持政府统一领导、分级管理,部门分工负责、协调联动的原则。坚持快速响应、协同应对,实行资源整合、信息共享,形成应急合力。坚持依靠科技进步,提高气象灾害应急的现代化水平。
  二、组织指挥体系及职责
  1、成立蟒河镇气象灾害应急防治指挥部,镇长为总指挥,分管农业副镇长为常务副总指挥,各村单位负责人为成员。主要职责是:贯彻落实县应急指挥部工作布置,协调指挥全镇气象灾害预防、预警工作,在发生重大气象灾害时,负责协调、指挥、督促各村各单位做好防灾、减灾和救灾工作。决定启动和终止实施本预案等重大事项。
  2、成立镇政府气象灾害指挥部办公室。设在政府办公室,办公室主任由行政秘书担任。主要职责是:执行镇应急指挥部调度指令,协调处理气象灾害应急工作中的具体问题。负责建筑物及相关设施的防御气象灾害检查和落实工作,并组织危房、倒塌房屋等人员、物资的转移和疏散;组织有关部门会商灾害发生发展趋势;收集、调查和评估气象灾情;制定和实施气象灾害防御预案;管理气象应急物资和庆典用品仪器;建设和完善气象信息监测预警体系;汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况;提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议。负责宣传动员和新闻报道。
  3、镇应急指挥部成员单位职责
  联校、镇中学:负责组织做好学校灾前预防和灾害防御工作,协调有关部门做好灾后校舍恢复重建;负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作;负责灾害发生时在校学生的安全和疏散工作。
  派出所:负责密切注视气象灾害事件发生时的社会动态,负责做好交通疏导,保障应急处理车辆、人员迅速抵达事发地区。依法、及时、妥善地处置各类治安事件,查处打击违法犯罪活动,维护治安秩序,确保社会稳定。积极参与气象灾害现场应急救援。
  民政:负责组织、协调救灾工作;负责受灾信息的收集、分析、评估、审核、上报和发布工作;组织转移、安置、慰问灾民;负责困难灾民的生活救助;组织指导救灾捐赠;储备救灾物资。
  财政所:负责安排气象灾害事件应急处理所需经费,并做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。
  国土资源所:负责及时提供和交换地质灾害等信息,对易发生地质灾害的地区及相关设施等采取紧急处置措施,并加强监控。
  林业站:负责乡镇树木的防风修枝,遭遇灾害时,及时通知供电部门切断电源;负责扶正和清理影响交通的树木。县林业局:负责及时提供和交换森林分布及火情等信息,对易发生森林火情的地区及相关设施等采取紧急处置措施,并加强监控。
  公路站:负责尽快恢复被破坏的公路和有关设施,保障灾民疏散公路畅通,并组织运力做好抢险救援人员、物资运输和灾民疏散运输等工作。
  水利站:负责灾害性天气气候的监测、预测预报、警报的制作和统一发布,为应急指挥部启动和终止实施本预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议。对水利工程设施等采取紧急处置措施,并加强监控。承担本预案的修订工作。
  农科站:负责及时提供和交换农牧业生产等信息,对农业生产及相关设施等采取紧急处置措施,并加强监控。
  卫生院:负责组织调度卫生技术力量,抢救伤病员;采取有效措施做好灾区防疫工作,防止疫情、疾病的发生和蔓延。
  环保所:负责及时提供和交换环境监测等信息,对易遭受损害的地区和设施采取紧急处置措施,并加强监控。
  安监站:负责灾区生产经营单位的安全生产检查和监督管理工作。
  武装部:负责组织民兵应急分队参加抢险救灾行动。
  供电所:负责管辖区供电设备的安全供电,配备足够的供电应急抢修队伍和材料、物资,及时修复故障。
  各职能部门应当制定和实施本辖区防御气象灾害的具体应急抢险预案,并报镇政府指挥部办公室备案。
  三、预警和预防机制
  1、信息监测与报告。突发气象灾害发生后,知情单位和个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径报告有关信息。报告内容应包括:气象灾害种类和特征、发生时间、地点和范围,人员伤亡和财产损失情况,已经采取的措施等。
  2、预警预防行动。镇应急指挥部办公室对气象灾害信息进行研究分析,达到预警级别的,及时向指挥部报告;对可能达到重大、特别重大预警级别的,应急指挥部在采取相应措施的前提下,应及时报告县气象灾害应急指挥部。
  3、预警级别。按照气象灾害的影响范围、严重性和紧急程度,气象灾害预警级别分为一般(Ⅳ级、蓝色)、较大(Ⅲ级、黄色)、重大(Ⅱ级、橙色)和特别重大(Ⅰ级、红色)四级。
  四、应急响应
  1、分级响应程序。气象灾害预警时,根据县应急指挥部统一指挥调度,进行应急处置。
  2、基本应急响应。指挥部办公室严格按应急工作流程及时将各种气象预警信息提供给应急指挥部成员单位,并加强应急值守。各成员单位和相应责任单位应按职责和指挥部的要求做好应急响应工作。
  3、应急值守。预案启动时,气象灾害应急工作的各有关单位的应急人员全部到位,实行全天24小时主要负责人带班制度,保证24小时通信畅通,并将值守电话和帮助通信方式向上级气象主管机构报告。
  4、指挥与协调。预案启动后,应急指挥部统一组织、指挥应急处置工作。必要时设立现场指挥部,具体负责指挥事发现场的应急处置工作。
  5、应急处置。气象灾害发生后,灾害发生地村委会和有关部门、单位应立即进行应急处置,并根据需要组织群众开展自救互救,全力控制事态扩大,努力减轻气象灾害损失。
  6、应急安全防护。灾害发生地和有关部门应当做好必要的应急安全防护。根据预测预报信息,及时指导人员疏散,尽量避开灾害可能影响和波及的区域。
  7、社会力量动员与参与。拓宽社会力量参与的渠道,充分动员社会力量,组织志愿者队伍和公众参与气象灾害应急工作。处置
  8、气象灾害调查。民政部门负责组织气象灾害调查,调查结果及时上报镇政府。
  9、新闻报道。根据应急指挥部要求,及时将气象灾害及其衍生、次生灾害监测预警情况、灾害损失情况、救援情况等及时准确地向社会公布。
  10、应急结束。气象灾害应急处置工作完成后,由县应急指挥部发布结束应急状态的公告,并报上级气象灾害应急指挥部备案。
  五、后期处置
  1、气象灾害的评估。要及时组织调查、统计气象灾害事件的影响范围和危害程度,评估核实气象灾害事件所造成的损失情况,并及时上报镇政府,必要时按规定向社会公布。
  2、善后处置。气象灾害事件结束后,应急指挥部和灾害发生地依法做好灾害救助和灾民安置、灾害现场清理等工作,保障灾民的基本生活。
  3、总结提高。气象灾害应急工作结束后,应急指挥部应及时对灾害应急工作进行全面的总结,分析整个应急过程的经验教训,查找存在的问题,提出解决问题的措施和建议并进行整改,逐步提高应急工作的水平。
  六、保障措施
  1、通信与信息保障。应急救援现场应与县应急指挥部之间保持通信畅通,灾害发生地负责协助现场应急处置的通信保障。确保气象预警信息及时、可靠、准确地传递到相关村单位和人民群众。各成员单位村和相关应急责任单位应当及时将与气象灾害有关的信息向指挥部办公室报告。
  2、应急支援与庆典用品保障。各村委会和有关部门应当加强气象灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器材、工具的储备,建立相应的物资数据库,并对其购置、库存、使用和销毁等环节进行严格管理。
  3、应急队伍保障。各村各单位按照应急指挥部的指令,组织应急救援队伍,开展气象灾害现场应急救援工作。组建各类群众性的应急救援队伍,对突发性的气象灾害进行先期处置。
  4、认真做好交通运输、医疗卫生、治安、物资、经费和紧急避难场所保障
  七、监督管理
  1、宣传、培训。应当充分利用广播、电视、互联网、报纸、课堂、版报、宣传手册等各种媒体和手段,向社会公众宣传普及气象灾害预警信号及防御指南的有关知识,使公众掌握正确的气象灾害防御应急技能。
  2、预案演练。各成员单位应对本单位应急工作人员进行应急技术、服务、管理等方面的培训,镇应急指挥部定期、不定期组织开展气象灾害预警、救援应急演练。
  3、奖励与责任追究。对在气象防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。对在气象防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员,按照国家有关规定,追认烈士。对因参与重大气象灾害应急工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。
  各有关部门工作人员由于玩忽职守,导致气象灾害应急工作遭受重大损失的,依据有关规定追究相应的责任。发生重大气象灾害后,有关部门谎报灾情或者知情不报,或者拒不履行本预案规定的应急处置职责,或者拒不配合、阻碍、干扰灾情收集和救助工作,致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的,依照有关法律法规的规定严肃处理。
灾害应急预案范文 第9篇
  一、编制目的
  为防止地质灾害事件发生,完善应急管理机制,迅速有效地控制和处置可能发生的地质灾害事故,保护红星人民群众的生命财产安全,本着预防与应急并重的原则,制定本预案。
  二、工作原则
  坚持预防为主,以人为本的工作原则。建立健全群测群防、群专结合的监测网络和地质灾害预报预警、应急处置机制,把群众人民财产安全放在首位。按照地质灾害灾情和险情级别分级负责,条块结合,做好突发地质灾害应急处置工作。
  三、适用范围
  处理在全镇范围内自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流等与地质作用有关的灾害适用本预案。
  四、突发地质灾害应急组织机构
  我镇成立地质灾害救援指挥部,其组成人员如下:
  总指挥:谯兴隆(镇长)
  副总指挥:李仁林(镇人大主席)
  成员:各联村干部、各村支书、主任、镇基干民兵、应急小分队。
  领导小组下设办公室,办公室设在镇安办,由李海蓉同志兼任办公室主任,易州负责日常工作。
  五、镇应急指挥部各成员主要职责
  应急指挥部各成员在指挥部的统一领导、指挥、协调下,组织做好地质灾害的应急处置工作;根据地质灾害应急处置需要紧急调集抢险的应急人员,调用物资、交通工具和相关设施设备,必要时可在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。
  六、应急抢险队伍
  基干民兵连和应急小分队为地质灾害应急抢险队伍,负责突发地质灾害应急抢险救灾,转移疏散受威胁的居民及财产等救助工作。
  七、地质灾害灾情与险情分级
  地质灾害按照危害程度和规模大小分为特大型(Ⅰ级)、大型(Ⅱ级)、中型(Ⅲ级)、小型(Ⅳ级)地质灾害灾情和地质灾害险情四级。
  1.特大型地质灾害灾情和险情(Ⅰ级)
  (1)因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成30人以上死亡,或者直接经济损失1000万元以上的地质灾害。
  (2)受地质灾害威胁需转移的人数在1000人以上,或者潜在可能造成的经济损失1亿元以上的灾害险情。
  (3)因地质灾害造成大江大河及其支流被阻断,严重影响群众生命财产安全。
  2.大型地质灾害灾情和险情(Ⅱ级)
  (1)因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成10人以上、30人以下死亡,或者直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害。
  (2)受地质灾害威胁需转移的人数在500人以上、1000人以下,或者潜在可能造成的经济损失5000万元以上、1亿元以下的灾害险情。
  (3)因地质灾害造成铁路干线、国家高速公路线路、民航和航道中断,或者严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害。
  3.中型地质灾情和险情(Ⅲ级)
  (1)因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成3人以上、10人以下死亡,或者直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害。
  (2)受地质灾害威胁需转移的人数在100人以上、500人以下,或者潜在可能造成的经济损失500万元以上、5000万元以下的灾害险情。
  (3)因地质灾害造成县内国道、省道中断,或者严重威胁群众生命财产安全、有较大社会影响的地质灾害。
  4.小型地质灾害灾情和险情(Ⅳ级)
  (1)因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成3人以下死亡,或者直接经济损失100万元以下的地质灾害。
  (2)受地质灾害威胁需转移的人数在100人以下,或者潜在可能造成的经济损失500万元以下的灾害险情。
  (3)因地质灾害造成区内、镇、村道中断,或者威胁群众生命财产安全、有社会影响的地质灾害
  八、预防预警和报告
  1.预防预警。各村要在本村做好村内主要灾害点的分布、威胁对象和范围的宣传和标识工作,明确重点防范期、制订具体有效的防治措施,确定监测、防灾责任单位与责任人。
  2.应急值守。在汛期期间,镇防汛指挥部办公室要实行24小时值班,各村也要试行24小时值班制度。如遇到暴雨、连阴雨等特殊天气,要加强值守,委派专人对灾害隐患点进行实时监测,发现险情及时上报。
  3.险情巡查。各村要充分发挥地质灾害群测群防与专业监测网络的作用,进行定期与不定期的检查。要在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志;及时组织群众转移避让或者采取排险防治措施。
  4.灾害预报。地质灾害气象的报预警分为5个等级,大于(Ⅲ级)时预报。
  Ⅰ级:地质灾害发生可能性很小;Ⅱ级:地质灾害发生可能性小;Ⅲ级:注意级,地质灾害发生可能性较大;Ⅳ级:预警级,地质灾害发生可能性大;Ⅴ级:警报级,地质灾害发生可能性很大。
  5.速报制度。建立健全地质灾害速报制度,保障紧急情况信息报送渠道畅通。禁止隐瞒、谎报或者授意他人隐报地质灾害灾情和险情。
  6.速报范围。发生特别重大型、重大型、中型、小型地质灾害灾情和险情。
  7.速报时限。镇应急指挥部办公室接到地质灾害灾情和险情报告后,要及时查明情况,并按照时限要求报告。
  1小时内报告:对属于特别重大、重大型地质灾害灾情和险情,要在1小时内向镇防汛指挥部办公室报告;因灾造成1人以上死亡或者失踪的,要在1小时内向镇防汛指挥部办公室报告。
  6小时内报告:对属于中型地质灾害灾情和险情以及避免10人以上死亡的,要在6小时内向镇防汛指挥部办公室报告。
  24小时内报告:对属于小型地质灾害灾情和险情以及避免10人以下死亡的,要在24小时内向镇防汛指挥部办公室报告。
  8.速报内容。地质灾害速报应尽可能详细说明地质灾害灾情和险情发生的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能引发因素和发展趋势、受威胁的人员与财产等,采取的对策与措施;地质灾害造成人员伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失等。
  九、应急响应
  1.属地为主、分级响应的原则。发生突发地质灾害灾情和险情时镇相关部门及有关部门,根据相应的地质灾害险情做出应急响应;各村应当采取切实有效的防范措施,及时组织受地质灾害威胁的人员转移到安全地带,情况紧急时可以强行组织避让疏散。
  2.人员抢救和工程抢救:
  (1)人武部:依据规定,迅速调集民兵预备役人员赶赴灾区,搜救被压埋人员,并协助有关部门进行工程抢救。
  (2)派出所:指导全所干警协助灾区政府做好动员灾害威胁的居民以及其他人员疏散、转移工作,情况危机时可强制组织避灾疏散;参与抢险救灾工作,对被压埋人员进行抢救;对已经发生或者可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等发生灾害进行灭火和抢险救援,消除隐患;做好灾区社会治安稳定的维护工作,打击违法犯罪活动,预防和处置因地质灾害引发的事件;必要时,对灾区和通往灾区的道路实行交通管制,保证抢险救灾工作顺利进行。
  (3)卫生院:迅速组织医疗救护和卫生防疫队伍赶赴灾区开展伤员救治工作,对灾害可能发生的传染疾病加强监测并采取有效措施预防和控制暴发流行;加强灾区的饮用水源卫生消毒、卫生安全的监管,防止事物中毒等公共卫生事件的发生。
  (4)畜牧站:负责组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作,加强动物疫情的监测,切实采取有效措施,防止和控制动物疫情的暴发流行。
  (5)民政办:组织协调做好灾民的紧急转移和安置工作;调配救灾救济物品,协助灾区及时设置避险场所和救济物资供应点,妥善安置和救济灾民,安排好灾民生活;加强对救灾款物分配、发放的指导、监督和管理,会同有关部门开展地质灾害损失评估。指导发生地质灾害灾情和险情地区进行危房检查,配合政府做好危房居民安全转移。
  (6)财政所:负责做好镇应急救灾资金及应急处置所需资金的准备和调拨工作。
  (7)各村:组织灾民安全转移疏散,并做好灾民的安置工作。
  十、善后处理
  1.地质灾害灾情和险情发生后,要做好灾区群众的思想工作,活动策划书群众情绪,组织灾区群众开展生产自救,尽快恢复生产,及时布置地质灾害治理或者避让搬迁,协调处理善后工作。
  2.办要组织督办治理地质灾害隐患点和复垦被地质灾害损毁的耕地,协助、指导受地质灾害威胁的居民的避让搬迁;按照有关规定,及时组织专业人员进行地质灾害调查。
  3.因救灾需要,临时调用单位和个人的物资,设施、设备或占用其房屋、土地的,应及时归还;造成损失或者无法归还的,按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。有关部门紧急应急措施的解除,由原决定机关宣布。
  十一、奖惩与责任
  1.对在地质灾害防治工作中有突出贡献的单位和个人,根据《地质灾害防治条例》及有关部门规定给予表彰和奖励。
  2.对引发地质灾害的单位和个人的责任追究按照《地质灾害防治条例》相关规定处理;对不及时按本预案报告地质灾害灾情和险情信息,不服从指挥调度,不认真负责履行职责而造成严重后果和重大影响的,依法追究单位负责人和有关责任人员的责任。
灾害应急预案范文 第10篇
  我市地处山西地震带南端,地质构造复杂,地震环境恶劣,多年来一直被国家列为地震重点防御区和可能发生中强度地震值得注意的危险区。为做好地震的防预工作,保护我校师生的生命和学校财产不受损害,结合第十五个全国中小学生安全教育日确定的主题“加强疏散演练,确保学生平安”教育学生有序上下楼、文明把路行。进一步普及防震减灾知识,坚决避免侥幸心理,开展疏散演练活动。特制定实验小学地震应急预案及保障方案。
  一、地震应急领导机构
  地震应急领导小组:
  组长:吕钦平
  副组长:
  成员:全体教师
  地震应急速报小组:
  (1)指挥组与向上级汇报组:校长及校委会
  (2)疏散组:教导处
  二、紧急疏散原则
  指挥得力、谨慎从容、全体动员、保护师生、减少损失。
  三、地震临震应急反应
  (一)紧急避震
  1、要保持镇定,切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点,千万不要匆忙逃离教室。
  2、在教室内的学生,应立即就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量小,躲到桌下或墙角,以保护身体被砸,但不要靠近窗口。听到第一声钟响,要迅速在课桌下抱头或顶书包躲避。
  3、躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。
  4、卧倒或蹲下时,也可以采用以下姿势:脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
  5、在走廊的同学,也应立即选择有利的安全的地点,就近躲避,卧倒或蹲下,用双手保护头部,不要站在窗口边。
  6、在教室外的同学,应跑到空旷的地方,要用双手放在头上,防止被砸,要避开建筑物和电线。
  7、老师要按预先的分工,迅速到每个教室检查避震的情况,发现有采取不正当措施的,要及时纠正。
  (二)紧急疏散:根据学校各年级所处位置及学生年龄特点,紧急疏散的具体要求是:
  1、听到哨声后由班主任或任课教师组织本班级学生立即蹲在桌子下面,如果在2分钟后没有大反应,学校再次吹响哨声,各班级应马上按照学校规定的紧急疏散路线快速、有序地撤离教学楼。
  2、撤离顺序:前后楼各按预设好的路线撤离。
  在撤离时给学生讲清楚,地震时第一不能跳楼,第二不能一窝蜂似地往外挤,应在老师的带领下,全班同学一起行动,把桌椅摆放得有利于避震;与外墙和窗户操持一定的距离,避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人;避开室内的悬挂物;留一定的通道,便于震时紧急撤离;把年小体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方。震后有秩序的撤离。
  要求:
  1、做到不惊慌、采取就近避险。
  2、必须按疏散线路疏散,下楼时各班成两路纵队下楼,以免碰撞、拥挤、踩伤。疏散时要按指定路线,不要拥挤。
  3、遇到灾情,千万不要跳楼。
  4、当堂教师负责指挥学生疏散,不得擅离岗位,有秩序将学生撤离到操常
  5、楼梯口要有教师指挥。
  楼梯口具体负责疏散教师:后勤组教师各班班主任、数学教师——负责自己班级。
  6、疏散过程中,以双手护头或书包、书本护头,以防被砸。
  7、疏散过程中,要迅速,要排队有秩序前进,不要慌乱奔跑,不要争先恐后。
  8、疏散途中不能穿过建筑物,要尽量避开建筑物和电线。
  9、各班学生到达集中地后,学生要蹲下,保护头部。等到地震结束后,以班为单位集合,各班应立即清点人数,并向校长报告。
  到达集中地后,要蹲下,清点人数
  (三)自救互救
  疏散后,各工作小组履行自己的职责,进行震后的自救工作。
  (一)灾情速报
  灾情速报对象:灾情内容向学区主要领导汇报。震后,每天要进行零汇报。
  (二)灾情速报的内容包括:震感、人口伤亡、经济损失、社会影响等情况。
  (三)速报程序:
  1、发生有感地震或破坏性地震后,在20分钟内向教育局领导报告。
  2、学校应急疏散领导小组立即启动相应的地震应急预案,在1小时内了解下列情况:
  (1)影响范围:指地震造成有感程度和破坏范围。
  (2)人口影响:指人员伤亡情况。
  (3)经济影响:指地震对建(构)筑物、重要设施、设备的损坏与破坏等情况,对学校财产的损失等。
  3、地震灾情的速报实行统一指挥、分级管理、专人负责和按程序速报的原则。
  四、本实施细则依据于(国家地震应急预案),自预案启动时同时实行,望各涉及人员及全体教师认真履行。
灾害应急预案范文 第11篇
  为切实做好全县中小学校防汛工作,确保台风、暴雨、洪涝和地质灾害发生时,能够及时有效地组织抢险救灾,根据《XXXXXXX防洪法》等有关法律条例规定,结合我县实际,制定本预案。
  一、防汛抗洪抢险工作方针
  防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。
  二、县相关部门中小学校防汛抗洪抢险协调领导机构
  县中小学校防汛抗洪抢险协调领导机构负责统一指挥全县中小学防汛抗洪抢险工作。
  组长:胡小红
  成员:翁建敏(县教育局)、沈永明(县国土资源局)、陈延南(县水利局)、周敬荣(县气象局)、吴昌亮(县建设局)、陈海峰(交通局)、柳浩宇(公安局)、雷李会(卫生局)
  三、县相关部门中小学校防汛抗洪抢险协调领导机构组成部门的工作职责
  教育局:组织编制中小学校防洪抢险应急预案,加强对学校防御山洪与地质灾害工作的监督管理。
  水利局:及时提供雨情、水情和洪水预报。
  国土资源局:要查明对学校可能造成影响的泥石流等地质灾害隐患,及时向教育部门和有关学校通报。
  建设局:要加强对学校建筑物的质量监测,并及时通报。
  公安局:负责维护防汛抢险秩序,协助组织中小学生撤离和转移。
  保障抢险救灾队伍、车辆优先通行。
  交通局:负责组织所辖公路交通设施、工程、庆典用品的防洪抢险和救
  灾车辆的组织调度。
  卫生局:负责组织受灾中小学校卫生防疫和医疗救护工作。
  气象局:负责监视天气形势,及时提供气象信息和风暴潮预报。
  四、县教育局中小学校防汛抗洪抢险工作小组
  总指挥:翁建敏副总指挥:钟利海
  下设四个小组:
  1、现场指挥组:吴广伟负责险情发生地的现场指挥
  2、联络组:朱云燕负责与县中小学校防汛抗洪抢险协调领导机
  构各成员单位的信息联络和及时向学校传达有关信息
  3、信息材料组:叶旭英负责收集整理报送灾情信息和材料
  4、后勤庆典用品组:陈际春负责组织防汛抗洪抢险的资金
  器材庆典用品
  五、险情汇报和抢险处理程序
  (一)险情汇报
  汛期,各中小学校要坚持昼夜24小时值班制度。发现灾情须向当
  地政府成都年终会议教育局中小学校防汛抗洪抢险工作小组的联络组或教育局
  值班人员汇报,同时立即启动应急避险预案。
  联络组或教育局值班人员接到学校险情报告后,立即与县中小学校防汛抗洪抢险工作小组总指挥汇报,并根据总指挥的指示与县相关部门中小学校防汛抗洪抢险协调领导小组沟通。
  (二)抢险处理程序
  1、当一般险情发生时县中小学校防汛抗洪抢险工作小组根据险
  情拟订抢险方案、采取必要措施,并指派现场指挥组在第一时间奔赴现场、其他各组按照职责开展工作。
  2、当重大险情发生时由县中小学校防汛抗洪抢险协调领导机构组织、协调各成员单位协同行动。
  3、转移信号、路线及地点当险情发生时,由险情发生地学校向全体师生发出险情信号,并按《师生紧急撤离示意图》指定的线路、地点进行紧急疏散,确保师生生命安全。
  六、善后工作处理
  做好灾情的调查统计工作,在搞好抢险救灾的同时,由教育行政部门和有关学校,组织专门力量,开展受灾情况调查。初情要求在受灾后12小时内上报,详情要求在24小时内上报,数字要准确、可靠,同时上报县防汛办、县民政局各一份,统一口径,逐级按要求上报。
  七、其它要求
  汛期,各中小学必须根据当地情况制定出应急避险预案。沿溪的秋炉、毛洋、鸬鹚、标溪、外舍、金钟、顺利、陈村等八所学校要重点制定好防洪应急避险预案,背景边的大地、郑坑、梅歧等三所学校要重点制定好防地质灾害的应急避险预案,上述学校必须绘制《师生紧急撤离示意图》和《学校安全隐患示意图》在显著位置向全校师生公示,并开展预案演练。
灾害应急预案范文 第12篇
  为有效防治我村地质灾害,避免和减轻地质灾害造成的损失,编制人民生命和财产安全,根据国务院《地质灾害防治条例》和安县庆典公司市、绵阳庆典公司市的布置,结合××村实际,制定本预案。
  一、工作机构和职责
  1、应急工作组:在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下,村成立应急工作组,组长由(村主任或村书记)担任,成员有。应急工作小组的职责是:向村民宣传地质灾害防治的基本知识,公布本预案;基本落实地质灾害群测群防工作的各项措施;做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。
  职责分工:
  (1)组长:负责组织、指挥、协调本村地质灾害群测群防和突发性地质灾害各项应急处置工作;负责地质灾害灾情报告,在强降雨期间执行“零报告制度”;负责向村民公布本预案。
  (2)民兵营长:负责组织抢险小分队及其人员分工;组织地质灾害临灾抢险、排险。抢险小分队由组成。
  (3)村国土资源协管员:负责发布本村地质灾害气象预警信息;监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作;负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。
  (4)村民小组组长:负责组织本村民小组范围地质灾害点监测和地质灾害易发地段巡查;负责临灾时组织受威胁群众撤离;负责及时向应急工作组组长报告地质灾害灾情。
  (5)应急工作组其他成员:负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作各村根据实际进行分工。
  2、村(组)两级巡查小组:村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村(组)级巡查小组。巡查范围见村(组)地质灾害应急预案表。
  二、防灾抢险
  1、汛期值班人员表
  值班人姓名
  电话
  值班人姓名
  电话
  注:值班采取一人一班制,具体以当时安排为准。
  2、地质灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
  3、预警及抢险救灾措施
  当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报,立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆,立即组织受影响群众撤离,并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点,确保安全。划定临时危险区,在危险区边界设置境界,同时明确具体监测人。在强降雨过后,根据地质灾害点具体情况,采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
  4、监测、巡查要求
  旱季每月监测、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量测、巡查一次,若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后,应加密观测次数,每日观测次数不少于3次;易发地质灾害地段巡查不少于2次,并通知受影响村民加强观察、巡查,发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
  5、灾后处理
  灾情发生后,村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作,活动策划书群众情绪,并妥善安置受灾群众,及时组织灾区群众开展自救。
  三、保障措施
  1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实,不断把村地质灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急工作组成员、抢险小分队成员、村(组)两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充,修改本预案,并向村民公布。
  2、宣传到位。向村民宣传地质灾害防治的基本知识,公布本预案,充分认识防御地质灾害工作的艰巨性、重要性,提高村民的自我防范意识。
  3、措施到位。地质灾害点“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位;地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位;汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查,并向村民公布。
  4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把(具体数量由村组具体实际确定)等必备物质设备,并由(专人)保管。
  社区在街道办事处防灾抢险指挥部的领导下,成立社区应急工作组,并按本提纲制定相应预案。
灾害应急预案范文 第13篇
  防地质灾害工作是幼儿园工作重要部分,它涉及到幼儿园财产以及师生生命安全,以及幼儿园的稳定、发展等。因此,我园根据上级的工作布置,并结合我园实际情况,特制定工作应急预案。
  一、高度重视,明确防地质灾害工作的意义
  防地质灾害工作是一项长期而艰巨的工作,它关系到一方的稳定,社会的进步,特别是幼儿园工作能否正常开展和师生生命财产安全等重大问题。为此。每一位教职员工,特别是幼儿园行政,应时时刻刻装着防地质灾害工作,具有强烈的防地质灾害意识,将防地质灾害工作纳入幼儿园的议事日程,并成立以校长为组长的防地质灾害工作领导小组,做到长抓不懈,一抓到底。树立起防地质灾害责任重于泰山的防地质灾害安全意识,防患于未然。
  二、加强领导,成立各应急小组
  充分发挥其职能作用,通力合作,将防地质灾害损失控制在最低限度。尽量避免人员伤亡及财产损失。
  1、防地质灾害指挥小组:
  由组长,为成员。负责整个防地质灾害灾害的抢险工作,并迅速向当地政府或上级有关部门汇报情况。
  2、抢险疏散小组:
  由任组长,为成员。具体负责发生暴风雨等防地质灾害时的人员疏散,在保证人员生命安全的前提下进行财产抢救等工作,尽量避免人员伤亡和财产损失。疏散地为火车站前的空旷地带。
  3、后勤保障小组:
  由组长,为成员。具体负责整个抢险工作的物资经费的准备工作,从物资和经济上保证抢险工作的顺利进行。
  三、增强意思、采取措施、减少损失
  幼儿园发生防地质灾害将会造成严重后果,影响到幼儿园的正常的教育教学工作。因此,全体教职工必须引起高度重视,必须树立防地质灾害工作责任重大的意识。
  1、定期检查:
  幼儿园应在每年的五至十月期间的每个月特别是暴风雨季节对幼儿园内的房屋、校舍、围墙、用点设备设施、排洪通道等进行检查,发现问题及时上报,及时整改,消除防地质灾害可能带来得隐患。
  2、积极抢险:
  一旦发生防地质灾害时,各小组充分发挥其职能作用,迅速赶到幼儿园,隐的.时间上的主动在抢险中,首先抢险小组应及时迅速有效的疏散有危险的人员,特别是幼儿。同时,在保证抢险人员生命安全的前提下,进行财产抢救,禁令减少财产损失。
  3、及时上报:
  一旦发生防地质灾害时,及时向上级有关部门和当地政府汇报,争取得到他们的大力支持。
  总之,在防地质灾害,在防地质灾害工作中,全体教职工不能有丝毫的麻痹,要具有高度的主人翁精神,牢固树立责任重与泰山的意识,增强防地质灾害意识,保证幼儿园教育教学工作的正常进行。
灾害应急预案范文 第14篇
  为提高我校自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平,建立和完善灾害救助应急体系,最大限度地减轻灾害造成的损失,确保红星师生员工的生命财产和校舍安全,维护校园稳定,特制定本预案。
  一、指导思想
  坚持“预防为主,灾时有备,提高警惕,群防群治”的原则,增强全校师生防灾、减灾的意识,提高师生在自然灾害发生时的自救本领,切实保护红星师生的人生安全,减少由于灾害带来的财产损失。
  二、机构设置
  预防自然灾害应急工作领导小组:
  组长:吕(法人、校长)
  副组长:甘(副校长)左(教导主任)
  组员:徐、刘、杨、杨、王、各班班主任
  领导小组在学校副校长办公室设办公室,由甘负责。
  三、防灾领导小组职责
  1、在县政府及县教育局的统一领导下,指导和落实学校预防和处置自然灾害的各项工作;根据上级各个时期的工作形势,提出预防和处置自然灾害的措施;完善工作制度,落实责任,加强管理,及时处理学校安全隐患;发生自然灾害时,及时报告政府和上级主管部门并立即赶赴现场处理,做好事件的调查和结案等工作。做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。
  2、通过从网上下载、图片宣传、班队会等进行防雷暴雨及其它相关自然灾害的宣传教育,教育学生识别灾害险情,掌握避险技能。认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示,传递防灾信息。
  3、组织师生学习掌握雷电、暴雨、狂风、泥石流、山体滑坡、寒冷、地震等灾害预警信号,预防和自救知识。
  4、及时通知雷暴雨情况信息,并公布最新的处理办法。定时和不定时排查校园的课室、排水管道、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患,发现问题及时向有关部门反映,并监督及时整改。
  5、制定实施抢险救灾方案,组织和训练,并指导校内师生模拟预防演练。
  四、防灾应急安全措施
  1、做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作。做好学生和学生家长的安全宣传教育工作,要求在雷雨、狂风天气学生上学放学由家长接送。
  2、接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号,需要停课,则第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长,立即采取措施停课放假。
  3、预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系,在接到雷电、暴雨、狂风、泥石流、山体滑坡、寒冷、地震及冰雹等信息时,进入战备状态,随时待命;并及时通报学生家长,要求学生家长接送学生。
  4、在发生灾害时,后勤人员在下班前切断电源,检查和加固窗外的悬挂物,检查旗杆、墙报栏,防止高空悬挂物摔落伤人。
  5、各室负责人、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。
  6、发生破坏性灾害时,立即做好抗灾自救工作,发扬艰苦奋斗、自力更生精神,开展自救活动。
  7、如上课期间发生自然灾害,上课教师负责组织本班学生有序撤离到安全地带,班主任迅速赶到各班组织学生有序撤离。课间休息时发生自然灾害,所有教师迅速组织自己附近的学生有序撤离,班主任教师迅速赶到各班组织学生有序撤离。其他教师迅速前往幼儿园帮助幼儿撤离。课间休息时发生地震灾害,所有教师迅速组织自己附近的学生有序撤离,班主任教师迅速赶到各班组织学生有序撤离。撤离秩序:二楼:一1班、一2班左楼道;三年级右楼道;三楼:二1班左楼道;二2班、四1班右楼道;四楼:四2班、右楼道;五1班、五2班左楼道。各楼层学生均按两路纵队有序下楼。一楼各年级迅速从教室前后门撤离教室,楼道值班教师迅速到各自值班楼道执勤。学校行政人员到各自值班地点执勤。教师楼道值班安排见各楼层楼道值班安排。
  8、做好卫生防疫工作,做好灾后卫生消毒,防止传染性疾病在校园滋生蔓延,做到大灾之后无大疫。
  9、灾后要科学安排学习科目和课时,使学校教育教学工作尽快恢复正常。
  五、实施办法
  1、发生自然灾害后,必须立即向“110”或“119”、“120”求救,并及时报告县教育局预防特大自然灾害和处置突发事件领导小组办公室。
  2、发生自然灾害时,在向上述部门报告的同时,必须迅速疏散人员,配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作,防止事故扩大,降低事故损失。
  六、现场指挥及应急处理人员:
  1、总指挥:吕(第一总指挥)甘(第二总指挥)
  发生安全事故,立即赶到现场进行指挥。一般情况下由第一总指挥吕负责,如第一总指挥不在校,则由第二总指挥甘负责。(二位总指挥不能同时不在校)
  2、联络员:刘、杨
  负责向县教育局、县疾病预防控制中心、县医院等联系,通知学生家长。
  3、秩序维护及应急处理:
灾害应急预案范文 第15篇
  一、总则
  为建立和完善地震应急救助体系,提高灾害应急反应能力和防御工作水平,避免或尽可能地减轻地震造成的损失,确保师生生命、财产安全,结合我校实际,特制定本预案。
  二、指挥机构及职责
  1、学校成立事故应急处理领导小组:
  组长:杨会年
  副组长:于农、缪献文、汪义泉
  成员:汪洪、杨伟、姚军、陈怀喜、宋贞文、王桂友、张代娣
  2、领导小组主要职责:
  (1)尽速到达现场,了解和掌握事故情况,控制局面,阻止事态发展,并研究事故处理的具体策略。
  (2)在第一时间向上级有关部门报告情况。
  (3)组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。
  (4)密切配合有关部门对事故进行处理。
  (5)认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。
  (6)负责事故的调查、分析和处理,查找原因和落实责任。
  3、临时组建四个小组,各小组成员及职责如下:
  应急救护组
  组长:分管安全副校长成员:现场及附近教师、安全督查员、年级主任、班主任、校医等等。
  (1)控制现场,抢救受伤人员,维护秩序,防止发生混乱局面。
  (2)组织引导学生疏散到安全区域,排查受伤人员,送伤员到医院救治。
  (3)配合医院的救治工作并跟踪了解伤病情动态。
  (4)接应赶到医院的家长,做好家长的安抚工作,防止出现情绪过激情况。
  联络协调组
  组长:德育主任成员:安全督查员、大队辅导员
  (1)按照指挥领导小组的决定,在第一时间向上级通报事故情况。
  (2)做好学校内部的通信联络工作。
  (3)根据情况需要,及时拨打120、110报警。
  事故调查组
  组长:教学副校长成员:教务处人员
  (1)尽早向知情者、见证人了解事故发生情况。
  (2)采集事故全过程的各种信息资料。
  (3)撰写事故的书面报告,整理取证材料。
  善后处理组
  组长:分管德育副校长成员:工会主席、总务主任
  (1)做好医疗救治、现场控制等支援配合工作。
  (2)做好家长接待工作,做好上级工作组现场办公的服务工作。
  4、因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责,由下一级成员代履行职责。
  5、本着以人为本,救人为先的原则,联络协调组、事故调查组、善后处理组必须在协助应急救护组有序开展救护工作基础上再落实本组相关工作。
  三、适用范围
  本预案适用于突发性地震或自然灾害引发的危害师生生命和财产安全的地面塌陷、地裂缝、地面沉降等事故灾害。
  四、危险分析
  地震或自然灾害的发生,引发校舍倒塌造成人员伤亡、财产损失。校舍的安全直接影响着师生人身安全和学校财产的安全。
  五、信息报告
  1、设立24小时应急值守电话:0255
  2、发生重大地震或是自然灾害后,对造成师生生命安全和财产损失情况,立即认真核实,立即上报区教育教育局和街道,不得拖延。
  六、应急处理程序
  发生地震等突发自然灾害事故应急处理程序
  (1)发紧急撤离、集中信号。
  (2)立即停止一切教学活动,所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集中,班主任立即到班,老师在确认没有学生时最后一个撤离。
  (3)科任教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生,地震、火灾发生时等其他灾害如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪,并引导学生转移到相对安全区等待救援。
  (4)紧急撤离时,学生应停止一切活动,不得携带书包,迅速离开现场,听从老师指挥,互相照顾,帮助弱小、有病同学撤离。
  (5)门卫听到信号后就打开所有大门,总务处工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。
  (6)发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源(消防用水源除外)。
  (7)在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥,校园应急领导小组迅速做出反映指挥成立疏散引导小组、通信联络小组、应急救护小组、后勤保障小组,各小组迅速到达指定位置。
  七、培训与演练
  1、通过各种方式向师生宣传地震等自然灾害中自救自护常识,增强师生安全防范意识,提高紧急避险技能。
  2、每学期组织一次安全演练活动,使学生在危险来临时能保持镇静,能积极配合教师,进行快速、有序地疏散。
  八、责任与奖惩
  1、对在处理突发地震或自然灾害应急行动中,成绩突出的个人给予表彰和奖励。
  2、对在处理突发地震或自然灾害应急行动中,不履行职责、玩忽职守的的人,予以通报批评;对由于个人原因造成无法挽回的重大损失或人员伤亡的,将依法追究责任。
  九、附则
  本校突发地震及其它自然灾害应急预案由陶吴小学安全工作领导小组20xx年4月修订并解释,自20xx年5月1日起施行。
灾害应急预案范文 第16篇
  1、预防为主,常备不懈
  经常宣传自然灾害事件的预防知识,提高幼儿园和师生员工的安全保护意识。加强日常检查,发现隐患及早采取有效的预防和控制措施,努力减少自然灾害事件的损失。
  2、依法管理,统一领导
  严格执行国家有关法律法规,对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理,对于违法行为,依法追究责任。自然灾害事件应急处置领导小组,负责预防、指挥、协调、处理工作。
  3、条块结合,以块为主。
  自然灾害事件的预防和控制工作实行条块结合,以块为主,五个班主任领导负责,教师以工会小组为单位,工会主席负责管理。
  4、快速反应,运转高效
  建立预警快速反应机制,增强人力、物力、财力储备,提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件,快速反应,及时高效地做好处置工作。
灾害应急预案范文 第17篇
  一、基本情况
  兰亭镇距崇州市活动策划公司市区5公里,东北部与崇州市活动策划公司市区接壤,东南紧接平水镇,西南与隆昌活动策划公司市相连。地域面积83平方公里,下辖20个行政村,1个居委会,人口3.2人。全镇拥有耕地2.7万亩,其中水田1.9万亩,旱地0.8万亩;山坡地及林地3.2万亩。
  镇辖区内有病险水库5座,存在安全隐患的堤坝0处,低洼易淹点3处,地质灾害点0处。镇级避灾场所1个,地点为镇敬老院,可临时安置灾民500人。
  二、组织机构和设置
  (一)镇设自然灾害救助应急指挥机构,负责全镇自然灾害救助应急指挥工作。
  总指挥:张咸良
  副指挥:董江兴、徐珠珍、鲁麓树、
  成员:钱苗娣、冯志伟、唐晓芳、徐朝良、徐永伟、朱岳根、罗书卿
  (二)镇自然灾害救助应急指挥机构下设综合协调组、转移安置组、监测预警组、后勤保障组。
  (1)综合协调组:
  由社会事业和保障办负责,其职责为:
  A.收集、汇总、评估、报告灾害信息以及灾区需求;
  B.召集镇有关职能办公室听取各村灾情和救灾工作汇报或通报,评估灾区形势并提出对策;
  C.协调有关部门,指导村级开展抗灾救灾工作。
  (2)转移安置组:
  由综治工作中心负责,其职责为:
  A.及时掌握灾区需转移人员情况,包括需集中安置的和分散安置的;
  B.根据灾害发展程度分批组织群众及时转移;
  C.做好集中安置点包括检测合格可投入使用的避灾中心以及镇级避灾点的灾民进出登记工作及安全保卫工作。
  (3)监测预警组:
  由城建办负责,其职责为:
  A.认真做好灾害的预警工作,对可能发生大灾的重点区域要严密监测并及时预报;
  B.落实预防措施;
  C.制定危险地段群众转移的路线和安置地点的具体方案,开展抢险、转移安置等工作的模拟演练。
  (4)后勤保障组:
  由党政办负责,其职责为:
  A.建立健全救灾物资储备点;
  B.每年年初视库存情况添置必需的救灾物资:如棉被、衣服等;
  C.落实好用于救灾的食品供货单位并签订必需的协议;
  D.做好救灾物资发放、领用登记工作。
  三、灾害救助分级
  依据自然灾害的性质、危害程度、波及范围和灾害救助的实际需要,自然灾害救助划分为特别严重灾害(Ⅰ级)、严重灾害(Ⅱ级)、较重灾害(Ⅲ级)、一般灾害(Ⅳ级)四个等级。其中,特别严重灾害、严重灾害、较严重灾害的确定按国家、省、市有关标准执行。
  (一)特别严重灾害(Ⅰ级)、严重灾害(Ⅱ级)、较重灾害(Ⅲ级)
  1、发生水旱灾害,台风、冰雹、雪等气象灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,山林火灾和重大生物灾害等自然灾害,一次灾害过程出现下列情况之一的:
  (1)因灾死亡3人以上;
  (2)造成直接经济损失100万元以上的地质灾害;受地质灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以上,或潜在经济损失500万元以上的地质灾害;
  (3)受灾人口占全镇总人口的15%以上;
  (4)农作物受灾面积占全镇当季播种面积的20%以上;
  (5)紧急转移安置人口占全镇总人口的0.4%以上;
  (6)因灾造成人员伤亡,造成较大影响;
  (7)倒塌房屋间数占受灾区域总间数的0.3%以上;
  (8)全镇范围内,7~10月份连续干旱30天以上;梅汛期降雨量严重偏少,水库蓄水严重不足,梅汛期后连续干旱天数在10天以上;饮水困难人数超过5万人。
  2、发生较大地震灾害,造成3人以上死亡或造成一定经济损失的地震;发生在人口较密集地区5.0-6.0级以上并造成一定人员伤亡和经济损失的地震。
  3、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成较大人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助,视情列入自然灾害救助范畴。
  4、在敏感时间、敏感地区,上述标准可酌情降低。
  5、其他需要救助的较重灾害事项。
  (二)一般灾害(Ⅳ级)
  1、发生水旱灾害,台风、冰雹、雪等气象灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,森林火灾和重大生物灾害等自然灾害,一次灾害过程出现下列情况之一的:
  (1)因灾死亡3人以下;
  (2)造成直接经济损失100万元以下的地质灾害险情;受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以下,或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情;
  (3)受灾人口占全镇总人口的10%以上、15%以下;
  (4)农作物受灾面积占全镇当季播种面积的10%以上、20%以下;
  (5)紧急转移安置人口占全镇总人口的0.1%以上、0.3%以下;
  (6)因灾造成人员伤亡,造成一定影响;
  (7)倒塌房屋间数占受灾区域总间数的0.7%以上、1%以下;
  (8)全镇范围内,7~10月份连续干旱20天以上;梅汛期降雨量严重偏少,水库蓄水严重不足;饮水困难人数超过2万人以上、5万人以下;
  2、发生一般地震灾害,造成3人以下死亡,或造成一般经济损失的地震;发生在人口较密集地区3.5-5.0级地震。
  3、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成一定人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助,视情列入自然灾害救助范畴。
  4、在敏感时间、敏感地区,上述标准可酌情降低。
  5、其他需要救助的一般灾害事项。
  四、灾情预警和信息准备
  建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统,确保应急指挥等处置工作通信畅通。同时,依照早发现、早报告、早处置的原则,由镇自然灾害救助应急综合协调小组负责对全镇自然灾害造成的损失情况进行收集、汇总并报告上级各有关部门,保证灾情信息传递及时。各村的民政联络员兼自然灾害信息联络员负责本村的灾情汇集上报工作。
  五、应急处置
  本预案启动后,监测预警组即进入紧急应对状态,实行24小时值班。如发生可预见的自然灾害,要及时转移安置灾民,明确灾民转移安置地点、转移线路及负责具体转移工作的责任人。同时落实好转移群众的基本生活保障,确保因灾伤病人员能得到及时的救治,因灾死亡人员的家属能得到妥善安抚。
  六、救灾物资储备
  本镇救灾物资储备点内备有:棉被、衣服、草席、床、毛巾、碗筷等日常生活必需品,同时与镇政府所在地食品供货商签订临时应急供货协议,包括大米、食用油、方便面、饼干、矿泉水等以备灾民应急之用。
  七、灾后救助与恢复重建工作
  对因灾造成家庭生活困难的以及因灾造成日常居住房屋倒塌需重建的,镇政府将按照上级有关文件规定给予及时救助,确保灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及时医治,最大限度地减少自然灾害造成的损失。
  本预案已经镇政府同意并自发文之日起开始实施。
灾害应急预案范文 第18篇
  一、总则
  第1节 序言
  为了做到有计划、有准备地防御山洪灾害,最大限度地减轻山洪灾害造成的人民生命和财产损失,根据《XXXXXXX防洪法》编制本预案。本预案所称山洪灾害主要指山地灾害(山河洪水、泥石流、滑坡等)的统称。山洪灾害防御预案是指在现有工程设施条件下,针对可能发生的各类山洪灾害而预先编制的防御方案、对策和措施,是各级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据。
  第2节 防洪预案编制目标、原则及依据
  一、主要目标。本预案所追求的主要目标是:坚持“以人为本,以防为主,防重于抢,抢重于救,常备不懈”的方针,统一指挥调度,服从大局,共同抗灾,最大限度地避免或减少人员伤亡,减轻财产损失。
  二、编制原则。本预案的编制原则:以防为主,防抢结合,全面布置,保证重点;实行行政首长负责制,统一指挥,统一调度,服从大局,工程措施和非工程措施相结合。广泛发动群众,尽可能调动全社会的积极因素参加防洪。
  三、法律、法规依据。本预案编制以《XXXXXXX水法》、《XXXXXXX防洪法》、《XXXXXXX防汛条例》、《XXXXXXX河道管理条例》、及相关法律、法规。
  四、实施责任
  1、防汛指挥部成员单位及防汛有关部门单位各司其职,各负其责,做好各项准备和实施工作。
  2、对于拒不执行防汛调度方案及防汛抢险指令的,视情节和危害后果,按照《防洪法》、《防汛条例》等对有关责任单位和责任人进行处罚。
  第3节 预案编制审批
  1、镇防汛指挥部负责编制本镇级预案、各村、社区编制本区域山洪灾害防御预案,并报镇防汛办备案。
  2、各村、社区山洪灾害预案的编制内容包括:反映区域内的自然和经济社会基本情况,历年山洪灾害的类型及损失情况,分析山洪灾害的成因及特点,在此基础上划分危险区和安全区,作好山洪灾害易发区(点)的实时监测,并保证通信系统的畅通,及时将险情上传下达;确定预警、报警信号、信号发送人、传递方式;根据预报按预警程序及时发布山洪灾害预警信息;确定转移安置的人员、路线、方法等;安排日常的宣传、演练等工作。
  3、各村、社区预案由镇政府备案,镇预案报区防汛指挥部门备案。
  二、基本情况
  1. 自然情况
  地理位置:水东镇位于宣州区东南部,距城区32公里,总面积108.42平方公里,人口3.3万。镇域内多山和丘陵,东部、北部为低山区,中部和南部为丘陵区,西部水德阳沿岸地段地势低平。
  水系概貌:水东镇境内有三条内河流(公司活动策划河、成都趣味运动会河、兵山河,长度分别为14km、15km、13km)。水德阳蜿蜓11km,汇集三条内流河径流,由南向北沿镇区西边缘贴境而过。
  现有水利工程设施:境内有小(二)型水库三座,大小塘坝600座。
  三、 山洪灾害的特点、防灾原因及典型情况
  1.山洪灾害的特点。山洪灾害主要表现为山体滑坡、泥石流和河流洪水泛滥造成的损失,山洪灾害一般表现为局部性及骤发性特点。一是季节性强,频率高。主汛期集中在5-7月份,而这段时间也是以洪灾害的多发期;二是区域性明显,易发性强。由于我镇多山,地势高差大,主汛期降雨多而集中,极容易形成具有冲击力的地表径流,导致山洪暴发,造成山洪灾害;三是来势凶猛,成灾快。山洪汇流快,无数条山沟汇集的洪水来势十分凶猛,以迅雷不及掩耳之势席卷下游,往往几个小时成灾受损,令人防不胜防;四是破坏性强,危害重。山洪灾害常常瞬间成灾,猝不及防,山洪、泥石流造成河道改道,公路中断,耕地受淹,民房倒塌,人死畜亡等。因突发性强而猛,其危害性、破坏性更大,特别是在人员伤亡等基础设施损坏方面往往大大超过圩区;五是恢复难度大。山洪灾害往往对水利、交通、电力、通信、农田等基础设施造成毁灭性的破坏,群众几十年的建设成果毁于一旦,许多被山体滑坡、泥石流破坏的农田等基础设施几年甚至几十年难以恢复。
  2. 山洪灾害的致灾原因
  我镇的山洪灾害致灾因素主要有以下三个方面:一是我镇三条内流河均属季节性河流,河水猛涨猛落,暴雨过后大量地面径流汇集融入河道,水势凶猛,并夹带大量砂石邛崃而下,泛滥成灾。遇多日不下雨天气时,河床干枯,农田灌溉、人畜饮水只能抽取地下水,甚至出现无水可灌的旱灾;二是由于过度的开采,导致山体植被遭到破坏,山体大量裸露,易形成山洪、泥石流;三是工程防洪标准低,建设标准低,抗灾能力弱等也是导致成灾的重要原因。
  四、灾害区域的划分
  1.危险区
  危险区是指受山洪灾害威胁的区域,一旦发现山洪、泥石流、滑坡,将直接造成区内人员伤亡及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下,本预案界定的山洪灾害危险区是指我镇暴雨中心区域内,山坡度在30°—45°之间,地质条件差,遇强降雨极容易引发溪河,水沟洪水泛滥的洪泛区,或产生泥石流、山体滑坡地带,日降雨160mm以上或降雨强度在70mm/h以上的情况下。
  2.警界区
  警界区是指高出危险区,位于十年一遇到百年一遇洪水线之间的区域。同样,该区内的人们在降暴雨后2小时内接受上级发布的预警信号,尤其是靠近危险区的人们必须做好人员转移准备,同时不断进行巡查,密切观测雨情、水情动态,如水位上涨速度较快,应及时发布人员转移信号,及时撤离至安全区,躲开山洪灾害。
  3. 安全区
  安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁,地质结构比较稳定,可以安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一般应选在地势较高,平坦或坡度平缓的地方,避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。
  五、组织指挥体系
  1、组织机构。根据水东镇实际情况,成立水东镇防台风灾害指挥所,成员设立如下:
  政委:李业军;
  指 挥 长:陈章学
  副 政 委:陆冬冰、周雪、秦敏、杨明军、柯 勇
  副指挥长:张成华区、张治河、胡宏志、杜维、秦 俊、吴蒙、朱高新
  成员:杨昌盛、姚新文、吴新民、赵 明、王君慧、朱清香、周捷、梅存锁、薛文建、李双清、陈明高、岑 雷、胡 健、刘 欢、程华亮、朱亚超、茆剑南
  抢险救灾组:组长:张成华区、杜 维、柯勇
  成员:赵明、潘峰、李双清、赵毅颖、杨昌盛、岑雷、胡健、程华亮、朱亚超、郑跃群、夏文庆、温秀智、汪睿、各村两委干部。
  转移安置组:组长:周雪、张治和、朱高新
  成员:吴新民、杨昌盛、薛文建、梅存锁、各村两委干部。
  后勤保障组:组长:秦敏 胡宏志、吴蒙
  成员:姚新文、王群慧、吴天明、刘立国、唐凤莲、朱清香、马智豪、吕慧、尤淑君、周捷、荀 莉、汪静怡、江 畔、各村两委干部。
  治安保卫组:组长:杨明军、秦俊
  成员:茆剑南、张翼、陈明高、余紫阳、朱方军、刘欢、派出所、村综治干部
  2、职 责。镇山洪灾害防治指挥部办公室负责指挥部日常工作,负责水情、雨情、险情、灾情的信息发布,进行宣传发动,落实防治措施,受指挥长委托下达下发防灾指挥部的命令和意见,对成员单位实行综合调度。
  1、水利站督促避灾预案的落实,对紧急避灾中的技术问题向镇领导提出决策和参考意见,负责救灾中的紧急措施和组织实施。
  2、国土所负责地质灾害的监测、巡视,进行险情预报。
  3、卫生院、派出所、民政办、建管所等部门在灾后配合救灾。
  4、各街村防灾领导小组负责各辖区的防灾、减灾和灾害自救工作。
  六、监测通信及预警
  1. 山洪灾害预警级别
  根据气象部门预报的’降雨强度及降雨范围,将山洪灾害预警分为3个级别:
  1、当气象部门预报雨强度为暴雨时(24小时降雨量50-100mm)为山洪灾害危险预警,称为三级预警。
  2、当气象部门预报雨强度为大暴雨时(24小时降雨量100-200mm)为山洪灾害中度危险预警,称二级预警。
  3、当气象部门预报雨强度为特大暴雨时(24小时降雨量大于200mm)为山洪灾害高度危险预警,称为一级预警。
  2. 预警实施程序
  为让群众及时躲灾、避灾、减少山洪灾害损失,在一般情况下,按区→镇→村、社区→组的次序进行预警。同时根据我镇的设施现状,预警灾害信号发送是:镇防汛指挥部与村街、上型水库、办村组长用电话发送,一旦发现险情时发送采用电话、鸣锣、放铳相结合,信号发送者均为单位责任人。在5月1日-9月30日月汛期,镇、村街必须实行24小时值班,相互之间均用电话联系。村社区组必须明确1-2名责任心强的信号发送责任人,在接到紧急避灾转移命令或严重险情信息后,信号发送人必须立即按预定信号发出报警信号。如遇紧急情况(大体积崩塌、滑坡、泥石流、水库、重点山塘、河堤工程的洪水即将漫顶或坝体出现裂缝、管涌、滑坡、有溃坝可能时),村、组可直接通过电话报告县防指。分级预警实施程序如下:
  1、三级预警实施程序:由村社区根据区防汛指挥部、气象部门,镇提供的雨情信息发布三级预警,并组织有可能受山洪威胁的群众,组成由村街干部带队的巡逻小组。开始降雨后,巡逻小组携带报警及通讯工具进行巡逻,发现异常情况时,立即采取有效措施向附近群众报警。群众接到警报后,立即向事前指定的地点撤离。在向群众报警以后,要立即报告镇主要领导。
  2、二级预警实施程序:由镇政府根据气象部门、区防指提供的雨情信息发布二级预警,并通知各村街在启动三级预警的基础上,由办村街干部参加巡逻,降雨后,每间隔一小时由带队的镇干部向当天镇防汛值班的带班领导报告巡逻情况,并严格实行零报告制度,即使未出现问题,也要定时进行联络,发现异常情况时,立即采取有效措施向附近群众报警。群众接到警报后,要立即报告区防汛指挥部。镇领导要迅速赶往该地区,指挥抢险救灾。
  3、一级预警实施程序:由镇政府根据县防汛指挥部、气象部门提供的雨情信息发布一级预警,镇主要领导根据事前的分包任务,在降雨前到达分包区,靠前指挥,降雨后,每间隔半个小时由巡逻带队的镇干部向分包地区的镇领导报告巡逻情况,严格实行零报告制度,发现异常情况时,立即采取有效措施向附近群众报警。群众接到警报后,立即向事前指定地点撤离。在报警以后,要立即报告县防汛指挥部。卫生、交通、电力、通讯、民政、公安、预备役等镇防山洪灾害指挥成员单位要按照各自职能,迅速开展抢险救灾工作。
  七、安全转移方案
  1. 人员转移
  各居村民接到转移信号后,必须在转移责任人的组织指挥下,迅速按预定路线安全、有序地转移。转移工作采取镇、村街、组干部层层包片负责的办法。发布险情报告及指挥受灾人员的转移工作,由各级行政首长负责。
  2. 转移安置的原则和责任人
  转移安置的原则是:先人员后财产,先老、弱、病、残,后一般人员,先危险区人员,后警戒区人员。信号发送和转移责任人必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。
  3. 安置办法。
  人员安置的方法应本着就近、安全的原则,采取分散、到户、到单位、搭棚等安置方式。
  4. 转移安置纪律
  第一条:服从命令,听从指挥;
  第二条:坚守岗位,勤政务实,各领导小组成员及水、雨情测报成员、转移安置责任人、信号发送人不得擅自离岗,玩忽职守者要追究其渎职责任;
  第三条:雨、水、险情报告必须准确及时,会商必须迅速,指挥必须果断;
  第四条:对瞒报、漏报险情者要追究责任,对擅离职守者坚决查办,对贻误战机,酿成恶果者,按有关规定处理,直至追究刑事责任。
  第五条:部门分工,各司其职,团结抗灾,共同承担;
  第六条:安全救灾,临危不乱;
  第七条:防灾纪律勿容置疑,如有违抗,严惩不贷。
  八、抢险救灾
  一. 抢险救灾准备
  1、利用现有远程教育设施等形式,普及山洪灾害防御的基本知识,增强防灾意识。
  2、组织防汛抢险救灾车辆,听从待命。
  3、由民政、财政做好抢险救灾物资的准备,包括救助庆典用品、资金、物资等准备。
  二. 抢险、救灾
  1、一旦发生险情,在及时向上级防汛指挥部门报告的同时,镇防汛办和村街防汛机构组织,以及应急抢险队投入抢险救灾,确保灾区人民群众的生命安全,尽量减少财产损失。紧急情况下,可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。
  2、对可能造成新的危害的山体、建筑物等要安排专人监测、防御。
  3、发生灾情后,要首先把被困人员迅速转移到安全地带。
  4、如有人畜伤亡,及时抢救受伤人员,清理、妥善处置人畜遗体。
  5、由民政办为主,对紧急转移的人员作好临时安置,发放粮食、衣物,由卫生院为主对灾区作好卫生防疫工作。
  6、迅速组织力量抢荣县、电、路、通信等基础设施。
  九、保障措施
  1. 查险处险
  汛前,镇、村、社区对所辖区域进行全面普查,发现问题登记造册,及时处理,同时对可能引发山洪灾害的工程,区域等安排专人负责防守。
  2. 宣传发动
  镇、村街要利用广播、电视、远程教育设施、会议,即发资料、办宣传栏窗等多种形式,广泛宣传防御山洪灾害的重要性和必要性,以及具体防治措施,“三区”的范围和地点,防山洪的组织机构和职责、联系方式,紧急避灾的程序、信号、临时转移的安置方案、转移的路线、地点、安置办法等,使区域内的群众掌握简单的察灾防灾知识。
  3.落实工程措施
  进一步加强对上型水库、重点山塘、防洪堤工程、泥石流和山体滑坡区、桥涵、路坝、跨河建筑、有可能影响泄洪的建筑物、构筑物等进行经常性的安全检查,发现问题及时解决。
  同时,进一步加快城区防洪堤工程建设,使其更快更好地发挥防洪保安作用。
  4. 实行责任追究制
  实行行政首长总体负责,各有关部门和单位分工负责,是搞好山洪灾害防御工作的关键。《XXXXXXX防洪法》明确规定:“防汛抗洪工作实行各级相关部门首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。”镇、村街及部门单位一定抓紧、抓实、抓好,做到有备无患,全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制,进一步强化防汛工作行政首长负责制,逐级分解任务,落实责任,保证防汛指挥调度正常运转。各有关责任人要按照责任分工,深入到分管的防区现场检查指导,研究解决实际问题,发生汛情时,要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾,切实履行职责。因工作不力,责任不落实出现问题,造成重大损失的,要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,坚决追究有关领导和当事人的责任。
灾害应急预案范文 第19篇
  一、总则
  (一)编制目的
  加强气象灾害监测预警,建立健全气象灾害应急响应机制,提高气象灾害防范与处置能力,最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员和财产损失,为全镇经济社会发展提供可靠保障。
  (二)编制依据
  依据《XXXXXXX突发事件应对法》、《XXXXXXX气象法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《XX省气象灾害应急预案》、《XX市气象灾害应急预案》、《XX县气象灾害应急预案》等法律法规和规范性文件,制定本预案。
  (三)适用范围
  本预案适用于我镇范围内暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷电、大风、低温、高温、霜冻、冰冻、大雾等气象因素引发水旱灾害、山洪灾害、地质灾害、森林火灾等其他灾害的处置,适用有关应急预案的规定,气象灾害事件的防范和应对。
  (四)工作原则
  1、以人为本,减少危害。把保障人民群众生命财产安全作为应急处置工作的首要任务,全面加强应对气象灾害的体系建设,最大限度减少灾害损失。
  2、预防为主,科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合,提高气象灾害监测预警能力和防御能力。充分利用现代科技手段,提高应急处置能力。
  3、依法规范,协调有序。依照法律法规和相关职责,做好气象灾害的防范应对工作。加强各村、各部门的信息沟通,做到资源共享,并建立协调配合机制,使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。
  4、分级管理,属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响,对气象灾害实施分级管理。镇相关部门指导气象灾害的应急处置工作。
  二、组织机构与职责
  (一)应急指挥机构组成
  成立XX镇气象灾害应急指挥部,统一领导、组织协调气象灾害及其次生、衍生灾害的应急处置工作。
  指 挥
  长:
  副指挥长:
  成 员:镇党政办、应急办、社会治理办、财政所、国土所、民政所、农业农村办、林业站、派出所、供电所、卫生院、中心学校等部门相关负责人。指挥部下设办公室在应急办,承担领导小组日常工作,主任由担任。
  (二)指挥部职责
  在镇党委、政府的领导下,负责组织、指挥和协调全镇气象灾害的应急处置工作。主要职责:
  1、启动和终止气象灾害应急预案,为镇政府提供防灾减灾决策依据和建议;
  2、负责气象灾害应急体系与设施建设,发布灾害性天气预报、预警,并及时提供气象服务信息;
  3、负责调集气象灾害应急处置所需的人力、物力、财力、技术庆典用品等资源,协调解决气象灾害应急处置工作中有关问题;
  4、指导和督促各村、各部门开展响应工作;
  5、决定其它有关重要事项。
  (三)指挥部办公室职责
  指挥部下设办公室,为气象灾害应急处置的综合协调机构。
  主要职责:
  1、承担指挥部的日常工作,负责组织、协调、监督、指导气象灾害防御的日常工作。
  2、组织编制全镇气象灾害应急预案,适时对预案进行修订和完善。
  3、负责传达指挥部工作指令,及时掌握气象灾害及应急工作动态,编印相关应急简报。
  4、组织、协调各村、各部门共同做好气象灾害应急处置工作。
  5、负责气象灾害信息收集、分析、评估、鉴定、审核和上报工作。
  6、完成指挥部要求的其他保障事项。
  (四)指挥部成员部门职责
  按照分工,各成员部门负责职责范围内的气象灾害防御和应急处置工作,并确定应急工作联络员,及时向镇指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。
  1、党政办:参与镇政府气象防灾减灾决策,发布气象灾害预案预报信息,开展气象防灾减灾服务。
  2、应急办:协调各村、企业防御和抗击气象灾害工作;指导受灾地区做好灾后房屋和基础设施的修复等工作;负责提供气象灾害时的地质实况,地质灾害监测等相关资料信息;组织应急调查和应急监测工作,并对气象灾害造成的地质灾害发展趋势进行预测,提出应急防治与救灾措施建议;组织专业技术人员实施必要的应急防治工作,减缓和排除险情、灾情进一步发展;负责灾区安全生产工作的监督、指导,特别加强对水电站、矿山、尾矿坝等重要工程的施工安全监督;做好涉及安全生产事故的调查处理工作。
  3、农业农村办:负责对全镇水利设施进行有效的监管,尽可能将损害降到最低程度;组织抢修被气象灾害损坏的自来水管道设施,保障自来水的供应;负责农业防御气象灾害和灾后农业救灾恢复生产技术指导;负责农业灾情调查核实工作。
  4、民政所:统一审核发布气象灾害灾情和救助工作;组织、协调全镇气象灾害的救助、救济和救灾工作,管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况;组织指导和开展救灾捐赠工作;指导受灾地区做好灾民的基本生活保障工作。
  5、社会治安综合治理办公室:协助做好气象灾害的抢险救援工作,协助转移危险地区的群众,参加重要设施和重大险情的抢险工作;协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安。
  6、派出所:维护社会治安秩序,依法打击盗窃、哄抢防御气象灾害物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为,协助有关部门妥善处置因气象灾害引发的群体性治安事件;负责保障道路交通安全与秩序;防御气象灾害紧急期间,协助组织群众撤离和转移;协助提供部分道路实景信息。
  7、财政所:负责防御气象灾害和救灾资金的筹集,及时下拨并监督使用。
  8、国土所:负责组织抢修被毁的道路交通设施;组织做好道路除雪除冰防滑工作;负责向被困在公路上的车辆及人员提供必要的应急救援;负责协助各村及有关部门实施普通公路应急救援工作。
  9、供电所:负责保障应急重点部门用电的供应;及时组织电力受损线路的抢修,保障电网的安全正常运行,保障电力供应。
  10、卫生院:负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作;及时提供气象灾区疫情和防治意见,组织医疗人员赶赴灾区开展防病治病工作;预防、控制疫病的发生和流行。
  11、中心学校:负责全镇中小学、幼儿园防御气象灾害工作的监督管理,指导学校开展防灾减灾知识教育,提高师生防灾减灾意识和自救能力。
  12、林业站:负责制定和实施林木及林业设施气象灾害应急预案,及时了解和掌握林业受灾情况,组织相关人员及部门对受灾森林及林业设施进行评估和恢复提供技术指导和服务。
  三、监测预警
  (一)监测预报
  1、监测预报系统建设
  要建立和完善气象灾害预测预报和服务系统,加强对灾害性天气事件的分析,做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。
  2、灾害普查
  建立以村为基础的气象灾害调查收集网络,组织气象灾害普查、风险评估和风险区划工作,编制气象灾害防御规划。
  3、信息共享
  根据村、部门向指挥部提供有关水情、灾情、险情等监测信息。建立和完善气象灾情应急指挥部成员部门气象及其衍生、次生灾害监测预报预警联动机制,实现有关灾情、险情等信息实时共享。
  (二)预警级别、发布途径
  1、预警级别
  根据对各类气象灾害的发展态势上报气象部门,气象部门综合预报评估分析确定预警级别。预警级别分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般),分别用红、橙、黄、蓝4种颜色标示,Ⅰ级为最高级别,具体分级标准见附则。
  2、发布规定
  气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快播传递”的原则,根据镇指挥部上报的相关信息由气象部门负责制作并按照预警级别分级发布,其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。
  气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
  3、发布途径
  通过电视、广播、报刊、手机短信、互联网、电子显示屏等有关媒体以及一切可能的传播手段及时向社会公众发布气象灾害预警信息。发布Ⅱ级、Ⅰ级气象灾害预警,由有关主管部门协调电视台、电台、通信运营商,根据县气象灾害应急指挥部办公室的指令,电视台1小时内,电台1小时内,通信运营商30分钟内(全网或分区域)向公众用户发送预警信息。
  加大农村气象综合信息服务系统、农村大喇叭广播系统、突发事件预警信息发布系统等建设,畅通预警信息发布渠道,扩大预警信息覆盖面。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
  (三)应急准备
  气象灾害预警信息发布后,各村、各部门要密切关注天气变化及灾害发展趋势,有关责任人员应立即到岗、组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害,尤其是对本村、本部门风险隐患的影响情况,有针对性地提出预防和控制措施,落实抢险队伍和物资,做好启动应急响应的各项准备工作。
  (四)预警知识宣传教育
  各村和相关部门要做好预警信息的宣传教育工作,普及防灾减灾知识,增强社会公众的防灾减灾意识,提高自救、互救能力。
  四、应急响应
  (一)应急响应级别及启动
  按照气象灾害种类、程度和范围,应急响应级别分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)4个等级,分别对应4个气象灾害预警级别。
  气象灾害预警发布后,或者气象灾害已经在本镇某区域造成特别重大影响时,镇指挥部办公室将迅速组织有关人员分析研判,对气象灾害影响及其发展趋势进行综合评估,并提出启动响应应急级别响应的建议,报县政府同意后作出决定,根据处置需要,可作出提升或降低响应级别的决定。启动、变更、终止Ⅰ级、Ⅱ级应急响应,由指挥长或其授权人宣布启动、变更、终止应急响应命令。启动、变更、终止Ⅲ级、Ⅳ级应急响应,由副指挥长或其授权人宣布启动、变更、终止应急响应命令。
  按照不同气象灾害种类及其响应级别,受影响的村以及有关部门进入应急响应状态。
  当同时发生2种以上气象灾害且分别发布不同预警级别时,按照最高预警级别启动应急响应。当同时发生2种以上气象灾害且均没有达到预警标准,但可能或已经造成损失和影响时,根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动响应级别应急响应。
  (二)信息报告
  各村、各部门要及时收集和提供气象灾害防御以及损失情况,在第一时间向镇指挥部办公室报告。特别重大、重大及较大突发事件信息,镇政府及时将灾害信息上报县政府和有关部门。
  (三)分级响应
  气象灾害应急工作遵循“政府主导、部门联动、社会参与、分级响应”的原则,根据气象灾害的种类、级别和危害程度,启动响应的应急响应程序。
  1、一般气象灾害应急响应
  发生一般气象灾害,镇指挥部迅速启动本预案,组织、指挥、协调全镇气象灾害的应急处置工作。
  (1)镇指挥部指挥长或副指挥长主持召开会议,动员布置防范和应对气象灾害工作。确定防御目标和重点,根据需要向灾害发生地派出工作组指导工作,组织指挥重大险情的抢险救灾工作。
  (2)镇指挥部办公室要及时掌握灾害天气发展趋势、灾害影响动态、抢险救灾情况等;做好灾情汇总、核查和信息上报。
  (3)灾害发生时镇党委、政府主要领导主持会议,根据上级指挥部要求,动员布置气象灾害防范和应对工作。及时发布气象灾害及次生、衍生灾害的预报、预警,根据预案转移危险地区群众,加强电网、通信、地质灾害隐患点等巡查,组织人力、物力抢险救灾,营救被灾害天气围困群众。及时将气象灾害情况报县指挥部办公室。
  2、特别重大、重大、较大气象灾害应急响应
  发生特别重大、重大、较大气象灾害,镇指挥部迅速启动本预案,组织、指挥、协调全镇气象灾害的应急处置工作,并向县政府及其有关部门提出支援请求。
  (四)分部门响应
  灾害发生后,各村、各部门按镇应急指挥部的指令,启动响应预案,按照本部门有关预案和职责分工,指导、协助受影响村、部门做好各项防灾抢险应急处置工作。
  农业农村办进入应急响应状态,关注气象部门更新的预报预警并及时报告指挥部。
  当气象灾害造成严重损失,需进行紧急生活救助时,社会事务办公室启动有关应急预案。
  当气象灾害引发水旱灾害时,农业农村办启动有关应急预案。
  当气象灾害造成地质灾害时,国土所启动有关应急预案。
  当气象灾害引发森林火灾时,林业站、消防部门启动有关应急预案。
  当气象灾害造成群体性人员伤亡或可能导致突发公共卫生事件时,卫生院启动有关应急预案。
  当气象灾害造成重大环境事件时,国土所启动有关应急预案。
  当气象灾害引发洪涝时,农业农村办、国土所启动有关应急预案。
  当气象灾害造成涉及农业生产事件时,农业农村办启动有关应急预案。
  当气象灾害引发生产安全事故时,安全生产委员会启动有关生产安全事故应急预案。
  当气象灾害造成供电保障工作出现重大突发问题时,供电所启动供电保障工作应急预案。
  通信、中心学校、文广等部门做好有关行业领域协调、配合工作。公安、消防、交警以及民兵预备役、地方群众抢险队伍等,要协助镇政府和有关部门做好抢险救援工作。
  (五)现场处置
  气象灾害现场应急处置由镇政府统一组织,各有关部门依据职责参与应急处置工作。包括组织营救、伤员救治、疏通撤离和妥善安置受到灾害威胁的人员,及时上报灾情和人员伤亡情况,分配救援任务,协调各级各类救援队伍的行动,查明并及时组织力量消除衍生灾害,组织公共设施抢修和救援物质的接收与分配等。
  (六)社会力量动员与参与
  各村、各部门根据气象灾害事件的性质、危害程度和范围,广泛调动社会力量积极参与气象灾害突发事件处置,紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。
  气象灾害发生后,各村、各部门要组织各方面力量抢救人员,开展自救和互救,鼓励社会团体、企事业部门以及志愿者等参与应急救援工作,形成群策群防群控队伍体系;必要时,向邻近的乡镇相关部门寻求援助。
  鼓励和引导自然人、法人、部门和社会组织(包括国际组织)按照《XXXXXXX公益事业捐赠法》等有关法律法规规定进行捐赠和志愿援助服务等活动。审计监察部门对捐赠资金与物资使用情况进行审计和监督。
  (七)信息公布和报道
  气象灾害的信息公布应当及时、准确、客观、全面,灾情公布由有关部门按照规定办理。
  信息公布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访,举行新闻发布会等。
  信息公布内容主要包括气象灾害种类及其衍生、次生灾害的监测和预警,灾中或灾后的灾害评估,因灾人员伤亡,经济损失情况,灾害救援情况等。
  新闻媒体向社会公众报道的灾害性天气预警信息,必须是来源于统一发布的信息。
  (八)应急终止或解除
  气象灾害得到有效处置后,经评估,短期内灾害影响不再扩大或已减轻,根据气象部门发布的灾害预警降低或解除信息,启动应急响应的机构或部门宣布降低应急响应级别或终止响应。
  五、恢复与重建
  (一)制订规划和组织实施
  各村、各部门要在镇政府的统一指挥下,制订恢复重建计划上报镇政府,尽快组织修复被损毁的民居、学校、医院等公益设施,交通、水利、电力、通信、供排水、广播电视等基础设施,使受灾地区早日恢复正常的生产生活秩序。积极鼓励和引导社会各方面力量参与灾后恢复重建工作。
  (二)调查评估
  灾害结束后,镇指挥部组织有关部门对气象灾害造成的损失及气象灾害的起因、性质、影响等问题进行调查、评估,对气象灾害应急处置工作进行总结,分析气象灾害应对处置工作经验教训,提出改进措施。灾情核定由社会事务办公室会同有关部门开展。调查评估结果与应急处置工作情况报送县相关部门。特别重大灾害的调查评估结果与应急工作情况亦应上报。
  (三)征用补偿
  气象灾害应急处置工作结束后,应及时归还因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等;造成损坏或无法归还的,应按照有关规定采取适当方式给予补偿或作其他处理。
  (四)灾害保险
  鼓励公民积极参加气象灾害事故保险。保险机构应当根据灾情,主动办理受灾人员和财产保险理赔事项。保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。
  六、应急保障
  (一)通信与交通保障
  通信部门应以公用通信网为主体,建立跨部门、跨地区气象灾害应急通信保障系统。灾区通信管理部门应及时采取措施恢复遭破坏的通信线路和设施,确保灾区通信畅通。
  国土和村乡(镇、街道)建设服务中心要完善抢险救灾、灾区群众安全转移所需交通工具的调配方案,确保抢险救灾物资运输畅通。
  派出所、交警负责保障交通安全畅通,维护灾区治安。
  (二)物资与庆典用品保障
  民政所一是要做好抢险救灾所需的救援庆典用品、医药和防护用品等重要工业品生产和调运协调工作;二是要加强生活类救灾物资储备,完善应急采购、调运机制,确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处。
  农业、林业部门做好救灾备荒种子储备、调运工作,会同有关部门做好农业、林业救灾物资、生产资料的储备、调剂和调运工作。
  镇政府及其防灾减灾部门应按照规范储备重大气象灾害抢险物资,并做好生产流程和生产能力储备有关工作。
  (三)技术储备与队伍保障
  气象部门组织有关业务、科研部门开展气象灾害预警、预测和应急处置技术研究,做好气象灾害应急技术储备。
  镇政府加强气象灾害防御应急队伍建设。要组织村干部和有经验的人员组建气象灾害应急队伍,主要任务是接收和传达预警信息、收集并向有关方面报告灾害性天气实况和灾情,做好气象灾害防御的科普知识宣传工作,参与本村气象灾害防御方案的制订、应急处置和调查评估等工作。
  (四)资金保障
  镇政府根据气象灾害应急工作的需要安排专项资金,为气象灾害应急处置提供经费保障。
  财政所对达到《XX省重特大自然灾害救助应急预案》规定的应急响应等级的灾害,根据灾情及乐山自然灾害救助标准、安排响应救助资金。
  七、预案管理
  (一)奖励与责任追究
  对在气象灾害应急工作中贡献突出的部门和个人,依照国家和省、市、县有关规定给予表彰和奖励。对因参与重大气象灾害应急工作致病、致残、死亡的人员,按照有关规定,给予响应的补偿和抚恤。
  对在气象灾害应急工作中违反法律、法规、规章的有关责任部门和责任人,依照《XXXXXXX突发事件应对法》有关规定处理。
  (二)预案修订与完善
  预案实施后,随着应急救援有关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急工作发生变化,或者应急过程中发现存在问题和出现新情况,镇指挥部适时组织有关部门和专家进行评估,及时修订完善本预案。
  各村、各部门要根据本预案,制订本村、本部门的气象灾害应急预案。
  (三)预案解释部门
  本预案由镇指挥部负责制定与解释。
  (四)发布实施日期
  本预案自印发之日起实施。
  八、附则
  (一)气象灾害预警标准
  1、Ⅰ级预警
  暴雨:过去48小时7个以上(含7个)乡(镇)持续出现日雨量50毫米以上降雨,且上述乡(镇)中大部分乡(镇)有日雨量超过100毫米的降雨,预计未来24小时上述乡(镇)仍将出现50毫米以上的降雨。
  暴雪:过去48小时4个以上(含4个)乡(镇)出现25毫米以上的降雪,预计未来24小时上述乡(镇)仍将出现10毫米以上降雪。
  干旱:14个以上(含14个)乡(镇)达到气象干旱重旱等级,且其中7个以上(含7个)乡(镇)出现气象干旱特旱等级,预计干旱天气或干旱范围进一步发展。
  霜冻:预计未来24小时,7个以上(含7个)乡(镇)将出现最低气温下降至零下5℃的霜冻天气。
  各种灾害性天气已对群众生产生活造成特别重大损失和影响,超出本乡(镇)处置能力,需要由县相关部门组织处置的,以及上述灾害已经启动Ⅱ级响应但仍可能持续发展或影响其他乡(镇)的。
  2、Ⅱ级预警
  暴雨:过去24小时7个以上(含7个)乡(镇)持续出现日雨量50毫米以上降雨,且上述乡(镇)中大部分乡(镇)有日雨量超过100毫米的降雨,预计未来24小时上述乡(镇)仍将出现50毫米以上的降雨。
  暴雪:过去24小时4个以上(含4个)乡(镇)出现10毫米以上降雪,预计未来24小时上述乡(镇)仍将出现5毫米以上降雪,或者预计未来24小时上述乡(镇)中大部分乡(镇)将出现15毫米以上降雪。
  寒潮:预计未来48小时7个以上(含7个)乡(镇)日平均气温将下降12℃以上,且上述乡(镇)中大部分乡(镇)最低气温降至0℃。
  干旱:11个以上(含11个)乡(镇)达到气象干旱重旱等级,且其中至少4个以上(含4个)乡(镇)出现气象干旱特旱等级,预计干旱天气或干旱范围进一步发展。
  霜冻:预计未来24小时,全县7个以上(含7个)乡(镇)将出现最低气温下降至零下3℃的霜冻天气。
  冰冻:过去48小时4个以上(含4个)乡(镇)已持续出现冰冻天气,预计未来24小时上述乡(镇)仍将出现冰冻天气。
  各种灾害性天气已对群众生产生活造成特别重大损失和影响,以及上述灾害已经启动Ⅲ级响应但仍可能持续发展或影响其他乡(镇)的。
  3、Ⅲ级预警
  暴雨:过去24小时7个以上(含7个)乡(镇)持续出现日雨量25毫米以上降雨,且上述乡(镇)中部分乡(镇)有日雨量超过50毫米的降雨,预计未来24小时上述乡(镇)仍将出现50毫米以上的降雨。
  暴雪:过去24小时4个以上(含4个)乡(镇)出现5毫米以上降雪,预计未来24小时上述乡(镇)仍将出现5毫米以上降雪,或者预计未来24小时4个以上(含4个)乡(镇)将出现10毫米以上降雪。
  寒潮:预计未来48小时4个以上(含4个)乡(镇)日平均气温将下降10℃以上,且上述乡(镇)最低气温降至0℃。
  干旱:7个以上(含7个)乡(镇)达到气象干旱重旱等级,且其中至少4个以上(含4个)乡(镇)出现气象干旱特旱等级,预计干旱天气或干旱范围进一步发展。
  大风:预计未来24小时4个以上(含4个)乡(镇)可能受大风影响,平均风力可达8级以上,或者阵风9级以上,或者已经受8级以上大风影响,未来可能持续。
  低温:过去72小时4个以上(含4个)乡(镇)平均气温低于规定临界值(4℃),且最低气温在0℃以下的低温天气,预计未来24小时上述乡(镇)持续低温。
  高温:过去48小时4个以上(含4个)乡(镇)持续出现最高气温达37℃及以上,预计未来48小时上述乡(镇)仍将持续出现37℃以上(含37℃)高温天气。
  霜冻:预计未来24小时,7个以上(含7个)乡(镇)将出现最低气温降至0℃的霜冻天气。
  冰冻:预计未来24小时4个以上(含4个)乡(镇)将出现冰冻天气,或者24小时内已出现并可能持续。
  大雾:预计未来24小时4个以上(含4个)乡(镇)将出现浓雾,并可能导致交通运输受到较大影响;或者已经出现并导致交通运输受到较大影响,机场、主要公路已经关闭,且未来可能持续。
  各种灾害性天气已对群众生产生活造成较大损失和影响,以及上述灾害已经启动Ⅳ级响应但仍可能持续发展或影响其他乡(镇)的。
  4、Ⅳ级预警
  暴雨:预计未来24小时7个以上(含7个)乡(镇)将出现50毫米以上降雨,或者已经出现并可能持续。
  暴雪:预计未来24小时4个以上(含4个)乡(镇)将出现5毫米以上的降雪。
  寒潮:预计未来48小时4个以上(含4个)乡(镇)日平均气温将下降8℃以上(或24小时平均气温下降6℃以上),且上述乡(镇)最低气温降至5℃。
  干旱:7个以上(含7个)乡(镇)达到气象干旱重旱及以上等级,预计干旱天气或干旱范围进一步发展。
  雷电:预计未来12小时4个以上(含4个)乡(镇)可能发生较强的雷电活动或发生雷暴大风、暴雨、冰雹等气象灾害,或雷电已造成人员伤亡,未来仍将持续或加强。
  大风:预计未来24小时4个以上(含4个)乡(镇)可能受大风影响,平均风力可达6级以上,或者阵风7级以上;或者已经受6级以上大风影响,未来可能持续。
  低温:过去72小时4个以上(含4个)乡(镇)出现平均气温低于规定临界值(6℃),且最低气温在0℃以下的低温,预计未来24小时低温持续。
  高温:预计未来48小时4个以上(含4个)乡(镇)持续出现最高气温达35℃及以上;或者已经出现并可能持续。
  大雾:预计未来24小时4个以上(含4个)乡(镇)将出现大雾,并可能导致交通运输受到影响;或者已经出现并导致交通运输受到影响,车辆限速,机场、主要公路准备关闭且未来可能持续。
  各种灾害性天气已对群众生产生活造成一定损失和影响。
  (二)各类气象灾害预警分级表
  灾种
  分级
  暴雨
  暴雪
  寒潮
  干旱
  雷电
  大风
  低温
  高温
  霜冻
  冰冻
  大雾
  Ⅰ级
  √
  √
  √
  √
  Ⅱ级
  √
  √
  √
  √
  √
  √
  Ⅲ级
  √
  √
  √
  √
  √
  √
  √
  √
  √
  √
  Ⅳ级
  √
  √
  √
  √
  √
  √
  √
  √
  √
  (三)多种灾害预警
  当同时发生2种以上气象灾害且分别达到不同预警级别时,按照各自预警级别分别预警。当同时发生2种以上气象灾害,且均未达到预警标准,但可能或已经造成一定影响时,视情况进行预警。
  (四)名词术语
  暴雨:降雨强度和量均相当大的雨,会引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害。其标准为24小时内累积降水量达50毫米以上(含50毫米),或者12小时内累积降水量达30毫米以上(含30毫米)。其中24小时内累计降水量大于等于100毫米小于250毫米的为大暴雨,24小时内累计降水量大于等于250毫米的为特大暴雨。
  暴雪:降雪强度和量均相当大的雪,会对农牧业、交通、电力、通信设备等造成危害。其标准为24小时内纯雪累积量达10毫米以上(含10毫米),或12小时内纯雪累积降雨量达6毫米以上(含60毫米)的固态降雨。
  寒潮:极地或寒带的冷空气大规模向中低纬度地区的侵袭活动,其带来的大风、降温等天气现象,会对农牧业、交通、人体健康、能源供应等造成危害。
  干旱:指长期无雨或少雨导致土壤和空气干燥的现象,会对农牧业、林业、水利以及人畜饮水等造成危害。
  大风:平均风力大于6级、阵风风力大于7级的风,会对农业、交通、水上作业、建筑设施、施工作业造成危害。
  低温:气温较常年异常偏低的天气现象,会对农牧业、能源供应、人体健康等造成危害。
  高温:日最高气温在35℃以上的天气现象,会对农牧业、电力、人体健康等造成危害。
  雷电:发展旺盛的积雨云中伴有闪电和雷鸣的放电现象,会对人身安全、建筑、电力和通信设施等造成危害。
  冰雹:坚硬的球状、锥状或形状不规则的固态降水,会对农业、人身安全、室外设施等造成危害。
  霜冻:土壤表面或植物表面温度降到0℃或以下导致植物损伤乃至死亡的气象灾害。
  冰冻:雨、雪、雾在物体上冻结成冰的天气现象,会对农牧业、林业、交通和电力、通信设施等造成危害。
  大雾:贴近地面的大气中悬浮的微小水滴或冰晶使能见度显著降低的天气现象,会对交通、电力、人体健康等造成危害。其中水平能见度小于500米大于等于50米的为浓雾;水平能见度小于50米的为强浓雾。
灾害应急预案范文 第20篇
  20xx年1月初以来,我国部分地区出现近50年罕见的持续雨雪冰冻天气,造成森林资源大面积受灾,部分地区损失惨重。为贯彻落实国务院关于认真做好灾区重建工作的要求,全面掌握森林资源雨雪冰冻受灾损失情况,客观评估灾害损失及影响,根据国家林业局林资发[20__]38号文《国家林业局关于开展雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估工作的通知》精神要求,结合自治区受灾情况,经自治区林业厅研究,决定在我区开展雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估工作。为使本项工作有计划、有组织、高效率实施,确保调查评估成果准确、客观、翔实,特制定本工作方案。
  一、目的与任务:
  及时掌握森林资源雨雪冰冻受灾损失情况,客观评估灾害损失及影响,为科学指导灾害木的清理与利用,加快我区森林植被恢复重建提供依据。主要任务:
  (一)全面调查受灾区域内的森林、苗圃和未成林造林地的受灾面积,重点调查分析雨雪冰冻灾害对我区经济林分、未成林造林地、苗圃地及森林覆盖率的影响情况。
  (二)调查评估苗木数量和经济林产量等灾害损失的实物量和价值量。
  (三)分析评价雨雪冰冻灾害对森林质量、森林结构、林木长势和引发次生灾害的影响。
  (四)深入研究受灾区域森林类型和不同经营措施的林(苗)木受灾害影响情况,总结经验教训,提出森林资源恢复重建和科学经营建议。
  (五)结合典型区域调查和剖析,对区域森林资源及其生长状况,以及灾害对森林生态效益和社会经济的影响进行综合评价。
  二、调查评估内容
  根据我区森林资源受灾损失情况及特点,本次主要对遭受雨雪冰冻灾害比较严重的经济林分、未成林造林地、苗圃地进行调查评估。主要包括以下内容:
  (一)调查内容
  1、灾区基本情况调查。根据雨雪冰冻灾害对森林资源受损情况,确定森林资源受灾县作为调查县。以调查县为单位,调查收集灾区灾前经济林分、未成林造林地、苗圃地资源状况、林产品价格和营造林成本等有关资料。
  2、灾情与损失情况调查。以县为单位,在受灾范围内抽取调查小班、区划受灾地块、设置标准地,调查受灾区域内经济林分、未成林造林地和苗圃地的受灾面积,林(苗)木的受损类型、程度、损失量,以及不同权属、起源、林种和海拔、坡向、坡度的受灾情况。分类型拍摄能反映该类型受损情况的现地照片。
  3、灾害影响典型类型调查及综合分析评价。各调查县选取3个以上最具典型性的类型(如不同树种、经营措施、经营水平、林分结构、自然条件等情况)开展深入调查,分析原因,总结经验教训,提出相应的技术和对策措施。全区依据各调查县典型类型调查结果,汇总编制专题报告。
  (二)评估内容
  1、灾害损失实物量与价值量评估。利用抽样调查成果,结合地方调查统计资料,对经济林分、未成林造林地和苗圃地损失面积以及经济林产量、苗木损失的实物量及其相应的价值量损失进行评估。
  2、灾害对森林资源影响评价。利用抽样调查成果,结合典型调查资料,对受灾前后经济林分、未成林造林地和苗圃地质量、森林结构、林木长势的变化和引发灾害(火灾和病虫害)可能性,以及对森林覆盖率的影响进行分析,为深入评价灾害对森林生态系统的影响提供基础资料。
  三、技术路线
  根据调查、踏查掌握我区经济林分、未成林造林地和苗圃地受雨雪冰冻灾害的灾情和损失情况,划定受灾县作为调查县。在确定的调查县内,经全面踏查掌握当地受灾情况基础上,依据受灾分布和受灾程度划定调查县的受灾范围,作为该调查县的调查范围。
  在调查县调查范围内,利用现有调查资料、资源档案、造林设计和检查验收等资料,根据地类、树种、生产期等因子确定调查类型,按照调查类型抽取调查小班。在调查小班内,经全面踏查,区划调查小班内的受灾地块,作为调查地块。在调查地块内,典型选取代表调查地块受灾情况和程度的地方,设置标准地进行林(苗)木受损类型和损失情况调查。根据抽样调查数据,评估经济林分面积、产量、苗木株数和未成林造林地面积等受灾情况以及实物量和价值量损失。
  同时,根据树种、经营措施、经营水平、林分结构、自然条件等情况,选取灾害影响典型类型开展深入调查,分析灾害产生的主客观原因,总结经验教训,提出应对技术措施和建议。
  根据抽样调查、典型类型调查剖析成果,综合利用相关资料和成果,对森林资源及其生长状况,以及灾害对森林生态效益和社会经济的影响进行综合评价。
  四、调查范围:
  根据我区20xx年遭受雨雪冰冻灾害情况,初步确峨边疆和田、喀什、阿克苏、克孜勒苏、巴音郭楞等五地州各县市的经济林分、未成林造林地和苗圃地为本次调查评估的重点范围。
  五、组织机构
  (一)领导小组:
  根据国家林业局林资发[20__]38号文件精神,本次调查评估工作由国家林业局统一布置,由各省林业主管部门、国家林业局4个直属院和有关科研院校共同完成。结合我区实际情况,自治区林业厅决定成立“雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估工作领导小组”,负责调查评估工作的组织与实施,协调落实调查评估经费,按时提交调查评估成果和资料,全面负责调查评估成果质量。领导小组成员如下:
  组长:
  副组长:
  成员:
  (二)领导小组办公室:
  领导小组下设办公室,主要负责本次工作的组织协调、工作方案、实施细则的审定、调查范围的确定和调查评估成果的上报等工作。办公室设在自治区林业厅资源林政管理处。办公室成员如下:
  主任:
  副主任:
  成员:
  (三)项目实施部门:
  1、国家林业局西成都周年庆典活动布置业调查规划设计院负责调查评估工作的技术指导、工作进度和质量监督、外业数据验收与整理分析等工作。
  2、新疆林业规划设计院协助自治区林业厅进行工作方案、实施细则的编制、调查评估内外业技术培训,省级相关资料的收集、各调查县外业调查现地技术指导、质量监督检查、灾害损失评估、典型调查、自治区调查评估的数据汇总、评估以及成果编制、论证、上报等工作。协助自治区林业厅配合和参与调查评估技术组以及评估组工作,参与方案起草、评估以及国家级成果编制等工作。
  3、县级林业主管部门负责县级资料收集和上报工作。包括调查县灾期和常年同期气温和降水数据等资料;分别全县成都年终会议受灾范围的最新经济林分、未成林造林地、苗圃地资源统计表、近五年不同工程类别造林面积、20xx年育苗面积和苗木产量;调查县20xx年林果产量、20xx年营造林、木材生产及销售等定额成本费用资料、20xx年度各种规格的木材和林副产品市场价格及其销售过程中税费征收标准,以及其它与调查评估有关的资料。负责本县调查评估的外业工作。具体外业工作要求详《新疆雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估实施细则》。
  六、进度计划:
  (一)准备工作:
  1、4月10日前完成资料收集:收集全区灾期和常年同期气温和降水数据等资料;全区最新森林资源统计表;最新经济林分、未成林造林地、苗圃地资源统计表;全区近五年不同工程类别造林面积;全区20__年林果产量、育苗面积和苗木产量。以及其它与调查评估有关的资料。由自治区林业规划设计院协助自治区林业厅完成。
  2、4月10日完成调查范围和调查类型的确定:根据调查、踏查掌握森林资源受雨雪冰冻灾害的灾情和损失情况,划定受灾县作为调查县。各县市根据受灾情况报林业厅,经林业厅核实后确定。
  3、4月5日完成工作方案、实施细则的编制,由林业规划设计院负责完成。其中工作方案在4月3日前完成,实施细则在4月5日前完成。
  4、各受灾县市应于4月10日前抽调专业技术人员组成调查队伍,每县市抽调二至三名技术骨干参加专业技术培训。
  5、技术培训:培训内容为国家林业局林资发[20__]38号文、《雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估实施方案》及《新疆雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估实施细则》及GPS应用等。由资源林政管理处牵头,林业规划设计院具体组织培训,培训对象为各受灾县市抽调的参加本次调查评估工作的技术骨干人员及林业规划设计院参与现场指导和质量监督人员。培训为期1天,于4月10日前结束。
  6、外业调查准备工作:在开展外业调查前,各调查县应初步踏查本县受灾区域小班的受灾范围,做好相关图纸、记录、仪器设备、交通工具等方面的准备工作。
  (二)外业调查(4月11日-5月10日)。各受灾县市林业主管部门负责组织完成外业调查工作,区划受灾范围,记录相关调查内容。新疆林业规划设计院每地州派驻2-3名专业技术人员负责技术指导和外业质量监督检查工作。
  (三)省级成果编制(5月10日-5月24日)。林业规划设计院协助林业厅有关部门组织外业调查数据处理、数据分析、评估,以及省级成果编制等工作。
  (四)成果提交:5月25日完成省级成果的论证和上报工作。
  七、质量保证
  (一)由领导小组办公室组织,林业规划设计院和各调查县林业局主管领导共同构成质量管理机构,具体负责本项调查评估的质量管理工作;
  (二)由林业规划设计院组织人员组成质量检查小组,负责各调查县的质量检查工作,各相关县做好本县的质量控制和质量检查,接受国家林业局西成都周年庆典活动布置业调查规划设计院的检查。
  (三)建立质量奖惩制度,严格质量考核,对外业调查完成质量较好的县市予以奖励;
  (四)各调查县应组织责任心强,经验丰富,技术过硬的专业技术人员参加外业调查工作;
  (五)加强外业调查的技术指导和调查人员的技术培训工作。
  八、调查评估经费:
  本次调查评估经费由自治区林业厅协调各相关地方政府和相关部门解决,争取纳入地方财政预算,或从森林植被恢复费和育林基金中列支。
灾害应急预案范文 第21篇
  1总则
  1.1编制目的
  做好洪涝灾害突发事件防范与处置工作,全面提高洪涝灾害防御能力和公共管理水平,使洪涝灾害处于可控状态,保证抗洪抢险救灾工作有序、高效、科学地进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展。
  1.2编制依据
  依据《XXXXXXX水法》、《XXXXXXX防洪法》、《XXXXXXX防汛条例》、《XXXXXXX河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《四川壮族自治区突发公共事件总体应急预案》,结合我区实际,制定本预案。
  1.3适用范围
  本预案适用于本自治区范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括:江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、台风暴潮引起的洪涝灾害以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。
  1.4工作原则
  1.4.1坚持以人为本、科学防洪。以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以防灾减灾为中心,坚持以人为本,科学应对洪涝灾害,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,不断提高洪涝灾害防御能力和救助水平。
  1.4.2坚持统一指挥、分级负责。防汛工作实行各级相关部门行政首长负责制,统一指挥,分级负责,属地管理为主。
  1.4.3坚持以防为主、防抗结合。防汛工作以防洪安全为首要目标,实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。
  1.4.4坚持统筹兼顾、突出重点。防汛工作按照流域或区域统一规划,坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。统筹防汛抗旱工作,在确保防洪安全的前提下,尽可能利用洪水资源。
  1.4.5坚持依法防灾、群众参与。坚持依法防汛抗洪,实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合。以法规约束人的行为,防止人对水的侵害,依法保护水资源,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。
  2组织指挥体系及职责
  自治区相关部门设立自治区防汛指挥机构,自治区防汛抗旱指挥部(以下简称自治区防指)。市、县级相关部门应设立防汛指挥机构。有关单位可根据需要设立防汛工作机构,负责本单位的防汛突发事件应对工作。
  2.1自治区防指
  负责领导、组织、协调全区的防汛工作,其办事机构自治区防汛抗旱指挥部办公室(以下简称自治区防办)设在自治区水利厅。
  2.1.1组成
  自治区防指指挥长由自治区分管防汛抗旱工作的副主席担任,四川军区副司令员、自治区相关部门分管防汛抗旱工作的副秘书长和自治区水利厅厅长任副指挥长,自治区水利厅1名副厅长任秘书长,自治区党委宣传部和自治区发展改革委、经委、公安厅、民政厅、财政厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、农业厅、卫生厅、广电局、信息产业局、水文水资源局以及自治区气象局、自治区通信管理局、四川海事局、四川军区、武警四川总队、空军成都指挥所、四川电网公司、成都演出团队铁路局、四川红十会等单位各1名负责人为自治区防指成员。
  2.1.2职责
  贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策,拟订自治区防汛法规、规章和制度,组织制订大江大河防御洪水方案;执行国家防总和自治区党委、政府的命令,及时提出防汛工作具体布置,配合做好流域防洪工作;及时掌握全区汛情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗灾减灾措施;统一审核、发布汛情、工情、灾情信息;统一调控和调度全区水利、水电工程的水量,做好洪水管理工作;督促检查各地防汛责任制落实情况,组织开展防汛安全检查;组织调配全区防汛物资和队伍;组织灾后处置,并做好有关协调工作。
  2.1.3成员单位职责
  自治区党委宣传部:正确把握全区防汛工作的宣传导向,及时协调、指导新闻宣传单位做好防汛宣传工作。
  自治区发展改革委:负责指导防汛规划制订和防汛设施建设工作,及时下达防洪工程基本建设项目计划,并协调防洪工程建设所需资金的筹措。
  自治区经委:负责组织协调抗洪抢险所需紧急调用物资的调运,并负责经委系统防洪救灾的协调指导。
  自治区公安厅:负责维护防汛抢险治安秩序和灾区社会治安管理以及安全保卫工作,依法打击造谣惑众和盗窃、破坏防汛设施的犯罪活动,协助有关部门妥善处置因防汛抗洪引发的群体性治安事件。在紧急防汛期,协助组织撤离被洪水围困的群众,必要时对防
  汛部门确定的抢险路段实行交通管制,确保防汛抢险人员和救灾物资运输车辆优先通行。
  自治区民政厅:负责组织、协调全区洪涝灾害的救灾工作。组织核查灾情,与自治区防办共同发布灾情及救灾信息;组织、协调灾区救灾和灾民生活救助;管理、分配中央和自治区救灾款物并监督使用;组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
  自治区财政厅:负责筹集和安排抗洪抢险、水毁水利工程修复资金,及时会同自治区水利厅制定特大防汛经费分配方案,及时下达到各受灾地区并做好资金使用管理和监督检查工作。
  自治区国土资源厅:负责因强降雨引发的重大山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、勘查和预防工作(水库库区地质灾害的监测、勘察和预防工作,由水库主管部门负责)。在紧急防汛期,协调解决采取紧急措施所需的取土占地问题。
  自治区建设厅:负责城市排涝网络建设与管理,协助水利部门编制城镇防洪排涝规划,配合有关部门做好城市市政设施和民用设施的防洪安全工作。
  自治区交通厅:负责所辖水运和公路交通设施的防洪安全,确保道路畅通;督促公路(桥梁)、水运工程建设项目业主做好防汛工作。配合水利部门做好通航河道的堤岸保护。协调组织运力,优先运送防汛抢险、防疫人员和物资、设备;为紧急抢险和撤离人员及时组织所需车辆、船舶等运输工具。
  自治区水利厅:负责全区防洪排涝工程的行业管理。负责检查、监督河海堤防、水库、闸坝、水电站等各类防洪工程和行洪河道的安全运行情况,担负防洪、兴利调度;制定并监督实施防汛措施以及工程防汛岁修、应急处理和水毁修复计划。
  自治区农业厅:及时收集、整理和报告洪涝灾害中农业受灾情况,指导农业防汛救灾工作,负责灾后农业生产恢复工作。
  自治区卫生厅:负责洪涝灾区疾病预防控制、医疗救护和饮水、食品卫生安全工作。灾害发生后,及时向自治区防指提供灾区疫情与防治信息,组织医疗卫生人员赶赴灾区,开展防病治病工作,加强灾区饮用水和食品卫生监督,预防和控制疫病的发生和流行。
  自治区广电局:负责按照自治区防指要求及时组织指导广播电台、电视台对防汛抢险、救灾工作的宣传报道,向公众发布雨情、汛情、灾情等信息,跟踪报道防汛抢险和救灾活动,宣传防汛抢险、抗灾自救知识。
  自治区信息产业局:优先指配防汛无线电通信频率,组织无线电干扰排查工作。
  四川水文水资源局:及时向自治区防指及有关成员单位提供雨情、水情报告和洪水预报。
  自治区气象局:负责天气气候监测和预测预报工作。对天气形势作出监测、分析和预测,在汛期及时对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报,并向自治区防指及有关成员单位提供天气监测和预报信息。
  自治区通信管理局:负责做好汛期公用通信网防汛通信保障工作,督促、检查、协调区内电信运营企业做好公共通信设施的防洪建设和维护。
  四川海事局:加强通航秩序和通航环境管理,负责管辖区范围内的禁航区、航道(路)、交通管制区、航外锚地和安全作业区等水域的划定和监督管理,维护水上交通秩序,发布航行警(通)告;负责航海保障工作,管理管辖范围内无线电导航和水上安全通信,组织、协调和指导所辖范围内的水上搜寻救助。
  四川军区:负责组织指挥所属部队、民兵和预备役部队,协调驻桂友邻部队,执行抗洪抢险、营救群众、转移物资的急、难、险、重任务。
  武警四川总队:负责组织武警部队实施抗洪抢险,参加重要工程和重大险情的抢险工作。协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安,协助当地相关部门转移危险地区的群众。
  空军成都指挥所:负责空军部队参与抗洪抢险救灾的组织、协调和指挥工作。
  四川电网公司:做好所辖供电区域受灾地区供电工作,优先安排防汛抢险紧急用电,负责本系统水电工程防洪安全调度工作。
  成都演出团队铁路局:负责所辖铁路运输的防洪安全,确保行车安全和运输畅通。组织实施铁路防洪工程和设施的建设与维护,负责本系统防洪安全调度工作。组织运送防汛抢险和卫生防疫人员、物资及设备。
  四川红十会:参与灾区救灾和伤员救治工作,参与国内外救灾捐赠款物的接收、发放和管理。
  2.1.4自治区防办职责
  贯彻执行国家有关政策法规和国家防总的决定、调度命令以及自治区党委、自治区相关部门的指示;负责自治区防指日常工作,督促检查防汛措施的落实;组织制订区内主要江河防洪预案、重要水利工程洪水调度方案,并监督实施;组织协调各级相关部门、各有关部门实施防汛责任制,参
  与组织抗洪抢险工作并进行业务技术指导;负责防汛通讯及调度现代化的规划、建设和管理;会同有关部门做好防汛物资计划储备和使用管理工作,提出防汛经费的分配使用计划并监督实施;及时准确掌握汛情、灾情和水利工程的运行状况,必要时发布雨水情信息、水情预报和汛情公报;提出全区防汛布置和决策建议,供自治区相关部门和自治区防指决策;会同有关部门调查处理防汛重大事故。
  2.2市、县两级相关部门防汛指挥机构
  有防汛任务的市、县两级相关部门设立防汛指挥机构,在上级防汛指挥机构和本级相关部门的领导下,组织和指挥本地区的防汛工作。市、县级防汛指挥机构由本级相关部门及其有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成,其办事机构设在同级水行政主管部门。
  2.3其他防汛指挥机构
  在汛期,水利部门所属的水利工程管理单位、施工单位以及水文部门等,要成立相应的专业防汛抗灾组织,负责本单位的防汛抗灾工作;有防汛任务的重大水利水电工程、大中型企业根据需要成立防汛工作机构。针对重大突发事件,可以组建临时指挥机构,具体负责应急处理工作。
  3洪涝灾害分级
  按照灾害严重程度和影响范围,洪涝灾害从轻到重依次分为4级:一般(iv级)、较大(iii级)、重大(ii级)和特大(i级)。
  一般洪涝灾害:沿江乡村区域发生一般洪水;5级堤防工程、一般海堤工程发生决口或出现重大险情;一般小型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情;洪水造成二级公路通行中断,24小时无法恢复通行。
  较大洪涝灾害:沿江一般城镇区域发生较大洪水;4级堤防工程、重要海堤工程发生决口或出现重大险情;重要小型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情;洪水造成一级公路通行中断,24小时无法恢复通行。
  重大洪涝灾害:沿江中等城市区域发生大洪水;3级堤防工程发生决口或出现重大险情;一般大中型水库发生垮坝,或大中型水库出现对下游安全造成直接影响的重大险情;洪水造成铁路干线、国家高速公路网和一般航道通行中断,24小时无法恢复通行。
  特大洪涝灾害:沿江重要城市区域发生特大洪水;2级以上堤防工程发生决口;重要大中型水库发生垮坝;洪水造成铁路繁忙干线、国家高速公路网和主要航道中断,48小时无法恢复通行。
  4预防和预警机制
  4.1预防预警信息
  4.1.1气象水文海洋信息
  1.各级气象、水文、海洋部门应加强对当地灾害性天气的监测和预报,并将结果及时报送有关防汛指挥机构。
  2.各级气象、水文、海洋部门应当组织对重大灾害性天气的联合监测、会商和预报,尽可能成都庆典策划公司预见期,对重大气象、水文灾害作出评估,及时报同级相关部门及其防汛指挥机构。
  3.当预报即将发生严重洪涝灾害时,当地防汛指挥机构应提早预警,通知有关区域做好相关准备。当江河发生洪水时,水文部门应加密测验时段,及时上报测验结果,雨情、水情应在1小时内报到自治区防指,重要站点的水情应在30分钟内报到自治区防指,为防汛指挥机构适时指挥决策提供依据。
  4.l.2工程信息
  1.堤防工程信息。
  (1)当江河出现超警戒水位洪水时,各级堤防管理单位应加强工程监测,并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况、出险情况和防守情况,在每日8时前报上级工程管理部门和同级防汛指挥机构,并抄报自治区防指;自治区防指应在每日9时前将出险情况和防守情况报告国家防总。发生重大险情时,有关工程管理单位、工程防汛指挥机构和工程所在市的防汛指挥机构应在险情发生后立即报告自治区防指,并在2小时内将初步核实的险情报到自治区防指。
  (2)当堤防和闸坝、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击,以及其它不可抗拒因素而造成可能决口时,工程管理单位应迅速组织抢险,并在第一时间向可能淹没的有关区域发出预警,同时向上级堤防管理部门和同级防汛指挥机构准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况,以利加强指导或作出进一步的抢险决策,以及提供抢险物资和抢险队伍支持。
  2.水库工程信息。
  (1)当水库水位超过汛限水位时,水库管理单位应对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加密监测,并按照有管辖权的防汛指挥机构批准的洪水调度方案调度,其工程运行状况应向上一级水行政主管部门和同级防汛指挥机构报告。各类水库发生重大险情
  ,水库管理单位应立即逐级上报自治区防指,其中:大中型水库发生重大险情应在险情发生后2小时内将初步核实的险情报自治区防指,小型水库应在1小时内将初步核实的险情向上一级防汛指挥机构报告,3小时内报自治区防指。
  (2)当水库发生险情时,水库管理单位应根据防洪抢险预案迅速处置险情,同时向上级主管部门和同级防汛指挥机构报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况,以进一步采取相应措施。当水库发生危及大坝安全的重大险情时,水库管理单位应在第一时间向下游地区发出预警,并按防洪抢险预案果断处置,以确保大坝安全。
  (3)当水库遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而造成可能溃坝时,应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警,为群众安全转移争取时间。
  4.1.3洪涝灾情信息
  1.洪涝灾情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
  2.洪涝灾情发生后,民政部门应及时向防汛指挥机构报告洪涝受灾情况,防汛指挥机构应收集动态灾情,全面掌握受灾情况,并及时向同级相关部门和上级防汛指挥机构报告。对重特大灾情,民政部门应在灾害发生后2小时内将初步情况报到自治区防指,并对实时灾情进行核实后及时报告详细灾情,为抗灾救灾提供准确依据。
  3.各级相关部门、防汛指挥机构应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报洪涝灾情。
  4.2预防预警行动
  4.2.1预防预警准备工作
  1.思想准备。加强宣传,增强全民预防洪涝灾害和自我保护的意识,做好防大汛抗大灾的思想准备。
  2.组织准备。建立健全防汛指挥机构,落实防汛责任人、防汛抢险队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施,加强防汛专业机动抢险队的建设。
  3.工程准备。按时完成水毁工程修复任务,对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固,在有堤防防护的大中城市及时做好封闭穿越堤防的输排水管道、交通路口和排水沟的各种准备,跨汛期施工的水利工程和病险工程要落实安全度汛方案。
  4.预案准备。修订完善各类江河、水库和城市防洪预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案和山区防御山洪灾害预案。研究制订防御超标准洪水的应急方案,主动应对大洪水。对江河堤防险工险段及水库病险部位,要同时制订工程抢险方案,并由同级水行政主管部门组织审批。
  5.防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度,发现薄弱环节要明确责任、限时整改。
  4.2.2江河洪水预警行动
  1.当江河即将出现洪水时,各级水文部门应按照《水文情报预报规范》的要求做好洪水预报工作,及时向防汛指挥机构报告水位、流量的实测情况和洪水走势,为预警提供依据。凡需涉外通报上下游汛情的,按照水文部门的规范程序执行。
  2.当主要江河发生警戒水位以上洪水时,由自治区防指或自治区防指授权有关地级市防汛指挥机构向社会公布有关汛情、工情、灾情以及抢险情况等;发生超标准洪水时,市或县(市、区)防汛指挥机构可依法宣布进入紧急防汛期。
  3.水文部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势,及时滚动预报最新水情,为抗灾救灾提供基本依据。紧急情况下,水文部门每小时预报一次水情。
  4.2.3渍涝灾害预警行动
  我区郁江、浔江、南流江、钦江等流域和沿海地区以及桂西岩溶盆地的低洼区为渍涝易发地区。有关市、县(市、区)防汛指挥机构应根据降雨情况和水情预报,做好排涝的有关准备工作,并向社会发布。必要时,及时通知低洼地区居民及企事业单位及时转移人员和财产。
  4.2.4山洪灾害预警行动
  1.凡可能遭受山洪灾害威胁的地方,应根据山洪灾害的成因和特点,主动采取预防和避险措施。水文、气象、国土资源等部门应密切联系,相互配合,实现信息共享,提高预报水平,及时发布预报警报。
  2.凡有山洪灾害的地方,应由防汛指挥机构组织国土资源、水利、气象等部门编制山洪灾害防御预案,绘制区域内山洪灾害风险图,划分并确定区域内易发山洪灾害的地点及范围,制订人员和财产安全转移方案,明确组织机构的设置及职责。
  3.山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施,降雨期间加密观测、加强巡逻。每个乡
  (镇)、村、组和相关单位都要落实信号发送员,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,实现快速转移,并报告本地防汛指挥机构,以便及时组织抗灾救灾。
  4.2.5台风暴潮引发的洪涝灾害预警行动
  根据台风暴潮预警信息,自治区防指应及时通知可能受台风暴潮影响地区的防汛指挥机构加强值班,及时发布有关信息,做好各项防范工作。
  4.3预警支持系统
  4.3.1洪水风险图
  1.各级防汛指挥机构应组织工程技术人员,研究绘制本地区的城市(镇)洪水风险图、流域洪水风险图、山洪灾害风险图和水库洪水风险图。
  2.防汛指挥机构应以各类洪水风险图作为抗洪抢险救灾、群众安全转移安置决策的技术依据。
  4.3.2防御洪水方案
  1.防汛指挥机构应根据需要,编制和修订江河防御洪水方案,主动应对江河洪水。
  2.防汛指挥机构应根据新的情况,修订和完善洪水调度方案。
  3.江河、水库和城市的防御洪水方案按照《XXXXXXX防洪法》、《四川壮族自治区实施〈XXXXXXX防洪法〉办法》及其他有关规定制订、报批和备案。
  4.经审批的防洪预案和调度方案,均具有权威性和法规效力,必须坚决执行。
  5应急响应
  5.1应急响应的总体要求
  5.1.1按洪涝灾害严重程度和紧急程度,应急响应行动从高到低依次分为ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级、ⅳ级。
  5.1.2进入汛期,各级防汛指挥机构应实行24小时值班制度,全程跟踪雨情、水情、工情、灾情,并根据不同情况启动相关应急程序。
  5.1.3自治区防指负责红水河、成都知名活动策划会议公司、浔江、桂江、郁江、柳江、南流江等主要江河的防洪调度;其它水利、防洪工程的调度由所在地相关部门和防汛指挥机构负责;必要时,跨市的水利、防洪工程由自治区防指视情况直接调度。自治区防指各成员单位应按照指挥部的统一布置和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
  5.1.4洪涝灾害发生后,由各级相关部门和防汛指挥机构负责组织实施抗洪抢险救灾等方面的工作。
  5.1.5洪涝灾害发生后,由当地防汛指挥机构向同级相关部门和上一级防汛指挥机构报告情况。造成较多人员伤亡、较大财产损失或重大影响的突发事件可越级上报,并同时抄报同级相关部门和上一级防汛指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时,必须立即向有关部门报告。
  5.1.6对跨区域发生或可能影响邻近行政区域的洪涝灾害,在报告同级相关部门和上一级防汛指挥机构的同时,应及时向受影响地区的防汛指挥机构通报情况。
  5.1.7因洪涝灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害,当地防汛指挥机构应立即报告同级相关部门,由当地相关部门组织处置,并及时向上一级防汛指挥机构报告。
  5.2 ⅰ级应急响应
  5.2.1启动条件
  出现下列情况之一者,启动ⅰ级响应:
  1.发生流域性特大洪水;
  2.多条主要江河同时发生大洪水;
  3.某个重点防洪市(县)发生特大洪水或数个重点防洪市(县)同时发生大洪水;
  4.重要河段堤防发生决口;
  5.大中型水库垮坝或数座大中型水库同时出现重大险情;
  6.台风在我区登陆。
  5.2.2 ⅰ级响应行动
  1.自治区防指。
  (1)宣布相关区域进入紧急防汛期。
  (2)自治区防指指挥长主持召开有自治区防指成员、区直有关部门负责人参加的会商会,作出防汛应急工作布置,同时将有关情况上报国务院、自治区党委和国家防总,并提请自治区相关部门听取汇报并作出布置。
  (3)视情况提请自治区相关部门组成前线指挥部,现场组织指挥防汛抢险工作。
  (4)自治区防指负责人在自治区防汛指挥中心指挥抗洪抢险救灾工作,并在12小时内派工作组、专家组赴一线加强技术指导。
  (5)增加值班人员,加强值班,密切监视汛情和工情的发展变化,根据需要随时在四川电视台等新闻媒体滚动发布汛情,报道汛情及抗洪抢险情况;做好江河、水库洪水调度;紧急调配防汛抢险物资。
  2.自治区防指成员单位。
  自治区气象、水文部门加强对天气和水情的预测预报,必要时实行每
  小时一次滚动预报。
  自治区水利厅派出工作组到一线协助做好水库、堤防等工程的安全度汛和应急抢险等工作。
  自治区财政厅及时安排抢险救灾资金。
  自治区交通厅及铁路、民航部门为防汛物资运输提供运输保障。
  自治区民政厅及时组织救助受灾群众。
  自治区卫生厅及时派出医疗卫生专业队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作以及卫生防疫工作。
  自治区防指其它成员单位按照职责分工,做好相关工作。
  3.相关市、县(市、区)防汛指挥机构。
  先期启动本级洪涝灾害应急预案,组织本地区的抗洪抢险和救灾工作。按照《XXXXXXX防洪法》、《四川壮族自治区实施〈XXXXXXX防洪法〉办法》的相关规定行使职权。由市、县(市、区)防汛指挥机构指挥长主持会商会,动员布置防汛工作;有关责任人上岗到位,靠前指挥;按照权限调度水利、防洪工程;根据预案转移危险地区群众,组织强化巡堤查险和堤防防守,及时控制险情;增加值班人员,加强值班,密切关注汛情和工情的发展变化。受灾地区各级防汛指挥机构负责人、成员单位负责人,应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作,或驻点帮助重灾区做好防汛工作,防汛指挥机构成员单位全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。密切保持与自治区防指的沟通,及时上报信息和工作情况。
  5.3 ⅱ级应急响应
  5.3.1启动条件
  出现下列情况之一者,启动ⅱ级响应:
  1.某条主要江河发生大洪水或数条主要江河同时发生较大洪水;
  2.某个重点防洪市(县)发生大洪水或数个重点防洪市(县)同时发生较大洪水;
  3.某座大型水库发生重大险情,或数座中型水库同时发生重大险情;
  4.风力8级以上的强热带风暴或台风正面袭击我区,或受台风影响并发生较大洪水。
  5.3.2 ii级响应行动
  1.自治区防指。
  (1)自治区防指指挥长主持召开有自治区防指成员参加的会商会,作出相应工作布置,加强防汛工作的指导,同时将有关情况上报自治区党委、自治区相关部门和国家防总。情况严重时,提请自治区相关部门听取汇报并作出布置。
  (2)自治区防指负责人在自治区防汛抗旱指挥中心指挥抗洪抢险救灾工作。加强值班力量,密切监视汛情和工情的发展变化,做好汛情预测预报,按照权限做好水利、防洪工程调度。
  (3)自治区防指在24小时内派出工作组赴一线指导防汛工作。
  (4)根据需要在四川电视台等新闻媒体及时发布汛情通报。
  2.自治区防指成员单位。
  自治区水利厅派出专家组赴一线指导防汛工作。
  自治区财政厅及时安排抢险救灾应急资金。
  自治区民政厅及时组织救助灾民。
  自治区卫生厅派出医疗和防疫队伍赴一线协助开展防病治病工作。
  自治区防指其它成员单位按照职责分工,做好相关工作。
  3.相关市、县(市、区)防汛指挥机构。
  先期启动本级洪涝灾害应急预案,组织本地区的抗洪抢险和救灾工作。按照《XXXXXXX防洪法》、《四川壮族自治区实施〈XXXXXXX防洪法〉办法》的相关规定行使职权,根据情况可依法宣布本地区进入紧急防汛期。指挥长主持会商会,具体安排防汛工作;有关责任人上岗到位,靠前指挥;按照权限调度水利、防洪工程;根据预案组织加强防守巡查,及时控制险情;增加值班人员,加强值班,密切关注汛情和工情的发展变化。
  受灾地区各级防汛指挥机构负责人、成员单位负责人,应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作,防汛指挥机构成员单位全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。密切与自治区防指的联系,及时上报灾害信息和抢险救灾情况。
  5.4 ⅲ级应急响应
  5.4.1启动条件
  出现下列情况之一者,启动ⅲ级响应:
  1.数条主要江河同时发生一般洪水且发生重大险情,或某条主要江河发生较大洪水,或主要江河的重要支流堤防发生决口漫溢;
  2.某个重点防洪市(县)发生较大洪水或数个重点防洪市(县)同时发生一般洪水;
  3.小(一)型水库垮坝,或某座中型水库发生重大险情,或某座大型水库发生超设计水位洪水,或数座中型水库同时发生超设计水位洪水;
  4.热带风暴正面
  袭击我区或强热带风暴严重影响我区并发生较大洪水。
  5.4.2 ⅲ级响应行动
  1.自治区防指副指挥长或秘书长主持召开有自治区防指有关成员参加的会商会,作出相应工作布置,密切监视汛情的发展变化,做好汛情预测预报,加强防汛工作的指导,按照权限调度水利、防洪工程,同时将有关情况及时上报自治区相关部门和国家防总。自治区防办在24小时内派工作组、专家组赴一线指导防汛工作,根据需要在四川电视台等新闻媒体发布汛情通报。自治区财政厅及时安排抢险救灾应急资金,自治区防指有关成员单位按照职责分工,做好相关工作。
  2.相关市、县(市、区)防汛指挥机构按照本级应急预案和自治区防指要求做好处置工作。由防汛指挥机构指挥长主持会商会,具体安排防汛工作;有关责任人上岗到位,靠前指挥;按照权限调度水利、防洪工程;根据预案组织防汛抢险,派出专家组到一线具体帮助防汛工作,并将防汛工作情况上报当地相关部门主要负责人和自治区防指。市、县(市、区)防汛指挥机构在当地电视台等媒体发布汛情通报,民政部门及时救助灾民,卫生部门组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作,其它部门按照职责分工开展相关工作。
  5.5 ⅳ级应急响应
  5.5.1启动条件
  出现下列情况之一者,启动ⅳ级响应:
  1.某条主要江河发生一般洪水,或某条主要江河发生低于警戒水位洪水且发生重大险情,或某条主要江河重要支流、某条中型江河河道堤防发生重大险情;
  2.某个重点防洪市(县)发生一般洪水;
  3.小(二)型水库垮坝,或数座小型水库同时发生重大险情;
  4.热带风暴严重影响我区并发生较大洪水。
  5.5.2 ⅳ级响应行动
  1.自治区防指秘书长或自治区防办主任主持召开有自治区防指有关成员单位负责人参加的会商会,作出相应工作安排,加强对汛情的监视,做好汛情预测预报,加强对防汛工作的指导,将有关情况及时上报自治区相关部门和自治区防指正、副指挥长,并通报自治区防指成员单位。
  2.相关市、县(市、区)防汛指挥机构按照本级洪涝灾害应急预案和上级防汛指挥机构的要求做好处置工作。由防汛指挥机构负责人主持会商会,具体安排防汛工作;按照权限调度水利、防洪工程;按照预案采取相应防守措施,派出专家组赴一线指导防汛工作,并将防汛工作情况上报当地相关部门和自治区防指。
  5.6不同灾害的应急响应措施
  5.6.1江河洪水
  1.当江河水位超过警戒水位时,当地防汛指挥机构应按照批准的防洪预案和防汛责任制的要求,组织专业和群众防汛队伍巡堤查险,严密布防,必要时动用部队参加重要堤段、重点工程的防守或突击抢险。
  2.当江河洪水位继续上涨,危及重点保护对象时,各级防汛指挥机构和承担防汛任务的部门、单位,应根据江河水情和洪水预报,按照规定的权限和防御洪水方案、洪水调度方案,适时调度运用防洪工程,调节水库拦洪错峰,开启节制闸泄洪,启动泵站抢排,清除河道阻水障碍物、临时抢护加高堤防增加河道泄洪能力等。
  3.在紧急情况下,按照《XXXXXXX防洪法》、《四川壮族自治区实施〈XXXXXXX防洪法〉办法》的有关规定,县级以上相关部门防汛指挥机构宣布本地区进入紧急防汛期,并行使相关职权,在确保人民生命安全的前提下,采取特殊措施,保障抗洪抢险的顺利实施。
  5.6.2渍涝灾害
  1.当出现渍涝灾害时,当地防汛指挥机构应科学调度水利工程和移动排涝设备,开展自排和抽排,尽快排出涝水,恢复正常生产生活秩序。
  2.在江河防汛形势紧张时,要正确处理排涝与防洪的关系,避免因排涝而增加防汛的压力。
  5.6.3山洪灾害
  1.山洪灾害应急处理由当地防汛指挥机构负责,水利、国土资源、气象、民政、建设、环保等各有关部门应按职责分工做好相关工作。
  2.当山洪灾害易发区预报降雨量达到临界雨量,或者雨量观测点降雨量达到一定数量、观测山体发生变形有滑动趋势时,由当地防汛指挥机构或国土资源部门及时发出警报。当地相关部门应对是否紧急转移群众作出决策,如需转移,应立即通知相关乡(镇)或村、组按预案组织人员和财产安全撤离。
  3.转移受威胁地区的群众,应本着就近、迅速、安全、有序的原则进行,先人员后财产,先老幼病残人员后其它人员,先转移危险区人员和警戒区人员,防止出现道路堵塞和意外事件的发生。
  4.当发生山洪灾害时,当地防汛指挥机构应组织水利、国土资源、气象、民政等有关部门的专家和技术人员,及时赶赴现场,加强观测,采取应急措施,防止山洪灾害造成更大损失。
  5.发生山洪灾害后,若导致人员伤亡,应立即组织人员或抢险突击队紧急抢救,必要时向当地驻军、武警部队和上一级相关部门请求救援。
  5.6.4堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝
  1.当出现堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝前期征兆时,防汛责任单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险,尽可能控制险情,并及时向下游发出警报。红水河、成都知名活动策划会议公司、浔江、桂江、郁江、柳江、南流江堤防及其重要支流堤防决口、水闸垮塌和水库垮坝等事件应立即报告自治区防指,其中干流堤防决口、水闸垮塌和大型水库垮坝应由自治区防指立即报告国家防总办公室。
  2.堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝的应急处理,由当地防汛指挥机构负责,首先应迅速组织受影响群众转移,并视情况组织抢筑郫都防线,控制洪水影响范围,尽可能减少灾害损失。
  3.当地防汛指挥机构视情况在适当时机组织实施堤防堵口,调度有关水利工程,为实施堤防堵口创造条件,并应明确堵口、抢护的行政、技术责任人,启动堵口、抢护应急预案,及时调集人力、物力迅速实施堵口、抢护。上级防汛指挥机构的负责人应立即带领专家赶赴现场指导。
  5.6.5强降雨引发的地质灾害
  由强降雨、山洪灾害引发的地质灾害,按地质灾害应急预案处置。
  5.6.6台风暴潮引发的洪涝灾害
  台风暴潮引发的江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害和水利工程险情按前述响应措施分别处置。
  5.7信息报送和处理
  5.7.1汛情、工情、险情、灾情等防汛信息实行逐级上报,归口处理,同级共享。
  5.7.2防汛信息的报送和处理,应快速、准确、翔实,重要信息应立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧了解情况,随后补报详情。
  5.7.3属一般性汛情、工情、险情、灾情,按分管权限,分别报送本级防汛指挥机构办公室负责处理,由本级防汛指挥机构办公室向上一级防汛指挥机构办公室报告;对重大险情、灾情,经本级防汛指挥机构负责人审批后,可越级上报,但必须同时抄报上一级防汛指挥机构。
  5.7.4凡经本级或上级防汛指挥机构采用和发布的洪涝灾害、工程抢险等方面的信息,当地防汛指挥机构应立即调查,对存在的问题,及时采取措施,切实加以解决。
  5.7.5自治区防办接到特别重大、重大的汛情、险情、灾情报告后应立即报告自治区相关部门、国家防总,并及时续报。
  5.8抢险救援
  5.8.1洪涝灾害和工程重大险情的处置,应按照分级负责、属地管理的原则,由相应的防汛指挥机构统一指挥,各单位各部门应各司其职,团结协作,快速反应,高效处置,最大程度地减少损失。
  5.8.2出现洪涝灾害或防洪工程发生重大险情后,事发地的防汛指挥机构应根据事件的具体情况,及时启动本级的应急预案,采取紧急处置措施,迅速组织开展现场处置和抢险救援工作。
  5.8.3根据险情和事发地防汛指挥机构的请求,自治区防指提供抢险物资、人员和技术支援,必要时按程序协调部队参与抢险救援。
  5.9安全防护和医疗救护
  5.9.1各级相关部门应高度重视应急人员的安全,调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等,以备随时使用。
  5.9.2抢险人员进入和撤出现场由防汛指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前,应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员,必须穿救生衣。当现场受到污染时,应按要求为抢险人员配备防护设施,撤离时应进行消毒、去污处理。
  5.9.3出现洪涝灾害后,事发地相关部门应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。
  5.9.4事发地防汛指挥机构应按照当地相关部门和上级领导机构的指令,及时发布通告,防止人畜进入危险区域。
  5.9.5对转移的群众,由当地相关部门负责提供紧急避难场所,妥善安置灾区群众,保证基本生活。
  5.9.6出现洪涝灾害后,事发地相关部门应组织卫生部门加强对受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作,落实各项防病措施,并派出医疗小分队,对受伤的人员进行紧急救护。必要时,事发地相关部门可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急
  救护所。
  5.10社会力量动员与参与
  5.10.1出现洪涝灾害后,事发地防汛指挥机构可根据事件的.性质和危害程度,报经当地相关部门批准,对重点地区和重点部位实施紧急控制,防止事态及其危害的进一步扩大。
  5.10.2必要时可通过当地相关部门广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置,紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等,全力投入抗洪抢险。
  5.11新闻发布
  5.11.1全区汛情及防汛动态等信息,由自治区防指统一审核和发布;涉及洪涝灾情的,由自治区防办会同自治区民政厅审核和发布。
  5.11.2各市、县(市、区)的汛情及防汛动态等信息,由同级防汛指挥机构审核和发布;涉及洪涝灾情的,由同级防汛指挥机构办公室会同民政主管部门审核和发布。
  5.12应急结束
  5.12.1当洪水灾害得到有效控制或险情基本消除时,防汛指挥机构可视汛情,宣布解除相应的应急响应。
  5.12.2依照有关规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等,在汛期结束后应当及时归还;造成损坏或无法归还的,按照有关规定给予适当补偿或作其他处理。
  5.12.3应急响应工作结束后,防汛指挥机构应协助当地相关部门恢复当地的正常生活、生产、工作秩序,修复水毁基础设施,尽可能减少突发事件带来的损失和影响。
  6应急保障
  6.1通信与信息保障
  6.1.1任何通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任。
  6.l.2防汛指挥机构应按照以公用通信网为主的原则,合理组建防汛专用通信网络。堤防及水库管理单位必须配备通信设施。
  6.l.3发生洪涝灾害后,通信部门应迅速调集力量抢修损坏的通信设施,必要时,调度应急通信设备,为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
  6.l.4在紧急情况下,应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息,通知群众快速撤离,确保人民生命安全。
  6.2应急支援与庆典用品保障
  6.2.1现场救援和工程抢险保障
  1.对历史上的重点险工险段或易出险的水利工程设施,应提前编制工程应急抢险预案;当发生新的险情后,应派工程技术人— 34 —员赶赴现场,研究除险方案,并由防汛行政首长或工程防汛安全责任人负责组织实施。
  2.防汛指挥机构和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位,储备的常规防汛抢险物资和救生器材,应能满足抢险急需。
  6.2.2应急队伍保障
  1.任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。解放军、武警部队和民兵是抗洪抢险的重要力量。
  2.防汛抢险队伍分为:群众抢险队伍、部队抢险队伍和地方专业抢险队伍。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力,部队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务,地方专业抢险队伍除全力参加抢险外,还担负技术指导任务。
  自治区防办组建自治区防汛机动抢险总队,下设具有不同业务特长的支队,作为自治区级专业抢险队伍。各市根据情况,组建市级防汛抢险专业队伍。
  3.防汛机动抢险队的调动:自治区防汛机动抢险总队下设的各支队,由自治区防汛办负责调动。需要其它市防汛指挥机构管理的防汛机动抢险队支持时,由需要调动抢险队的市防汛指挥机构向自治区防办提出调动申请,自治区防办协调调动。
  4.部队参加抢险的调动:自治区相关部门或自治区防指组织的抢险救灾需要部队参加的,由自治区防指根据需要向四川军区或武警四川总队提出申请,由部队根据有关规定办理。市、县级相关部门组织的抢险救灾需要部队参加的,应通过同级防汛指挥机构部队成员单位提出申请,由部队按照有关规定办理。紧急情况下,部队可边行动边报告,当地相关部门应及时补办申请手续。
  6.2.3供电保障
  供电企业主要负责抗洪抢险、抢排渍涝等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
  6.2.4交通运输保障
  交通运输部门负责优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输以及大洪水时用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配,海事部门负责大洪水时通航和渡口的安全,公安部门负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆无障碍通行。
  6.2.5医疗保障
  医疗卫生防疫部门主要负责洪涝灾区疾病防治的业务技术指导,组织医疗
  卫生队赴灾区巡医问诊,负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
  6.2.6治安保障
  公安部门负责做好洪涝灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责组织搞好防汛抢险时的戒严、警卫工作,维护灾区的社会治安秩序。
  6.2.7物资保障
  1.物资储备。
  (1)防汛指挥机构、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其它单位应储备防汛抢险物资。
  (2)自治区防办储备的防汛物资,重点支持遭受严重洪涝灾害地区防汛抢险救生物资的应急需要。
  2.物资调拨。
  (1)自治区级防汛物资的调拨:由自治区防指根据需要直接调用,或由市防汛指挥机构向自治区防办提出申请,经批准同意后调用。
  自治区防指直接调用的防汛物资,由自治区财政负责安排专项经费补充;市防汛指挥机构申请调用的,由市防汛指挥机构负责补充。
  (2)当储备物资不能满足抗洪抢险需要时,应及时联系紧急调运,必要时可向社会公开征集。
  6.2.8资金保障
  1.自治区财政根据洪涝灾害程度、水毁工程情况,安排资金用于防汛设施的修复补助。
  2.自治区财政设立专项防汛岁修资金或抢险救灾应急资金,专项用于大中型水利、防洪工程以及其他规定的水利工程的维护和建设。
  6.2.9社会动员保障
  1.在汛期,各级相关部门应根据洪涝灾害的发展,组织有关部门和单位,动员全社会的力量,做好防汛工作。
  2.各级防汛指挥机构的组成部门,应按照职责分工,特事特办、急事急办,解决防汛的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾和灾后恢复重建工作。
  6.3技术保障
  6.3.1自治区防指要依托国家防汛指挥系统,建设全区防汛指挥系统,并与国家防总、流域机构和全区14个市防汛指挥机构互联互通,提高防汛调度指挥决策水平。
  6.3.2各级防汛指挥机构应建立专家库,当发生洪涝灾害时,由防汛指挥机构统一调度,派出专家组,指导防汛抗灾工作。
  6.4宣传、培训和演练
  6.4.1公众信息公布
  1.汛情、工情、灾情及防汛工作等方面的公众信息交流,实行分级负责制,一般公众信息经本级防汛指挥机构负责人审批后,可通过媒体向社会发布。
  2.主要江河发生超警戒水位以上洪水,并呈上涨趋势;或出现跨市的大范围严重洪涝灾害,并呈发展趋势;或出现其它在全区有重要影响的汛情,由自治区防指统一发布。其他汛情按管理权限,由当地防汛指挥机构发布。
  6.4.2培训
  1.按照分级负责的原则,由各级防汛指挥机构统一组织防汛人员培训。自治区防指负责自治区、市、县(市、区)防汛指挥机构负责人、防汛抢险技术骨干和防汛机动抢险队负责人的培训。
  2.培训工作应结合实际,采取多种组织形式,定期与不定期相结合,每年汛前至少组织一次培训。
  3.部队的培训工作由部队根据需要统一安排,自治区和有关部门应给予必要的支持和协助。
  6.4.3演练
  1.各级防汛指挥机构应定期举行不同类型的应急演练,以检验、改善和强化应急准备及应急响应能力。
  2.专业抢险队伍必须根据业务特点和当地易发生的各类险情每年有针对性地进行抗洪抢险演习。
  3.自治区防指一般每2~3年组织举行一次多个部门联合进行的抗洪抢险演习。
  7善后工作
  洪涝灾害发生地相关部门应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
  7.1救灾
  发生重大灾情时,灾区相关部门应负责灾害救助工作。民政部门应及时调配救灾款物,组织安置受灾群众,做好受灾群众临时生活安排,负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建,保证灾民有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有住处,切实解决受灾群众的基本生活问题。卫生部门负责调配医务技术力量,抢救因灾伤病人员,对污染源进行消毒处理,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫病的传播、蔓延。
  7.2防汛抢险物料补充
  针对当年防汛抢险物料消耗情况,按照分级筹措和常规防汛的要求,及时补充到位。
  7.3水毁工程修复
  7.3.1对影响当年防洪安全的水毁工程,应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前,做到恢复主体功能。
  7.3.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文、农田水利以及防汛专用通信设施,应尽快组织修复,恢复功能。
  7.4灾后重建
  各相关部门应尽快组织灾后重建、恢复生产工作。灾后重建原则上按原标准恢复,在条件允许情况下,可提高标准重建。
  7.5防汛工作评价
  ⅰ、ⅱ级响应结束后,自治区防指应对本次防汛处置工作进行定性、定量的总结、分析、评估,总结经验,汲取教训,形成评估报告报自治区相关部门。
  8附则
  8.1名词术语定义
  8.1.1洪水风险图:是融合地理、社会经济信息、洪水特征信息,通过资料调查、洪水计算和成果整理,以地图形式直观反映某一地区发生洪水后可能淹没的范围和水深,用以分析和预评估不同量级洪水可能造成的风险和危害的工具。
  8.l.2防御洪水方案:是有防汛抗洪任务的县级以上人民政— 40 —府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准,制定的防御江河洪水(包括对特大洪水)、山洪灾害、台风暴潮引发的洪涝灾害等方案的统称。
  8.1.3一般洪水:洪峰流量或洪量的重现期5~10年一遇的洪水。
  8.1.4较大洪水:洪峰流量或洪量的重现期10~20年一遇的洪水。
  8.1.5大洪水:洪峰流量或洪量的重现期20~50年一遇的洪水。
  8.1.6特大洪水:洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的洪水。
  8.1.7洪涝灾害:因降雨、溃坝及风暴潮造成的洪水、渍涝灾害和由暴雨造成的山洪、泥石流等灾害。
  8.1.8全区37个重点防洪市(县):成都、成都演出团队、成都、仁寿庆典策划公司、成都签约仪式、西昌庆典公司、成都尾牙宴策划、江油庆典公司、蒲江活动策划公司、成都开业庆典公司、平武庆典公司、成都乔迁庆典、米易庆典策划公司、蓬彭州典策划公司、平南、成都街道社区活动、苍梧、藤县、龙州、成都演艺活动策划、扶绥、成都庆典策划、横县、武宣、象州、融水、融安、柳城、平乐、眉山、邛崃、昭平、成都开工仪式、容县、博白、宜州、合浦。
  8.1.9紧急防汛期:根据《XXXXXXX防洪法》、《四川壮族自治区实施〈XXXXXXX防洪法〉办法》的规定,当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量,水库水位接近设计洪水位,或防洪工程设施发生重大险情,台风、风暴潮、灾害性强降水来临时,有关县级以上相关部门防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期,发布汛情公告,并同时报告上一级相关部门防汛指挥机构。在紧急防汛期,防汛指挥机构在其管辖范围内可以按照有关法律规定,依法行使紧急处置权、调用权和决定交通管制。对不服从紧急处置和调用的,防汛指挥机构可以强制实施。
  本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
  8.2预案管理与更新
  本预案由自治区防办负责管理,并负责组织对预案进行评估。
  一般情况下每5年对本预案评审一次,遇特殊情况可及时修订,由自治区防办召集有关部门、各市防汛指挥机构专家评审,并视情况变化作出相应修改,报自治区相关部门批准。各市防汛指挥机构根据本预案制定相关江河、地区和重点工程的洪涝灾害应急预案。
  8.3奖励与责任追究
  对防汛抢险工作作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人,由自治区党委、自治区相关部门或自治区人事厅、自治区水利厅联合表彰;对防汛抢险工作中英勇献身的人员,按有关规定追认为烈士;对防汛工作中玩忽职守造成损失的,依据《XXXXXXX防洪法》、《XXXXXXX公务员法》、《XXXXXXX防汛条例》、《四川壮族自治区实施〈XXXXXXX防洪法〉办法》等有关法律法规的规定追究当事人的责任,并予以处罚。
  8.4预案解释部门
  本预案由自治区相关部门办公厅负责解释。
  8.5预案实施时间
  本预案自印发之日起实施。
灾害应急预案范文 第22篇
  根据国土资源部4号令《地质灾害防治管理办法》和《省地质环境管理条例》,结合地质灾害调查与区划报告及省地质灾害调查队调查,预测地质灾害的发展趋势,提出预防和防治措施,贯彻以“预防为主”的方针,为我镇防灾减灾工作提供决策和依据,最大限度地减少和避免灾害损失。
  一、基本情况
  (一)
  孕灾环境
  红白段横跨多个大地构造单元,北西、南东两侧发育,北川——映秀大断裂和江油——灌县大断裂,中间则密集平行分布众多次发生断层,又被后期平移断层切割,形成网络分布格局,岩层破碎,节理裂隙发育,受长期地质营力的作用,特别是“5.12”地震后,岩体稳定的力学结构受到破坏。
  该地区属成都沟谷切割地貌,高差大,地形陡,沟谷多呈“V”字型,水系发育,呈树枝状,水位随季节变化,汛期受暴雨影响陡涨陡落。
  该区域植被覆盖率70%左右,局部受人类工程活动影响,植被破坏,水土流失严重。
  (二)诱发因素
  人类工程活动和降雨量,降雨强度是诱发地质灾害的主控因素。
  (三)危险对象
  区内工矿企业、居民点众多,交通线路原水系分布,旅游景点初具规模。地质灾害隐患严重威胁人民的生命财产安全已制约国民经济建设的发展。
  根据以上因素,结合地质灾害调查成果,预测如下:
  地质灾害发生的次数、规模及危害均将有所增加,红白是地质灾害高易发区。
  1、松林村四组——木瓜坪地质灾害高易发区
  该地区地形陡峻,地质构造作用强烈,矿山开采工程活动频繁,暴雨集中且强度大,洪水冲刷侵蚀作用强烈,特别是“5.12”地震后,该区域极易诱发和产生地质灾害,应特别注意广青路沿线、赵家坪滑坡、岳家山泥石流、干色达滑坡、马槽滩泥石流、将军岩崩塌、水磨沟地面塌陷等不稳定地质灾害。该地区地质灾害具有类型多、规模大、稳定性差、治理难等特点,严重危害矿业生产、农林生产、交通建设和职工居民安全。
  2、红白镇地质灾害高易发区
  该区沿石亭江和通溪河分布,受区域地质构造影响岩体破碎,完整性、稳定性较差。残坡积松散堆积物覆盖厚度大,河流、水位在汛期陡涨陡落,易引发滑坡。应密切注意椅子框潜在崩塌,石岗坪潜在滑坡及金河磷矿子弟校滑坡。瞿家山地裂缝有大规模滑坡发生的`先兆,应加以注意。
  3、峡马口地质灾害高易发区
  红钟公路新修段危险性斜坡群,红金公路新修段危险性斜坡群,桦头尖——红星煤矿一带的泥石流等。
  以上各区地质灾害的发生是明显的季节性,降雨量和降雨强度是诱发地质灾害的主控因素,地质灾害的发生主要集中在6-9月的汛期,要特别注意6月底-9月上中旬的区域性暴雨和局部暴雨对该区的影响,可能诱发该地区规模较大的地质灾害。
  二、预防措施
  (一)加强领导,认真贯彻执行有关法规和要求。
  (二)制定地质灾害防御预案,落实预防措施,分户发放防灾工作明白卡。
  (三)建立“群测群防、群专结合”的监测体系。
  防御地质灾害是一项社会公益性工作,“群测群防、群专结合”是防御地质灾害的根本方针。大力宣传和普及地质灾害防治的科普知识,使红星干部群众掌握基本的地质灾害识别、监测、预报知识和避让措施,强化防灾、减灾和救灾意识。增强全社会防御地质灾害的主动性和自觉性。有关部门和责任人在灾情发生时应及时出动,确保汛期地质灾害应急调查及时监测方法得当,组织避险措施得力,险情信息反馈迅速。
  (四)完善制度,协调配合,增强应急反应能力。
  红白镇已成立地质灾害防御领导机构,完善汛期值班制度,建立应急指挥系统,加强与防洪、气象、地震、救灾等相关部门的联系,及时掌握雨情、水情、灾情,为制定当地地质灾害防治措施提供正确依据。确保镇、村、组三级之间信息畅通,联系密切。
  组织有关负责人和责任人定期或不定期对本地区重点地质灾害和危险区进行巡回检查,了解其发展趋势,督促有关部门落实预防措施,努力变被动救灾为主动防灾、减灾。
  根据地质灾害分布情况,安排以下几条汛期巡回检查路线:
  1、红白——西部惊奇欢乐谷;
  2、红白——峡马口——钟鼎寺;
  3、红白——观通桥——金成都演艺活动策划。
  重点预防区域:
  (一)赵家坪地面塌陷
  1、采空区回填,采区预留保安矿柱,防止塌陷继续下陷和诱发新的地质灾害。
  2、坑道闭坑道应严格按规范验收,特别是对采空区的处理,闭坑报告的提交应严格按程序,并要求真实客观反映井下情况。
  3、禁止非法进入矿井挖掘残余矿柱。
  应急分队成员:
  红白镇汛期地质灾害防治应急指挥系统由红白镇汛期地质灾害防治应急指挥部以及各村、矿山企业汛期地质灾害防治应急领导小组和抢险队组成。
灾害应急预案范文 第23篇
  一、应急机构及其应急行动
  (一)学校救灾领导小组:
  组长:校长
  副组长:副校长
  成员:各科科长
  (二)救灾领导小组的应急行动:
  1、掌握灾情,制定救灾对策。
  2、向上级汇报灾情。
  3、组织全校教职工参加抢险救灾行动。
  4、根据灾情的发展,请求有关部门进行支援。
  二、发布灾害预报时的应急反应
  当发布自然灾害预报时,临时应急行动如下:
  1、召开救灾指挥部会议。加强监视,随时报告异常现象,做好临时预报。
  2、根据灾情发展情况,组织学生疏散。
  3、加强对实验室、图书馆、主控室等重要部门、场所的安全保卫工作。
  4、加强自然灾害知识的宣传,及时平息各种谣言和误传。
  5、对易燃、易爆、毒气、疫病等自然灾害源进行检查,进行必要的处理。
  6、做好灾后应急的准备和必要的物资、资金储备工作。
  7、采取强制措施,保持学校秩序稳定。
  三、发生严重破坏灾害应急反应
  (一)由救灾领导小组迅速组建救灾行动小组并指挥开展工作。
  救灾行动小组分成五个小组。
  ①抢险救灾组:全校青壮年教职工;
  ②医疗救护组:学生科、教务科、校医;
  ③治安保卫组:校园管理组成员、保安;
  ④生活安置组:总务科、工会;
  ⑤通信联络组:办公室。
  (二)救灾行动小组职责:
  1、抢险救灾组:抢救被压人员,排除险情。迅速组织力量对重要设施进行排险、抢修,尽量避免自然灾害的扩大,防止水灾、火灾、毒气泄漏事件的发生蔓延。
  2、医疗救护组:开展救护、防疫工作。
  3、治安保卫组:加强学校治安管理,保卫要害部门。
  4、生活安置组:安置师生,提供食品、饮用水、帐篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特别做好孤、幼、残人员的安置及死难者的善后工作。
  5、通信联络组:负责通信联络信息畅通。
灾害应急预案范文 第24篇
  为切实有效应对这次暴雪灾害,防范、处置今后因灾害性天气带来的各种自然灾害, 最大限度地减少损失,保障师生生命及学校财产的安全,维护教育教学秩序的`稳定,我局制订了《xx区学校气象灾害防御应急预案》,现印发给你们,请认真学习贯彻,参照制订本单位工作预案,做好学校气象灾害防御工作。
  一、总则
  (一)制定目的
  为了有效防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害, 最大限度地减少各类损失,切实保障师生生命及学校财产的安全,维护教育教学秩序的稳定,确保教育事业的可持续发展,根据省、市关于加强气象灾害防御工作的精神, 结合我系统实际,制定本预案。
  (二)适用范围
  本预案适用于全区各级各类学校和幼儿园气象灾害的预防及应急处置。
  (三)工作原则
  1、以人为本,预防为主。把保障师生生命安全放在气象灾害防御工作首位,把气象灾害的预防放在突出环节,密切监视灾害性天气,认真做好各项防范工作。
  2、落实责任,加强监督。各校在当地政府统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作,学校主要领导负总责。区教育局对各校应急处置工作给予积极支持和指导,并开展督查。
  3、快速反应,果断处置。一旦发生险情,应迅速响应,及时启动本单位应急预案,并在当地政府的领导下,与有关部门密切配合,组织力量全力抢险救灾。
  二、应急救援指挥组织及职责
  (一)领导小组
  区教育局设立防御气象灾害工作领导小组(以下简称为防灾工作领导小组),负责指导组织全区学校的防汛防台及灾害性天气险情处置工作,组长由区教育局局长担任,副组长由区教育局副局长担任,领导小组成员由各科室负责人组成;区教育局防灾工作领导小组下设办公室,办公室成员由区教育局各科室负责人组成;各校建立相应的防灾工作领导小组和抢险队伍。
  (二)主要职责
  1、区教育局防灾工作领导小组职责
  组织制订完善学校防灾预案;组织开展学校防灾检查,督促各校及时处理影响防灾安全的有关问题;贯彻执行上级防灾指挥命令;遇重大灾情时统一下达停课、师生转移等命令;指导学校抢险自救和灾后处置工作;组织开展学校灾情调查统计,并向上级部门报告;指导并开展学校灾后救助;决定应急救援工作中的各项决策和措施,确保应急救援工作有序、高效地进行。
  2、区教育局防灾工作领导小组成员单位(专业工作小组)职责
  (1)协调组:会同区教育局防灾工作领导小组办公室研究政策和措施,并向领导小组提出建议,为领导小组提供决策依据;制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施,检查督促教育局防灾工作领导小组决定事项的贯彻落实情况;协调全区学校灾害事故应急救援工作中与有关部门之间的工作关系及处理有关重大问题,协调和参与区教育局防灾工作领导小组有关专业工作小组涉及防灾的相关工作;承办教育局防灾工作领导小组召开的会议和重要活动,做好相关会议材料和会议纪要的整理;全面掌握了解、报告及发布事态发展的各类相关信息;完成领导小组交办的其他工作任务。
  (2)巡查组:负责全区各级各类学校和幼儿园防灾工作的指导、检查和总结;指导灾区学校卫生防疫工作,预防疾病流行;完成领导小组交办的其他工作任务。
  (3)抢险组:组织维持事故现场秩序、稳定事故现场事态;组织现场伤患人员的救助工作,随时掌握伤患人员治疗情况等;完成领导小组交办的其他工作任务。
  (4)后勤组:指导和监督学校危破旧校舍的维修管理;指导和监督学校各类灾害隐患点的观测和处置;指导开展灾情统计上报和灾后救助工作,负责全区学校灾害事故应急救援的后勤保障;完成领导小组交办的其他工作任务。
  (5)调查组:进入事故现场进行调查;查明事故原因、经过;查清事故责任及责任人,提出对责任单位及责任人员处理办法等;依法研究提出事故善后解决办法;完成领导小组交办的其他工作任务。
  3、区教育局防灾工作领导小组办公室职责
  处理日常防灾的指导、协调、联系等工作。负责防灾期间会议召集,文件、传真的拟订和转发;通知、督促、检查各校防灾工作;做好值班工作,包括预警和信息记录,与防汛、气象部门保持密切联系;做好防灾信息通报、宣传总结等工作。
  4、学校防灾工作领导小组职责
  (1)日常工作职责
  ①制订切合本校实际的防御气象灾害应急预案,分工明确,责任到人。准备必要工具和材料,密切注意气象部门的灾害性天气通告。
  ②加强对学校师生防灾知识的宣传,通过短信、出校刊、宣传栏、黑板报等形式,把防灾基本知识宣传到每位师生,在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全,提高红星师生防范灾害的意识和能力。
  ③加强检查和做好防范工作,经常保持校园道路、排水设施畅通,对校园内容易受淹的地方,做到逐点检查,确保地下水道疏通。对学校的基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、活动策划牌、旗杆,以及围墙、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查,对检查中发现的问题和隐患,及时整改,对出现的险情及时报告当地政府及有关部门。坚决查封学校危房,防止安全事故发生。
  ④加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作,对图书馆、电脑房、实验室、锅炉房进行严格管理,特别注意化学药品的安全存放,切实做好防水防潮工作。
  (2)应急救援职责
  在上级防灾指挥机构和当地政府的领导下,规范、有序、快速、有效地组织开展本校的防灾和抢险救灾工作。
  三、灾害分级和预警机制及应急响应
  (一)灾害分级
  气象灾害是指:暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气。
  按照气象灾害的影响范围和严重程度,分为特别重大灾害(ⅰ级)、重大灾害(ⅱ级)、较大灾害(ⅲ级)、一般灾害(ⅳ级)四级。气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。
  (二)预防和预警机制
  1、有危破旧校舍或地处易发生山体滑坡等灾害隐患点的学校,应当确定预警员,落实预警职责。
  2、各校防灾工作领导小组应当在灾害性天气前组织力量开展防灾检查,发现有安全问题的,及时处理和整改。
  3、可能受降雨、雪灾等恶劣气候影响的,区教育局防灾工作领导小组和校防灾工作领导小组均应加强值班,与气象、水利等部门保持密切联系,了解灾害情况,针对可能出现的灾害,研究防御对策,明确防御重点,及时向学校和师生及社会发布信息。加强对灾害隐患部位的巡查,必要时采取预警、转移师生和财产等措施。
  (三)应急响应
  1、一般气象灾害(ⅳ级)
  (1)接到灾情消息时,区教育局防灾工作领导小组启动相应的应急响应,研究防御重点和对策,布置有关防灾工作。加强值班,及时了解天气变化,并向学校传达预报、预警信息。
  (2)学校防灾工作领导小组要加强对灾情的观察,专门进行有关预防知识教育,提高教师和学生的自我保护能力,并做好应急抗灾准备。
  2、较大气象灾害(ⅲ级)
  (1) 接到灾情警报时,区教育局防灾工作领导小组启动相应的应急响应,布置防灾工作,明确防御目标和重点,组织指挥学校抢险救灾工作。加强值班,及时了解天气变化,并向学校传达预报、预警信息,根据预案做好危险地区师生转移的准备工作,组织人力、物力做好抢险救灾准备。及时将防灾情况报上级防灾领导结构。
  (2) 学校防灾工作领导小组根据汛情、雪灾等情况,及时制订预防措施,并进行校舍、设施安全检查,落实相关的加固措施;背景、靠水、有危房的学校落实抗灾措施,做好防御工作。
  3、重特大气象灾害(ⅰ、ⅱ级)
  (1) 接到紧急警报时,区教育局防灾工作领导小组启动相应的等级响应,根据上级要求,动员布置防灾工作。区教育局实行24小时值班制度,及时向学校传达灾害的预报、预警,根据预案转移危险地区师生,组织人力、物力抢险救灾;及时将防灾情况报上级防灾领导结构。
  (2) 学校防灾工作领导小组要坚守岗位,检查落实防灾预案的各项准备工作;实行24小时值班制度,主要负责人和分管负责人的手机和学校值班电话全天候开机,确保通信畅通,若有异常情况应及时向区教育局和当地政府汇报,出现重大灾情时,立即将灾情上报当地政府防灾指挥部,请求支援;学校的建筑工地立即停工,加固在建工地的脚手架、塔吊、升降机及建筑模板,确保施工工地安全,并积极与施工单位配合,避免建材水浸受潮,减少损失,避免学校工地事故发生;按照上级要求,组织抢险小组待命抢险救灾,做好学校停课、师生撤离、贵重设备转移安置等工作,以确保师生生命和财产安全。
  四、应急保障
  (一)通信与信息保障
  区教育局和学校防灾工作领导小组加强值班,主要负责人和值班人员的手机、值班电话全天候开机,保障防灾现场通讯畅通,确保防灾信息的获取和传递。
  (二)应急队伍保障
  组织必要的教师员工应急抢险队伍,落实学校抢险救灾工作的人力保障。
  (三)治安保障
  加强与当地公安部门的联系,做好学校的治安工作。
  (四)医疗卫生保障
  加强与卫生部门的联络,做好学校的卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行,做好师生疾病免疫和学校公共场所消毒工作。
  (五)加强防御气象灾害避险知识宣传,提高师生的防灾减灾能力。
  五、善后工作
  (一)各级各类学校密切注意灾情动向,灾情解除后,及早向区教育局和当地政府报告灾情损失情况,区教育局一方面及时派人分片到各地各校检查了解受灾情况,另一方面将在第一时间汇总、整理全区教育系统的灾情,并及时向上级报告全系统受灾损失情况。
  (二)各校抓紧组织人员对灾后的学校进行大清理。对被淹的校园,及时请当地防疫部门进行防疫消毒处理,对重大疫情、病情采取紧急措施,防止疫情的传播和蔓延。对受损较严重的校舍门窗、屋面,以及围墙、宣传栏、自行车棚等,及时提出整改方案上报,并抓紧落实维修工作,尽快恢复正常的教育教学秩序。
  (三)各校及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况,积极配合有关部门开展多种有效的措施对受灾师生家庭进行适当慰问和救助,确保不使一名学生因家庭受灾而失学。
  (四)抗灾救灾后,区教育局及各级各类学校针对防灾工作的各个方面和环节,及时进行定性和定量的总结、分析和评估。总结经验,查清灾情损失的原因,找出问题,吸取教训,修改预案,并为以后抗灾工作做好各项准备。
  六、附则
  (一)预案制定与完善
  本预案由区教育局防灾工作领导小组办公室制定,区教育局防灾工作领导小组定期组织对预案进行评估,视情况变化作出相应修改。各校防灾工作领导小组根据本预案制定相应的防御气象灾害应急预案。
  (二)奖励与责任追究
  对防灾工作作出突出贡献的先进集体和个人,由区教育局防灾工作领导小组或报区给予表彰;对抗灾工作中玩忽职守造成损失的,依据有关规定追究当事人的责任。
灾害应急预案范文 第25篇
  为做好水、旱灾害的防范和处置,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失,根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定,结合我镇实际,制定本预案。
  一、适用范围
  本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置,包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。
  二、工作目标及基本原则
  (一)工作目标
  坚持以人为本,努力减少人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会稳定,尽力做到不倒一坝,不溃一堤,不损一站(房),不死一人。
  (二)基本原则
  1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。
  2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理,以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
  3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
  4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
  三、组织指挥体系及职责
  (一)防汛抗旱指挥部
  镇成立防汛抗旱指挥部,由镇长任总指挥,分管副镇长任第一副总指挥,班子成员任副总指挥,镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中(小)学、卫生院、村委会等负责人为成员;指挥部下设办公室,由分管领导兼任办公室主任,组织快速高效应急救援队伍,负责日常工作。
  (二)指挥部职责
  贯彻执行国家和省、区、 区防汛抗旱的法律、法规、政策,及时掌握全镇水情、旱情;组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,制定镇防汛抗旱方案;组织全镇的防汛抗旱工作;对全镇水利设施实施统一调控和调度;组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
  (三)成员单位职责及责任人
  1、综合办:负责联络各成员单位,做好协调,上报及信息工作。
  2、安监站:负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督,督促安全隐患排查与整改,事故调查与处理。
  3、综治办:负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作,维护社会稳定。
  4、镇司法所:负责法律、法规、政策宣传与解释,向受害者提供法律援助。
  5、电管所:负责本单位所辖区内的线路巡查,发现安全隐患及时处理。
  6、科教文化中心:正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向,协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。
  7、水务站:组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作;组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复;负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设;保障农村居民安全饮水。
  8、镇派出所:依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为;处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件;协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
  9、交管站:保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复,确保道路畅通。
  10、民政办:组织、协调灾后救助工作;核查灾情,发布灾情及救灾工作情况,及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息;管理、分配救灾款物并监督检查使用;组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
  11、财政所:组织实施全镇防汛抗旱经费预算;根据有关部门和村镇提出的申请,会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费,并监督使用。
  12、国土资源所:指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行;组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。
  13、农业服务中心:指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全;负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全;负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导;组织兽医开展牲畜防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。
  14、林业环保站:协调防汛木材的供应,组织做好林区防汛管理工作及环保工作。
  15、卫生院:负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作;及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息;组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。
  16、中(小)学:负责学校防汛抗旱工作,防止洪涝灾害,搞好学生的安全教育培训,发生险情组织学生安全撤离。
  17、村委会:负责本辖区的防汛抗旱工作,对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案,在汛期要加强巡查,及时排查出险情进行整改;遇到重大险情按照预案边处理,边及时上报,确保人员生命安全。
  所有成员单位的一把手为第一责任人,具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度,并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。
  四、预防和预警机制
  (一)山洪灾害预警
  建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施和汛期值班巡逻制度,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,并报镇防汛抗旱指挥部。
  (二)干旱灾害预警
  镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点,因地制宜,落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计,随时掌握旱情灾情,并预测干旱发展趋势,根据不同干旱等级,提出相应对策,为抗旱指挥决策提供科学依据。
  五、应急响应
  (一)应急响应行动
  1、镇防指指挥长主持镇防指成员会商,宣布进入紧急防汛(抗旱)期,启动本应急预案,作出相应工作布置,并将情况上报区防指及相关领导,派工作组赴一线指导防洪抗旱工作;同时密切监视汛情、旱情的发展变化,做好汛情、旱情预测预报,由镇防指副组长带班,加强防汛(抗旱)值班,及时发布汛(旱)情通报及防汛抗旱措施;镇防指成员单位按照职责分工,做好有关工作;镇防办随时将情况上报县防指。
  2、受灾村村委会的主要领导应根据镇防指指令及时动员、布置本村防汛抗旱工作,服从镇防指的统一调度;根据预案转移危险地区群众,加强防守巡查,及时控制险情。
  3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部,及时组织防汛抗旱工作;镇防汛抗旱指挥机构及成员单位负责人,应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作,或驻点具体帮助受灾区做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
  (二)应急响应措施
  1、汛情灾害
  当发生汛情灾害后,镇防指组织专业技术人员,及时赶赴现场,加强观测,采取应急措施,防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时,对是否紧急转移群众作出决策,如需转移时,应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后,若导致人员伤亡或失踪,应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险,并及时做好汇报。
  2、干旱灾害
  加强旱情监测和抗旱工作的宣传,密切注视旱情的发展情况,定期分析预测旱情变化趋势,通报旱情信息和抗旱情况,及时组织会商,研究布置抗旱工作,落实应急抗旱资金和物资。落实抗旱职责,做好抗旱水源的统一管理和调度。
  (三)信息报送和处理
  各类防汛抗旱信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实,重要信息应立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,随后补报详情。所有信息必须报镇防汛抗旱指挥部办公室,根据响应级别,由指挥长签署意见后,再上报区防汛抗旱指挥部。
  六、预案的实施
  预案启动后,镇防指统一指挥村组及各有关单位协助开展抢险救灾工作。镇防指研究分析雨情、水情、旱情、险情和灾情,提出处置意见,并及时进行调度,协调各成员单位,督促检查各有关单位的应急准备情况,收集信息,传达指令,并开展总结、评价等有关具体工作。镇防指各成员单位及有关村根据职责分工,做好以下工作:
  (一)抢险救灾。灾害发生地的村组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。镇人武部负责所属预备役部队民兵参加抗洪抢险救灾,并协助公安部门维护抢险救灾秩序,协助村转移危险地方的群众。成员部门单位分别指导抢险救灾工作;镇民政办负责指导灾民安置和救济救助工作;镇综治办、人武部、派出所、司法所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。
  (二)抗旱救灾。干旱发生地的村组织全社会力量抗旱救灾。镇综治办、派出所、司法所协助调处水事纠纷和维护社会治安秩序。
  (三)应急资金保障。镇财政所牵头,水务站、民政办、国土资源所等单位负责镇级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持,做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨,指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放,信用社等金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。
  (四)医疗卫生保障。镇卫生院、农业服务中心等单位指导灾区卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
  (五)后勤保障。灾害发生的村配合镇政府负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。
  (六)灾情核查。民政办牵头,所有成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况,并及时上报镇防指。
  (七)灾后重建。灾害发生地的村应根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要,统筹规划,安排受灾地方的重建工作。
  各村委会、镇直各部门、企事业单位应根据本预案,制定具体实施办法,每个成员单位必须成立20人以上的抢险突击队,并报镇防汛抗旱指挥部备案。
  七、附则
  (一)对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人,镇防指报镇政府进行表彰。对防汛抗旱工作中因玩忽职守造成损失的,依据《防洪法》、《水法》、《安全生产责任事故处理条例》等法律法规追究当事人的责任。
  (二)本预案由镇政府负责解释,自印发之日起实施。
灾害应急预案范文 第26篇
  据气象部门预报,近期贵池区将出现持续雨雪冰冻天气,从20xx年1月27日开始有大雪,部分地区有暴雪,气温持续偏低。此次降雪过程持续时间长、强度大、气温低,对社会正常生产生活秩序可能造成不利影响,为切实做好此次雨雪冰冻天气防范应对工作,根据我镇实际情况,特制定本预案。
  一、工作目标
  按照省、市、区雨雪冰冻灾害天气防范应对工作会议精神,为进一步提高对雨雪冰冻灾害防范应对工作重要性的认识,加强防范应对措施,加强领导、加强宣传,确保安全、确保畅通、确保供应的要求,做到早准备、早行动、早落实,切实做好此次全镇雨雪冰冻灾害天气防范应对工作,最大限度减轻或避免灾害天气造成的人员伤亡和财产损失。
  二、工作原则
  1、以人为本,减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务,最大程度减少灾害损失。
  2、依法规范,协调配合。依照法律法规和相关职责,建立和完善协调配合机制,各相关部门密切协作,确保灾害应急处置工作规范有序、快速协调。
  3、预防为主,科学高效。利用各种措施,充分利用现代科技手段,做好各项应急准备,提高应急处置能力。
  三、组织领导
  成立防范应对雨雪冰冻天气应急指挥部,各单位主要负责同志为本单位此次应急第一责任人。
  四、工作组及职责分工
  1、交通安全工作组:
  工作职责:加强社会治安管控和交通秩序维护,增派警力加强路面巡查,指挥、疏导行驶车辆;加强道路巡查,及时组织人员、设备清理道路积雪积冰,确保道路安全畅通,做好危桥及村级道路等重点区域安全检查工作,指导督促道路运输业主做好车辆防冻防滑措施,并视情暂停运营。
  2、市场保障工作组:
  组长:
  成员:
  工作职责:确保市场物资充沛,确保群众生产生活在大灾期间不受影响,有所保障;及时开展自来水用水设施防护、抢修工作,确保供水安全稳定。
  3、困难群众生活救助组:
  组长:
  成员:
  工作职责:对敬老院安全防范工作进行指导,确保敬老院生活有所保障,集中安置散居五保户;指导各村居严格按照属地管理原则,各负其责,密切配合,全面梳理各辖区内困难群众住房安全隐患,切实落实好各项防范应对措施;实行24小时救灾值班制度,确保值班人员和带班领导在岗在位,一旦发生灾情,要按照救灾工作的有关规定,全面、准确的摸清本地各种灾情数据,及时上报指挥部;确保及时开展灾害易发地区和重点人群的排查工作,重点关注地质灾害点、危旧房屋、危险地段以及散居五保户、低保等困难群众,需要转移的应立即转移,并安排好物资妥善解决受灾转移群众的基本生活。
  4、医疗卫生救助组:
  组长:
  成员:
  工作职责:采取措施保障医疗卫生服务正常开展,加强救护一线力量,及时救治受冻患者,为老弱病幼人群提供保温指导,并组织做好伤员医疗救治和卫生防病工作。
  5、安全生产工作组:
  组长:
  成员:
  工作职责:加强指导企业施工现场防冻、防滑等防范措施情况的检查,要加强高空和室外作业的安全防范,在恶劣天气时必须停止室外作业;加强电力设备巡查、养护,及时排查电力故障,做好电力设施设备覆冰应急处置工作,确保居民用电安全;加强危房检查,会同有关单位及村组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内人员,防止积雪跨塌事故。
  五、工作要求
  一迅速组织防范应对。各村居各单位要高度重视,做好应对预案,严格落实责任,坚决防范事故发生,确保人民群众生命财产安全。牢固树立安全发展理念,快速反应、周密安排、提前防范、有效应对,全力保障公共安全,确保正常生产生活秩序。
  二确保群众生命安全。各村居各单位要及时教育和引导群众科学安排生产生活,主动防灾避险。进一步开展风险隐患排查治理工作,对存在安全隐患的场所,及时转移并妥善安置人员。要加强人员密集场所的安全检查和重点巡查,及时发现消除安全隐患,确保生命安全。严防因不当取暖引发中毒、火灾等事故,坚决防止人员伤亡。
  三全力保障交通安全。各村居及交通办等单位要强化工作布置,细化工作措施,确保道路交通安全,要加强对村级公路、交通主干道、桥梁隧道等重点路段的巡逻管控。指导督促道路运输业主做好车辆防冻防滑措施,并视情暂停运营。
  四确保生产生活安全运行。各村居各单位要提前安排布置,明确责任,组织力量第一时间清扫主干道路积雪积冰,要加强对水电等生命线工程和通信等基础设施等重点部位的安全检查,及时排查整治风险隐患,及时抢修故障。要加强疫病防控工作,提供全天候的优质医疗服务。要密切关注雨雪冰冻灾害对困难群众生活造成的影响,及时开展救助帮扶工作。
  五抓好防灾救灾工作。各村居各单位要关注持续雨雪冰冻天气对工农业生产造成的不利影响,加强重点行业领域安全生产检查,认真落实安全生产责任,确保生产安全。及时组织做好在地农作物、设施农业和养殖业的防冻工作。加强受灾群众生产自救帮扶,减少灾害性天气给农业生产带来的影响。
  六强化工作责任落实。各村居各单位要积极应对,防范灾害事故,确保群众安全。要加强组织领导,主要负责同志要第一时间安排布置防范应对工作,确保各项工作落到实处。各单位要加强协调,落实各项工作措施,并深入一线指导防范应对工作。要加强应急值守工作,配强值守力量,坚持24小时值班和领导带班制度,加强信息报送,一旦发生突发事件,要及时响应,第一时间报告,相关负责人要迅速赶赴现场指挥处置。
灾害应急预案范文 第27篇
  为了更好地贯彻“预防为主,安全第一”的防汛方针,确保师生生命安全,强化生命第一的意识,做到早布置,早防范,切实做好汛期安全工作,结合我园实际,特制定本预案。
  一、成立幼儿园防汛抢险领导小组及职责:
  总指挥:(查看水情,组织全园教职工,按各自的职责进行疏导幼儿)
  广播组:(拨打报警电话,向上级及时通报险情)
  疏散引导:(帮助各班班主任把幼儿带到安全部位,让各班班主任清点人数并上报)
  警戒救护组:(负责联络工作并组织受伤人员救治工作)
  各班负责人:班主任及带班教师分组分别负责幼儿前后迅速撤离。
  二、幼儿园防洪防汛工作预案:
  1、加强对全园师生防汛知识的宣传教育,通过橱窗、传单等多种形式,把防汛知识传达给每位师生,提高全园师生的防范灾害能力。
  2、加强检查和防范工作,经常保持校园交通、排水设施畅通,对校园内容易受淹的地方逐点检查,确保地下水道疏通。对幼儿园园舍墙体、屋面、门窗、电器等定期安全检查,对检查中发现的问题和隐患及时整改。坚决封闭幼儿园危房,防止安全事故发生。
  3、密切注意幼儿园园舍安全,定期进行安全检查,发现安全隐患,立即将师生迁移。
  4、遇洪水侵袭园舍,立即启动防洪预案,疏散人员和财产,确保师生安全。
  5、暴雨洪水过后,及时对园舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的发生和蔓延。
  6、汛期坚持领导值班和报告制度,幼儿园负责人的手机和值班电话全天开机,确保通信畅通。有异常情况及时向上级汇报。一旦发生险情和意外情况,采取果断措施及时处理,防止重大安全事故发生。
  7、幼儿园要组织抢先小组待命,对容易受侵蚀的设备、图书等做好转移准备。发现异常,马上整改,坚决把隐患消除在萌芽状态。
  8、切实加强预防管理,严防幼儿园重大灾情发生。若因人力不可抗拒发生事故,负责人和现场人员及时采取有效的自救措施,同时报告上级有关部门,把损失降低到最低程度。
  三、疏散时注意事项:
  1、根据现场的实情,优先选择最佳疏散线路。
  2、全园教职工迅速到位,通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作,维护好疏散秩序,防止拥挤踏伤。
  3、要清点人数,对救出的人员进行清点,看是否全部救出。
  4、水灾严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移,集中等候救援。
  5、幼儿年龄小自理能力差,加强教师思想道德观念,认真负责,加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有于献身的精神。
  幼儿园滑坡泥石流崩塌应急预案篇6
  一、指导思想:
  防台风、暴雨工作是关系到师生生命安全和国家财产安全的重要工作,为了切实保障师生安全和财产安全,提升幼儿园防汛防台的处置能力,本着”预防为主,安全第一”的原则,特制定本预案。
  二、预防步骤:
  领导小组名单及联系电话
  组长:园长
  组员:后勤组长
  保教主任
  工会主席
  三、应急措施:
  1、加强信息沟通,做到上情下达,下情上报。
  发生重大汛情,全体领导进岗到位,防汛防台工作领导小组开始运作;分管领导向防汛防台工作领导小组汇报汛情;全面布置抗台防汛工作。
  2、预防为主:
  1)清走廊。台风登陆前,对阳台、走廊上的杂物、花盆等都要进行清理,以防止台风登陆时,被风吹掉下来伤害到人。
  2)关门窗。台风、暴雨来临时,风力、雨量较大,要关好门窗,防止风、雨损坏门窗、家具和造成人员伤亡。
  3)门卫对全校下水道和主要集水井进行全面的疏通。
  4)对校建筑房屋上的天沟、落水管疏通,对全校大树进行修剪和加固。
  5)对全校建筑物的避雷设施及室外电线做全面安全检查。
  6)对室外天线、空调室外机、外悬挂物做全面安全检查。
  7)各部门的室内电源、插座、门窗等进行一次全面检查。
  8)因台风造成电路、电线中断,应及时关闭电源开关,启用应急灯、电筒或蜡烛照明。
  四、保障措施:
  预案启动后,幼儿园做好预警和信息记录。召开紧急会议,在最短的时间内,以电话等形式对幼儿园防汛防台工作进行布置,通报台汛动态,布置防汛防台、抢险救灾要求和任务。
  随时与上级部门单位保持密切联系,加强信息沟通,做到上情下达,下情上报。
灾害应急预案范文 第28篇
  根据《XXXXXXX防洪法》和某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我公司实际情况,为确保各项措施落实到位,使汛期各项工作顺利进行,编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下:
  一、指导思想
  为了搞好防汛抢险工作,确保本公司安全度汛,预案编制工作,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,防抢结合”的方针,本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则,以科学的态度认真分析实际情况,立足防大汛应对突发性灾害天气,切实做好防汛排涝的各项准备工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象,避免和减少经济损失,保障汛期生产经营的正常进行,编制操作性较强的防汛预案,确保公司及职工生命财产安全。
  二、防汛工作指挥系统
  防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制,层层夯实责任,防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅,同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行,公司成立防汛工作指挥部。成员如下:
  总指挥:集团公司党委书记、总经理
  副总指挥:集团公司党委副书记、工会主席
  集团公司副总经理
  成员:公司各分管领导、本部各部门负责人。
  联络员:某某
  值班电话:
  公司办公室:
  综合部:
  夜间值班:值班室:
  三、组建抢险应急分队
  在汛期,为预防灾害事故对生产经营造成影响,我们按照某某集团(控股)有限公司、区、街防汛指挥部的要求,组建保安队和消防队为主的应急抢险分队,应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导,在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。
  四、建抗洪抢险队伍
  1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作,我们根据上级防汛指挥部的要求,组建以民兵和青壯年职工为主体的二百人抢险队伍,出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动,做好上堤抗洪抢险的准备。
  2、在防汛期间,为搞好公司内部抢险排涝工作,由公司职工组成100人的抢险队伍,一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。
  五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备
  为安全渡汛,保证企业财产不受损失,在预报大雨及暴雨来临时,各车间、部门应加强防汛力量,保证在岗人员不得少于2人。同时,为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全,尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染,车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查,各库房部位做好防倒灌检查工作,发现问题及时找主管部门解决,对地势低洼部位应采取防倒灌的措施,并切实保证安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,确保生产经营正常进行。
  六、做好防汛物资的准备
  为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作,做到有备无患,各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作,使之处于良好战备状态。目前,我公司备有防汛工具:铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。
  七、严格防汛值班制度
  为确保安全渡汛,在汛期安排公司领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度,车间及有关部门领导值班制度,特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗,以便发现问题及时解决。
  八、防汛工作中各部门职责
  在防汛工作中,贯彻“谁领导、谁负责”,“谁在岗、谁负责”的原则,树立全局观念,做好防大汛的各项准备工作。为此,制定各有关岗位职责:
  1、生产部及各生产车间负责人汛期职责
  在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨和防污水倒灌的各项工作,及时掌握汛期的天气变化,结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情,各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况,并服从公司防汛指挥部指挥督战指挥抢险和排涝工作。
  2、工程部汛期职责
  在防汛期间负责排水电器设备的安装、维修,特别是在下雨时必须保证正常的供、配电,为确保正常生产随时做好对排水设备的抢修使之处于良好的运转状态。
  九、防汛指挥部工作的责任
  防汛工作指挥部负责公司防汛的各项工作。集团公司本部各车间及工程部、销售公司、采购部、资产部相应成立防汛领导小组,负责指挥本车间、部门的防汛工作。同时,根据公司法昂旬指挥部要求,动员和集结预备役人员参加街武装部分派的防汛工作。
  各车间、部门主要负责人必须保证通讯联系畅通,随时准备好防汛准备工作。听从公司防汛指挥部的统一布置,确保召之即来,来之能战,战之能胜。
灾害应急预案范文 第29篇
  为加强重大突发危机事件处理的综合指挥能力,提高紧急救援反应速度和协调水平,确保我校迅速有效地处理各类重大突发危机事件,将突发危机事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度,最大限度地保障人民群众的生命财产安全,根据四川省、保昌江县的有关规定,结合我校实际,制定本预案。
  一、预案适用范围
  1.因自然灾害而引起的突发事件:地震、水灾、风灾、雹灾、雪灾等。
  2.因人为因素而引起的突发事件:建筑质量安全事故、爆炸品、危险品污染或泄露、火灾、压力容器管道事故、交通事故、疫情、中毒等。
  上述给我校正常的教育教学造成不良影响和严重后果的重大突发事件,需要本校更多的职能部门做出响应、或本校以外的职能机构给予援助时,即启动本预案。
  二、实施原则
  ”属地管理,条块结合”的原则。对重大突发性危机事件的处理,由学校统一指挥协调相关部门,保证对突发事件的有效控制和快速处置。
  ”平战结合,以平备战”的原则。将事前预防与事后应急有机结合,按照战时的要求,把应急管理的各项工作落实在日常管理之中,提高危机防范水平。
  ”依法管理,分级控制”的原则。严格执行国家有关法律法规,根据危机发生的具体情况实行预警,对重大突发危机事件的报告、控制实施依法管理和处置。
  ”系统联动,资源整合”的原则。发生重大突发事件,充分利用和发挥现有资源作用,对已有的应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合,保证实现学校统一指挥和调度。
  ”快速反应,科学应对”的原则。各部门、年级建立处置突发危机事件的快速反应机制,保证人力、物力、财力的.储备,一旦出现危机,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。
  三、重大突发危机事件的分类
  1.灾害突发事件;2.安全事故;3.疫情。
  四、指挥系统及指挥协调职责
  (一)指挥系统。
  危机事件即发,即自动生成学校处置重大突发危机事件指挥部。指挥部视危机情况启动对应的应急方案,负责对学校重大突发危机事件进行紧急救援。
  (二)指挥协调职责。
  1.在组长的统一领导下,具体安排组织重特大危机应急救援预案的组织和实施;组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度;根据危机状态,统一布置应急救援预案的实施工作,对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
  2.根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化,及时对预案进行调整、修订、补充和完善,确保让所有参与应急救援预案的组织和人员知道他们应尽的职责,指派专人政府有关部门经常保持联系,使危机应急救援预案不断得到更新和完善。
  3.根据危机情况,组织进行人员和物资疏散工作;在本校区内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。
  4.在危机应急处置过程中,应当和危机现场的主管人员保持密切联系,定期通报事故现场的态势。
  5.配合上级部门进行事故调查处理工作,做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
  五、搞好综合保障
  危机事件发生后,学校各部门在学校指挥部领导下,完成综合保障任务。 1.后勤要协调有关部门,保证全校水、电、气、暖的正常供应。
  2.组织医护要做好紧急状态下的临时医疗救治及协助有关医疗机构的救治工作以及防疫消毒工作。
  3.学生处针对疫情级别安排流调、隔离。 4.要做好垃圾清运处理工作。 5.要协调有关部门保证通讯畅通。
  6.设立处理重大突发事件专项资金,专款专用,并视灾害程度随时增加资金的投入。 7.全体教师,在统一指挥下,接受指令,完成相应任务。
  六、重大危机请示报告制度重大危机发生后,学校必须做到:
  (一)按照规定立即将所发生重大危机事件情况报告教育局,并接受指令。
  (二)在24小时内写出书面报告,报送上述部门。报告内容包括:发生危机的单位、事件发生的时间、详细地点、事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、危机原因、性质的初步判断、抢救处理情况和已采取的措施、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜、事件的报告单位、签发人和报告时间、联系电话、联系人和联系地址。
  保平小学20__年9月1日
灾害应急预案范文 第30篇
  维护社会正常秩序。最大限度地减轻地震灾害损失,维护社会稳定,依据《XXXXXXX突发事件应对法》《XXXXXXX防震减灾法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家地震应急预案》《甘肃省防震减灾条例》《甘肃省突发事件总体应急预案》和《县突发事件总体应急预案》《县地震应急预案》,结合我局实际,编制本预案。
  一、总体要求
  (一)适用范围
  本预案适用于活动策划公司县民政领域养老福利机构内发生地震事件或周边地区发生地震并对各养老福利机构造成影响时应对处置。
  (二)地震应急响应分级与启动条件
  1、破坏性地震应急响应。本县内发生地震,或邻近地区发生地震波及本县,造成养老福利机构人员伤亡或财产损失时,启动破坏性地震应急响应流程。
  2、有感地震应急响应。本县境内发生有感地震,或邻近地区发生地震本县有感时,启动有感地震应急响应流程。
  3、地震谣传事件应急响应。机构内出现地震谣传,并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时,启动地震谣传事件应急响应流程。
  二、组织机构
  成立县民政局抗震救灾指挥部,统一领导和指挥民政领域养老福利服务机构地震应急与救灾工作。民政局抗震救灾指挥部在县抗震救灾现场指挥部领导下,继续开展抗震救灾工作。
  主要职责:贯彻落实省委、省政府、市委、市政府成都年终会议委、县政府关于防震减灾工作的决策布置;研究解决民政领域养老福利机构地震应急工作重大问题,安排布置地震应急处置措施;完成县委、县政府交办的其它事项。
  县民政局地震救灾指挥部下设办公室和3个专责组:
  (一)办公室
  主 任:彭祥基局党组成员、副局长
  成 员:赵永生局党政办公室负责人
  刘雄梅 局党政办公室科员
  李成都 局党政办公室科员
  职责: 负责民政系统防震应急工作的统筹协调、措施制定、监督落实、汇报总结等。
  (二)民政养老福利机构地震应急处置工作指导组
  组 长:苏拉旦局党组成员、副局长
  成 员: 李文斌 社会福利和社会事务办负责人
  孙承梅 社会福利和社会事务办工作人员
  杨喜梅 社会福利和社会事务办工作人员
  王英生 社会福利和社会事务办工作人员
  司良善县区划边界事务中心干部
  职责:指导和督促所属民政服务机构制定完善民政服务机构地震应急预案,开展地震疏散应急演练,地震发生后下沉养老福利机构开展应急救援等工作。按照属地管理原则做好民政养老福利机构防震减灾工作;指导民政养老福利机构工作人员做好安全防护工作。
  (三)救灾物资储备、生活必需品保障组
  组 长:苏拉旦局党组成员、副局长
  成 员:王进宝 岔口驿敬老院院长
  赵永生局党政办公室负责人
  李文斌 社会事务和社会福利办负责人
  陆婷婷社会救助办负责人
  陈奋平社会组织和基层政权办负责人
  杨广智 县老年综合福利服务中心负责人
  张同舫 县养护福利中心负责人
  张生荣 活动策划公司县康宁养老服务有限公司负责人
  (四)社会捐助工作指导监督组
  组 长:苏拉旦局党组成员、副局长
  成 员:陈奋平社会组织和基层政权办负责人
  俞树珍慈善协会秘书长
  李国平社会福利社会事务办干部
  王英生 社会福利社会事务办干部
  职责:指导监督慈善组织开展社会捐助工作,审查无募集资质的组织和个人非法开展社会捐助;做好社会捐助物资登记及相关政策宣传。
  三、主要职责
  (一)破坏性地震应急响应破坏性地震发生后,县民政局抗震救灾指挥部立即启动运作,召开指挥部会议,布置抗震救灾任务,开展地震应急先期处置。主要工作职责如下:
  1、灾情收集与上报。办公室负责灾情收集与上报工作。地震发生后,指挥部立即安排服务机构专责组赶赴受灾养老福利机构。
  (1)开展人员伤亡数量、地震灾区范围、养老福利机构建筑物和基础设施破坏程度等调查。
  (2)每隔1小时通过电话或通讯软件等向局指挥部报告一次。
  2、抢险救灾。地震发生后,立即安排民政养老福利机构地震应急处置工作指导组赴灾区养老福利机构。
  (1)组织救援人员搜索营救被困人员,发动机构工作人员和服务对象开展自救互救。
  (2)配合专业救援队伍开展抢救工作。
  (3)各养老福利机构要严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生,出现异常情况时,应迅速上报,并组织抢救队抢救人员和物资,防止次生灾害的扩大蔓延。
  3、伤员救治。一旦发生人员伤亡事件各机构第一时间就近联系医疗救援队伍负责伤员救治工作。地震发生后,立即联络就近乡镇卫生院和震区医疗点。
  (1)组织开展伤员救治工作,视情况需要,在人员伤亡集中的养老福利机构或者在乡镇卫生院设置医疗救护点。
  (2)医疗救护力量不足时,提出请求支援方案。
  (3)加强卫生防疫工作,配合卫生部门及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。
  4、治安维护。地震发生后,地震应急处置工作指导组立即带领养老福利机构应急救援人员,组织工作人员分组行动。
  (1)预防和打击各种违法犯罪活动,做好震区社会秩序维护工作;
  (2)根据应急处置需要,对现场及相关通道实行交通管制;
  5、宣传报道。办公室负责宣传,做好震后的宣传报道工作。
  (1)通过各种手段动员民政领域力量,积极参与抗震救灾工作;
  (2)迅速与县地震部门取得联系,了解震情及地震发展趋势,按照统一口径,及时向公众发布震情、灾情等有关信息;
  (3)做好舆情收集分析,每隔1小时通过电话或通讯软件等向民政局指挥部报告一次,如有负面舆情,立即报告;
  (4)配合上级做好媒体接待和社会各界来访工作。
  6、综合保障。救灾物资储备、生活必需品保障组负责地震应急保障工作。
  (1)做好民政领域应急人员的生活保障工作。
  (2)做好专业救灾人员接洽工作,协助安排办公、食宿、向导等相关事宜。
  (3)配合上级有关部门做好受灾养老福利机构转移安置、物资发放等工作。
  (二)有感地震应急响应。有感地震发生后,局抗震救灾指挥部主要职责是:
  1、尽快收集震情、社情信息,上报县政府;
  2、加强防震减灾知识宣传,维护社会稳定;
  3、协助地震部门开展地震科学考察等。
  (三)地震谣传事件应急响应。当民政领域内出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时,负责宣传报道工作的人员迅速收集掌握谣传范围、内容等基本信息,上报县政府及县地震局,协助公安、宣传、地震等部门做好谣言传播来源调查和宣传辟谣工作。
  四、应急结束
  地震灾害的紧急处置工作完成,地震引发的次生灾害后果基本消除,灾区内养老机福利机构基本恢复正常秩序和生活秩序,抗震救灾指挥部宣布灾区震后应急期结束时,我局地震应急结束。
  五、其他事项
  预案管理与更新本预案由局党组按照有关规定发布并报县抗震救灾指挥部办公室备案。为提高预案的科学性、时效性和可操作性,需及时对预案进行修订。
灾害应急预案范文 第31篇
  一、应急预案演练的目的
  在x市xx县黄河岸边小禾村黄土滑坡即将发生的紧急情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众,做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练,进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力,提高红星人民群众的防灾避灾意识,一旦临灾能迅速有序安全撤离避让,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,维护人民群众生命财产的安全。
  二、应急预案演练的任务
  本次地质灾害应急预案演练的任务是:小禾村黄土滑坡遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发,滑坡有可能产生速滑趋势的紧急情况下,及时启动《x市突发地质灾害应急预案》和《xx县突发地质灾害应急预案》,在县相关部门和市国土资源局的统一领导下,组织市县各相关部门各司其职,用最短的时间组织滑坡危险区内的36户174名群众快速有序安全撤离,尽快采取防灾减灾有效措施。
  三、应急预案演练的原则
  地质灾害应急预案演练工作遵照:
  1、以人为本、避让为主的原则。
  2、统一领导、分级负责的原则。
  3、反应迅速、措施果断的原则。
  4、部门配合、分工协作的原则。
  四、应急预案演练背景
  小禾村黄土滑坡位于黄河边滑坡处于黄土前缘大陡坡,出露地层为全新统上更新世Q2—3黄土,上部Q2黄土层厚2—3米,下部Q3可见4层古土壤,土体结构疏松,垂直节理发育。坡体为单层结构土体斜坡,斜坡上部位塬面,下部为黄河阶地。
  五、应急预案演练的组织
  1、在省国土资源厅和市相关部门的统一领导下,由市国土资源局、xx县相关部门组织实施。
  2、邀请观摩的有关部门领导:
  (1)省国土资源厅及有关处室的领导。
  (2)省民政厅、卫生厅等有关部门领导。
  (3)四川地质环境监测总站有关人员。
  (4)全省10个市国土资源局的主管局长、科长和地环站站长。
  (5)x市气象局、水利局、交通局、建设局、民政局、卫生局、安监局、教育局、公安局的领导及市辖13个县(市)区政府及国土部门领导。
  六、演练时间
  1、预演练时间:20xx年4月20日上午9:00
  2、正式演练时间由省国土资源厅确定(20xx年4月下旬)。
灾害应急预案范文 第32篇
  1、1编制目的
  做好洪涝灾害突发事件防范与处置工作,全面提高洪涝灾害防御本事和公共管理水平,使洪涝灾害处于可控状态,保证抗洪抢险救灾工作有序、高效、科学地进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展。
  1、2编制依据
  依据《XXXXXXX水法》、《XXXXXXX防洪法》、《XXXXXXX防汛条例》、《XXXXXXX河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《壮族自治区突发公共事件总体应急预案》,结合我区实际,制定本预案。
  1、3适用范围
  本预案适用于本自治区范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括:江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、台风暴潮引起的洪涝灾害以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。
  1、4工作原则
  1、4、1坚持以人为本、科学防洪。以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以防灾减灾为中心,坚持以人为本,科学应对洪涝灾害,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,不断提高洪涝灾害防御本事和救助水平。
  1、4、2坚持统一指挥、分级负责。防汛工作实行各级相关部门行政首长负责制,统一指挥,分级负责,属地管理为主。
  1、4、3坚持以防为主、防抗结合。防汛工作以防洪安全为首要目标,实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。
  1、4、4坚持统筹兼顾、突出重点。防汛工作按照流域或区域统一规划,坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。统筹防汛抗旱工作,在确保防洪安全的前提下,尽可能利用洪水资源。
  1、4、5坚持依法防灾、群众参与。坚持依法防汛抗洪,实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合。以法规约束人的行为,防止人对水的侵害,依法保护水资源,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。
  2、组织指挥体系及职责
  自治区相关部门设立自治区防汛指挥机构–自治区防汛抗旱指挥部(以下简称自治区防指)。市、县级相关部门应设立防汛指挥机构。有关单位可根据需要设立防汛工作机构,负责本单位的防汛突发事件应对工作。
  2、1自治区防指
  负责领导、组织、协调全区的防汛工作,其办事机构自治区防汛抗旱指挥部办公室(以下简称自治区防办)设在自治区水利厅。
  2、1、1组成
  自治区防指指挥长由自治区分管防汛抗旱工作的副主席担任,x区副司令员、自治区相关部门分管防汛抗旱工作的副秘书长和自治区水利厅厅长任副指挥长,自治区水利厅1名副厅长任秘书长,自治区党委宣传部和自治区发展改革委、经委、公安厅、民政厅、财政厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、农业厅、卫生厅、广电局、信息产业局、水文水资源局以及自治区气象局、自治区通信管理局、海事局、武警总队、空军成都指挥所、电网公司、成都演出团队铁路局、红十字会等单位各1名负责人为自治区防指成员。
  2、1、2职责
  贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策,拟订自治区防汛法规、规章和制度,组织制订大江大河防御洪水方案;执行国家防总和自治区党委、政府的命令,及时提出防汛工作具体布置,配合做好流域防洪工作;及时掌握全区汛情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗灾减灾措施;统一审核、发布汛情、工情、灾情信息;统一调控和调度全区水利、水电工程的水量,做好洪水管理工作;督促检查各地防汛职责制落实情景,组织开展防汛安全检查;组织调配全区防汛物资和队伍;组织灾后处置,并做好有关协调工作。
  2、1、3成员单位职责
  自治区党委宣传部:正确把握全区防汛工作的宣传导向,及时协调、指导新闻宣传单位做好防汛宣传工作。
  自治区发展改革委:负责指导防汛规划制订和防汛设施建设工作,及时下达防洪工程基本建设项目计划,并协调防洪工程建设所需资金的筹措。
  自治区经委:负责组织协调抗洪抢险所需紧急调用物资的调运,并负责经委系统防洪救灾的协调指导。
  自治区公安厅:负责维护防汛抢险治安秩序和灾区社会治安管理以及安全保卫工作,依法打击造谣惑众和盗窃、破坏防汛设施的犯罪活动,协助有关部门妥善处置因防汛抗洪引发的群体性治安事件。在紧急防汛期,协助组织撤离被洪水围困的群众,必要时对防汛部门确定的抢险路段实行交通管制,确保防汛抢险人员和救灾物资运输车辆优先通行。
  自治区民政厅:负责组织、协调全区洪涝灾害的救灾工作。组织核查灾情,与自治区防办共同发布灾情及救灾信息;组织、协调灾区救灾和灾民生活救助;管理、分配中央和自治区救灾款物并监督使用;组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
  自治区财政厅:负责筹集和安排抗洪抢险、水毁水利工程修复资金,及时会同自治区水利厅制定特大防汛经费分配方案,及时下到达各受灾地区并做好资金使用管理和监督检查工作。
  自治区国土资源厅:负责因强降雨引发的重大山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、勘查和预防工作(水库库区地质灾害的监测、勘察和预防工作,由水库主管部门负责)。在紧急防汛期,协调解决采取紧急措施所需的取土占地问题。
  自治区建设厅:负责城市排涝网络建设与管理,协助水利部门编制城镇防洪排涝规划,配合有关部门做好城市市政设施和民用设施的防洪安全工作。
  自治区交通厅:负责所辖水运和公路交通设施的防洪安全,确保道路畅通;督促公路(桥梁)、水运工程建设项目业主做好防汛工作。配合水利部门做好通航河道的堤岸保护。协调组织运力,优先运送防汛抢险、防疫人员和物资、设备;为紧急抢险和撤离人员及时组织所需车辆、船舶等运输工具。
  自治区水利厅:负责全区防洪排涝工程的行业管理。负责检查、监督河海堤防、水库、闸坝、水电站等各类防洪工程和行洪河道的安全运行情景,担负防洪、兴利调度;制定并监督实施防汛措施以及工程防汛岁修、应急处理和水毁修复计划。
  自治区农业厅:及时收集、整理和报告洪涝灾害中农业受灾情景,指导农业防汛救灾工作,负责灾后农业生产恢复工作。
  自治区卫生厅:负责洪涝灾区疾病预防控制、医疗救护和饮水、食品卫生安全工作。灾害发生后,及时向自治区防指供给灾区疫情与防治信息,组织医疗卫生人员赶赴灾区,开展防病治病工作,加强灾区饮用水和食品卫生监督,预防和控制疫病的发生和流行。
  自治区广电局:负责按照自治区防指要求及时组织指导广播电台、电视台对防汛抢险、救灾工作的宣传报道,向公众发布雨情、汛情、灾情等信息,跟踪报道防汛抢险和救灾活动,宣传防汛抢险、抗灾自救知识。
  自治区信息产业局:优先指配防汛无线电通信频率,组织无线电干扰排查工作。
  水文水资源局:及时向自治区防指及有关成员单位供给雨情、水情报告和洪水预报。
  自治区气象局:负责天气气候监测和预测预报工作。对天气形势作出监测、分析和预测,在汛期及时对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报,并向自治区防指及有关成员单位供给天气监测和预报信息。
  自治区通信管理局:负责做好汛期公用通信网防汛通信保障工作,督促、检查、协调区内电信运营企业做好公共通信设施的防洪建设和维护。
  海事局:加强通航秩序和通航环境管理,负责管辖区范围内的禁航区、航道(路)、交通管制区、航外锚地和安全作业区等水域的划定和监督管理,维护水上交通秩序,发布航行警(通)告;负责航海保障工作,管理管辖范围内无线电导航和水上安全通信,组织、协调和指导所辖范围内的水上搜寻救助。
  x区:负责组织指挥所属部队、民兵和预备役部队,协调驻桂友邻部队,执行抗洪抢险、营救群众、转移物资的急、难、险、重任务。
  武警总队:负责组织武警部队实施抗洪抢险,参加重要工程和重大险情的抢险工作。协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安,协助当地相关部门转移危险地区的群众。
  空军成都指挥所:负责空军部队参与抗洪抢险救灾的组织、协调和指挥工作。
  电网公司:做好所辖供电区域受灾地区供电工作,优先安排防汛抢险紧急用电,负责本系统水电工程防洪安全调度工作。
  成都演出团队铁路局:负责所辖铁路运输的防洪安全,确保行车安全和运输畅通。组织实施铁路防洪工程和设施的建设与维护,负责本系统防洪安全调度工作。组织运送防汛抢险和卫生防疫人员、物资及设备。
  红十字会:参与灾区救灾和伤员救治工作,参与国内外救灾捐赠款物的接收、发放和管理。
  2、1、4自治区防办职责
  贯彻执行国家有关政策法规和国家防总的决定、调度命令以及自治区党委、自治区相关部门的指示;负责自治区防指日常工作,督促检查防汛措施的落实;组织制订区内主要江河防洪预案、重要水利工程洪水调度方案,并监督实施;组织协调各级相关部门、各有关部门实施防汛职责制,参与组织抗洪抢险工作并进行业务技术指导;负责防汛通讯及调度现代化的规划、建设和管理;会同有关部门做好防汛物资计划储备和使用管理工作,提出防汛经费的分配使用计划并监督实施;及时准确掌握汛情、灾情和水利工程的运行状况,必要时发布雨水情信息、水情预报和汛情公报;提出全区防汛布置和决策提议,供自治区相关部门和自治区防指决策;会同有关部门调查处理防汛重大事故。
  2、2市、县两级相关部门防汛指挥机构
  有防汛任务的市、县两级相关部门设立防汛指挥机构,在上级防汛指挥机构和本级相关部门的领导下,组织和指挥本地区的防汛工作。市、县级防汛指挥机构由本级相关部门及其有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成,其办事机构设在同级水行政主管部门。
  2、3其他防汛指挥机构
  在汛期,水利部门所属的水利工程管理单位、施工单位以及水文部门等,要成立相应的专业防汛抗灾组织,负责本单位的防汛抗灾工作;有防汛任务的重大水利水电工程、大中型企业根据需要成立防汛工作机构。针对重大突发事件,能够组建临时指挥机构,具体负责应急处理工作。
  3、洪涝灾害分级
  按照灾害严重程度和影响范围,洪涝灾害从轻到重依次分为4级:一般(IV级)、较大(III级)、重大(II级)和特大(I级)。
  一般洪涝灾害:沿江乡村区域发生一般洪水;5级堤防工程、一般海堤工程发生决口或出现重大险情;一般小型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情;洪水造成二级公路通行中断,24小时无法恢复通行。
  较大洪涝灾害:沿江一般城镇区域发生较大洪水;4级堤防工程、重要海堤工程发生决口或出现重大险情;重要小型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情;洪水造成一级公路通行中断,24小时无法恢复通行。
  重大洪涝灾害:沿江中等城市区域发生大洪水;3级堤防工程发生决口或出现重大险情;一般大中型水库发生垮坝,或大中型水库出现对下游安全造成直接影响的重大险情;洪水造成铁路干线、国家高速公路网和一般航道通行中断,24小时无法恢复通行。
  特大洪涝灾害:沿江重要城市区域发生特大洪水;2级以上堤防工程发生决口;重要大中型水库发生垮坝;洪水造成铁路繁忙干线、国家高速公路网和主要航道中断,48小时无法恢复通行。
  4、预防和预警机制
  4、1预防预警信息
  4、1、1气象水文海洋信息
  1、各级气象、水文、海洋部门应加强对当地灾害性天气的监测和预报,并将结果及时报送有关防汛指挥机构。
  2、各级气象、水文、海洋部门应当组织对重大灾害性天气的联合监测、会商和预报,尽可能成都庆典策划公司预见期,对重大气象、水文灾害作出评估,及时报同级相关部门及其防汛指挥机构。
  3、当预报即将发生严重洪涝灾害时,当地防汛指挥机构应提早预警,通知有关区域做好相关准备。当江河发生洪水时,水文部门应加密测验时段,及时上报测验结果,雨情、水情应在1小时内报到自治区防指,重要站点的水情应在30分钟内报到自治区防指,为防汛指挥机构适时指挥决策供给依据。
  4、l、2工程信息
  1、堤防工程信息。
  (1)当江河出现超警戒水位洪水时,各级堤防管理单位应加强工程监测,并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情景、出险情景和防守情景,在每日8时前报上级工程管理部门和同级防汛指挥机构,并抄报自治区防指;自治区防指应在每日9时前将出险情景和防守情景报告国家防总。发生重大险情时,有关工程管理单位、工程防汛指挥机构和工程所在市的防汛指挥机构应在险情发生后立即报告自治区防指,并在2小时内将初步核实的险情报到自治区防指。
  (2)当堤防和闸坝、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击,以及其它不可抗拒因素而造成可能决口时,工程管理单位应迅速组织抢险,并在第一时光向可能淹没的有关区域发出预警,同时向上级堤防管理部门和同级防汛指挥机构准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政职责人、技术职责人、通信联络方式、除险情景,以利加强指导或作出进一步的抢险决策,以及供给抢险物资和抢险队伍支持。
  2、水库工程信息。
  (1)当水库水位超过汛限水位时,水库管理单位应对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加密监测,并按照有管辖权的防汛指挥机构批准的洪水调度方案调度,其工程运行状况应向上一级水行政主管部门和同级防汛指挥机构报告。各类水库发生重大险情,水库管理单位应立即逐级上报自治区防指,其中:大中型水库发生重大险情应在险情发生后2小时内将初步核实的险情报自治区防指,小型水库应在1小时内将初步核实的险情向上一级防汛指挥机构报告,3小时内报自治区防指。
  (2)当水库发生险情时,水库管理单位应根据防洪抢险预案迅速处置险情,同时向上级主管部门和同级防汛指挥机构报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政职责人、技术职责人、通信联络方式、除险情景,以进一步采取相应措施。当水库发生危及大坝安全的重大险情时,水库管理单位应在第一时光向下游地区发出预警,并按防洪抢险预案果断处置,以确保大坝安全。
  (3)当水库遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而造成可能溃坝时,应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警,为群众安全转移争取时光。
  4、1、3洪涝灾情信息
  1、洪涝灾情信息主要包括:灾害发生的时光、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
  2、洪涝灾情发生后,民政部门应及时向防汛指挥机构报告洪涝受灾情景,防汛指挥机构应收集动态灾情,全面掌握受灾情景,并及时向同级相关部门和上级防汛指挥机构报告。对重特大灾情,民政部门应在灾害发生后2小时内将初步情景报到自治区防指,并对实时灾情进行核实后及时报告详细灾情,为抗灾救灾供给准确依据。
  3、各级相关部门、防汛指挥机构应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报洪涝灾情。
  4、2预防预警行动
  4。2。1预防预警准备工作
  1、思想准备。加强宣传,增强全民预防洪涝灾害和自我保护的意识,做好防大汛抗大灾的思想准备。
  2、组织准备。建立健全防汛指挥机构,落实防汛职责人、防汛抢险队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施,加强防汛专业机动抢险队的建设。
  3、工程准备。按时完成水毁工程修复任务,对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固,在有堤防防护的大中城市及时做好封闭穿越堤防的输排水管道、交通路口和排水沟的各种准备,跨汛期施工的水利工程和病险工程要落实安全度汛方案。
  4、预案准备。修订完善各类江河、水库和城市防洪预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案和山区防御山洪灾害预案。研究制订防御超标准洪水的应急方案,主动应对大洪水。对江河堤防险工险段及水库病险部位,要同时制订工程抢险方案,并由同级水行政主管部门组织审批。
  5、防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要资料的分级检查制度,发现薄弱环节要明确职责、限时整改。
  4、2、2江河洪水预警行动
  1、当江河即将出现洪水时,各级水文部门应按照《水文情报预报规范》的要求做好洪水预报工作,及时向防汛指挥机构报告水位、流量的实测情景和洪水走势,为预警供给依据。凡需涉外通报上下游汛情的,按照水文部门的规范程序执行。
  2、当主要江河发生警戒水位以上洪水时,由自治区防指或自治区防指授权有关地级市防汛指挥机构向社会公布有关汛情、工情、灾情以及抢险情景等;发生超标准洪水时,市或县(市、区)防汛指挥机构可依法宣布进入紧急防汛期。
  3、水文部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势,及时滚动预报最新水情,为抗灾救灾供给基本依据。紧急情景下,水文部门每小时预报一次水情。
  4、2、3渍涝灾害预警行动
  我区郁江、浔江、南流江、钦江等流域和沿海地区以及桂西岩溶盆地的低洼区为渍涝易发地区。有关市、县(市、区)防汛指挥机构应根据降雨情景和水情预报,做好排涝的有关准备工作,并向社会发布。必要时,及时通知低洼地区居民及企事业单位及时转移人员和财产。
  4、2、4山洪灾害预警行动
  1、凡可能遭受山洪灾害威胁的地方,应根据山洪灾害的成因和特点,主动采取预防和避险措施。水文、气象、国土资源等部门应密切联系,相互配合,实现信息共享,提高预报水平,及时发布预报警报。
  2、凡有山洪灾害的地方,应由防汛指挥机构组织国土资源、水利、气象等部门编制山洪灾害防御预案,绘制区域内山洪灾害风险图,划分并确定区域内易发山洪灾害的地点及范围,制订人员和财产安全转移方案,明确组织机构的设置及职责。
  3、山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施,降雨期间加密观测、加强巡逻。每个乡(镇)、村、组和相关单位都要落实信号发送员,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,实现快速转移,并报告本地防汛指挥机构,以便及时组织抗灾救灾。
  4、2、5台风暴潮引发的洪涝灾害预警行动
  根据台风暴潮预警信息,自治区防指应及时通知可能受台风暴潮影响地区的防汛指挥机构加强值班,及时发布有关信息,做好各项防范工作。
  4、3预警支持系统
  4、3、1洪水风险图
  1、各级防汛指挥机构应组织工程技术人员,研究绘制本地区的城市(镇)洪水风险图、流域洪水风险图、山洪灾害风险图和水库洪水风险图。
  2、防汛指挥机构应以各类洪水风险图作为抗洪抢险救灾、群众安全转移安置决策的技术依据。
  4、3、2防御洪水方案
  1、防汛指挥机构应根据需要,编制和修订江河防御洪水方案,主动应对江河洪水。
  2、防汛指挥机构应根据新的情景,修订和完善洪水调度方案。
  3、江河、水库和城市的防御洪水方案按照《XXXXXXX防洪法》、《壮族自治区实施〈XXXXXXX防洪法〉办法》及其他有关规定制订、报批和备案。
  4、经审批的防洪预案和调度方案,均具有权威性和法规效力,必须坚决执行。
  5、应急响应
  5、1应急响应的总体要求
  5、1、1按洪涝灾害严重程度和紧急程度,应急响应行动从高到低依次分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
  5、1、2进入汛期,各级防汛指挥机构应实行24小时值班制度,全程跟踪雨情、水情、工情、灾情,并根据不一样情景启动相关应急程序。
  5、1、3自治区防指负责红水河、成都知名活动策划会议公司、浔江、桂江、郁江、柳江、南流江等主要江河的防洪调度;其它水利、防洪工程的调度由所在地相关部门和防汛指挥机构负责;必要时,跨市的水利、防洪工程由自治区防指视情景直接调度。自治区防指各成员单位应按照指挥部的统一布置和职责分工开展工作并及时报告有关工作情景。
  5、1、4洪涝灾害发生后,由各级相关部门和防汛指挥机构负责组织实施抗洪抢险救灾等方面的工作。
  5、1、5洪涝灾害发生后,由当地防汛指挥机构向同级相关部门和上一级防汛指挥机构报告情景。造成较多人员伤亡、较大财产损失或重大影响的突发事件可越级上报,并同时抄报同级相关部门和上一级防汛指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时,必须立即向有关部门报告。
  5、1、6对跨区域发生或可能影响邻近行政区域的洪涝灾害,在报告同级相关部门和上一级防汛指挥机构的同时,应及时向受影响地区的防汛指挥机构通报情景。
  5、1、7因洪涝灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害,当地防汛指挥机构应立即报告同级相关部门,由当地相关部门组织处置,并及时向上一级防汛指挥机构报告。
  5、2Ⅰ级应急响应
  5、2、1启动条件
  出现下列情景之一者,启动Ⅰ级响应:
  1、发生流域性特大洪水;
  2、多条主要江河同时发生大洪水;
  3、某个重点防洪市(县)发生特大洪水或数个重点防洪市(县)同时发生大洪水;
  4、重要河段堤防发生决口;
  5、大中型水库垮坝或数座大中型水库同时出现重大险情;
  6、台风在我区登陆。
  5、2、2Ⅰ级响应行动
  1、自治区防指。
  (1)宣布相关区域进入紧急防汛期。
  (2)自治区防指指挥长主持召开有自治区防指成员、区直有关部门负责人参加的会商会,作出防汛应急工作布置,同时将有关情景上报国务院、自治区党委和国家防总,并提请自治区相关部门听取汇报并作出布置。
  (3)视情景提请自治区相关部门组成前线指挥部,现场组织指挥防汛抢险工作。
  (4)自治区防指负责人在自治区防汛指挥中心指挥抗洪抢险救灾工作,并在12小时内派工作组、专家组赴一线加强技术指导。
  (5)增加值班人员,加强值班,密切监视汛情和工情的发展变化,根据需要随时在电视台等新闻媒体滚动发布汛情,报道汛情及抗洪抢险情景;做好江河、水库洪水调度;紧急调配防汛抢险物资。
  2、自治区防指成员单位。
  自治区气象、水文部门加强对天气和水情的预测预报,必要时实行每小时一次滚动预报。
  自治区水利厅派出工作组到一线协助做好水库、堤防等工程的安全度汛和应急抢险等工作。
  自治区财政厅及时安排抢险救灾资金。
  自治区交通厅及铁路、民航部门为防汛物资运输供给运输保障。
  自治区民政厅及时组织救助受灾群众。
  自治区卫生厅及时派出医疗卫生专业队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作以及卫生防疫工作。
  自治区防指其它成员单位按照职责分工,做好相关工作。
  3、相关市、县(市、区)防汛指挥机构。
  先期启动本级洪涝灾害应急预案,组织本地区的抗洪抢险和救灾工作。按照《XXXXXXX防洪法》、《壮族自治区实施〈XXXXXXX防洪法〉办法》的相关规定行使职权。由市、县(市、区)防汛指挥机构指挥长主持会商会,动员布置防汛工作;有关职责人上岗到位,靠前指挥;按照权限调度水利、防洪工程;根据预案转移危险地区群众,组织强化巡堤查险和堤防防守,及时控制险情;增加值班人员,加强值班,密切关注汛情和工情的发展变化。受灾地区各级防汛指挥机构负责人、成员单位负责人,应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作,或驻点帮忙重灾区做好防汛工作,防汛指挥机构成员单位全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。密切坚持与自治区防指的沟通,及时上报信息和工作情景。
  5、3Ⅱ级应急响应
  5、3、1启动条件
  出现下列情景之一者,启动Ⅱ级响应:
  1、某条主要江河发生大洪水或数条主要江河同时发生较大洪水;
  2、某个重点防洪市(县)发生大洪水或数个重点防洪市(县)同时发生较大洪水;
  3、某座大型水库发生重大险情,或数座中型水库同时发生重大险情;
  4、风力8级以上的强热带风暴或台风正面袭击我区,或受台风影响并发生较大洪水。
  5、3、2II级响应行动
  1、自治区防指。
  (1)自治区防指指挥长主持召开有自治区防指成员参加的会商会,作出相应工作布置,加强防汛工作的指导,同时将有关情景上报自治区党委、自治区相关部门和国家防总。情景严重时,提请自治区相关部门听取汇报并作出布置。
  (2)自治区防指负责人在自治区防汛抗旱指挥中心指挥抗洪抢险救灾工作。加强值班力量,密切监视汛情和工情的发展变化,做好汛情预测预报,按照权限做好水利、防洪工程调度。
  (3)自治区防指在24小时内派出工作组赴一线指导防汛工作。
  (4)根据需要在电视台等新闻媒体及时发布汛情通报。
  2、自治区防指成员单位。
  自治区水利厅派出专家组赴一线指导防汛工作。
  自治区财政厅及时安排抢险救灾应急资金。
  自治区民政厅及时组织救助灾民。
  自治区卫生厅派出医疗和防疫队伍赴一线协助开展防病治病工作。
  自治区防指其它成员单位按照职责分工,做好相关工作。
  3、相关市、县(市、区)防汛指挥机构。
  先期启动本级洪涝灾害应急预案,组织本地区的抗洪抢险和救灾工作。按照《XXXXXXX防洪法》、《壮族自治区实施〈XXXXXXX防洪法〉办法》的相关规定行使职权,根据情景可依法宣布本地区进入紧急防汛期。指挥长主持会商会,具体安排防汛工作;有关职责人上岗到位,靠前指挥;按照权限调度水利、防洪工程;根据预案组织加强防守巡查,及时控制险情;增加值班人员,加强值班,密切关注汛情和工情的发展变化。
  受灾地区各级防汛指挥机构负责人、成员单位负责人,应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作,防汛指挥机构成员单位全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。密切与自治区防指的联系,及时上报灾害信息和抢险救灾情景。
  5、4Ⅲ级应急响应
  5、4、1启动条件
  出现下列情景之一者,启动Ⅲ级响应:
  1、数条主要江河同时发生一般洪水且发生重大险情,或某条主要江河发生较大洪水,或主要江河的重要支流堤防发生决口漫溢;
  2、某个重点防洪市(县)发生较大洪水或数个重点防洪市(县)同时发生一般洪水;
  3、小(一)型水库垮坝,或某座中型水库发生重大险情,或某座大型水库发生超设计水位洪水,或数座中型水库同时发生超设计水位洪水;
  4、热带风暴正面袭击我区或强热带风暴严重影响我区并发生较大洪水。
  5、4、2Ⅲ级响应行动
  1、自治区防指副指挥长或秘书长主持召开有自治区防指有关成员参加的会商会,作出相应工作布置,密切监视汛情的发展变化,做好汛情预测预报,加强防汛工作的指导,按照权限调度水利、防洪工程,同时将有关情景及时上报自治区相关部门和国家防总。自治区防办在24小时内派工作组、专家组赴一线指导防汛工作,根据需要在电视台等新闻媒体发布汛情通报。自治区财政厅及时安排抢险救灾应急资金,自治区防指有关成员单位按照职责分工,做好相关工作。
  2、相关市、县(市、区)防汛指挥机构按照本级应急预案和自治区防指要求做好处置工作。由防汛指挥机构指挥长主持会商会,具体安排防汛工作;有关职责人上岗到位,靠前指挥;按照权限调度水利、防洪工程;根据预案组织防汛抢险,派出专家组到一线具体帮忙防汛工作,并将防汛工作情景上报当地相关部门主要负责人和自治区防指。市、县(市、区)防汛指挥机构在当地电视台等媒体发布汛情通报,民政部门及时救助灾民,卫生部门组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作,其它部门按照职责分工开展相关工作。
  5、5Ⅳ级应急响应
  5、5、1启动条件
  出现下列情景之一者,启动Ⅳ级响应:
  1、某条主要江河发生一般洪水,或某条主要江河发生低于警戒水位洪水且发生重大险情,或某条主要江河重要支流、某条中型江河河道堤防发生重大险情;
  2、某个重点防洪市(县)发生一般洪水;
  3、小(二)型水库垮坝,或数座小型水库同时发生重大险情;
  4、热带风暴严重影响我区并发生较大洪水。
  5、5、2Ⅳ级响应行动
  1、自治区防指秘书长或自治区防办主任主持召开有自治区防指有关成员单位负责人参加的会商会,作出相应工作安排,加强对汛情的监视,做好汛情预测预报,加强对防汛工作的指导,将有关情景及时上报自治区相关部门和自治区防指正、副指挥长,并通报自治区防指成员单位。
  2、相关市、县(市、区)防汛指挥机构按照本级洪涝灾害应急预案和上级防汛指挥机构的要求做好处置工作。由防汛指挥机构负责人主持会商会,具体安排防汛工作;按照权限调度水利、防洪工程;按照预案采取相应防守措施,派出专家组赴一线指导防汛工作,并将防汛工作情景上报当地相关部门和自治区防指。
  5、6不一样灾害的应急响应措施
  5、6、1江河洪水
  1、当江河水位超过警戒水位时,当地防汛指挥机构应按照批准的防洪预案和防汛职责制的要求,组织专业和群众防汛队伍巡堤查险,严密布防,必要时动用部队参加重要堤段、重点工程的防守或突击抢险。
  2、当江河洪水位继续上涨,危及重点保护对象时,各级防汛指挥机构和承担防汛任务的部门、单位,应根据江河水情和洪水预报,按照规定的权限和防御洪水方案、洪水调度方案,适时调度运用防洪工程,调节水库拦洪错峰,开启节制闸泄洪,启动泵站抢排,清除河道阻水障碍物、临时抢护加高堤防增加河道泄洪本事等。
  3、在紧急情景下,按照《XXXXXXX防洪法》、《壮族自治区实施〈XXXXXXX防洪法〉办法》的有关规定,县级以上相关部门防汛指挥机构宣布本地区进入紧急防汛期,并行使相关职权,在确保人民生命安全的前提下,采取特殊措施,保障抗洪抢险的顺利实施。
  5、6、2渍涝灾害
  1、当出现渍涝灾害时,当地防汛指挥机构应科学调度水利工程和移动排涝设备,开展自排和抽排,尽快排出涝水,恢复正常生产生活秩序。
  2、在江河防汛形势紧张时,要正确处理排涝与防洪的关系,避免因排涝而增加防汛的压力。
  5、6、3山洪灾害
  1、山洪灾害应急处理由当地防汛指挥机构负责,水利、国土资源、气象、民政、建设、环保等各有关部门应按职责分工做好相关工作。
  2、当山洪灾害易发区预报降雨量到达临界雨量,或者雨量观测点降雨量到达必须数量、观测山体发生变形有滑动趋势时,由当地防汛指挥机构或国土资源部门及时发出警报。当地相关部门应对是否紧急转移群众作出决策,如需转移,应立即通知相关乡(镇)或村、组按预案组织人员和财产安全撤离。
  3、转移受威胁地区的群众,应本着就近、迅速、安全、有序的原则进行,先人员后财产,先老幼病残人员后其它人员,先转移危险区人员和警戒区人员,防止出现道路堵塞和意外事件的发生。
  4、当发生山洪灾害时,当地防汛指挥机构应组织水利、国土资源、气象、民政等有关部门的专家和技术人员,及时赶赴现场,加强观测,采取应急措施,防止山洪灾害造成更大损失。
  5、发生山洪灾害后,若导致人员伤亡,应立即组织人员或抢险突击队紧急抢救,必要时向当地驻军、武警部队和上一级相关部门请求救援。
  5、6、4堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝
  1、当出现堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝前期征兆时,防汛职责单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险,尽可能控制险情,并及时向下游发出警报。红水河、成都知名活动策划会议公司、浔江、桂江、郁江、柳江、南流江堤防及其重要支流堤防决口、水闸垮塌和水库垮坝等事件应立即报告自治区防指,其中干流堤防决口、水闸垮塌和大型水库垮坝应由自治区防指立即报告国家防总办公室。
  2、堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝的应急处理,由当地防汛指挥机构负责,首先应迅速组织受影响群众转移,并视情景组织抢筑郫都防线,控制洪水影响范围,尽可能减少灾害损失。
  3、当地防汛指挥机构视情景在适当时机组织实施堤防堵口,调度有关水利工程,为实施堤防堵口创造条件,并应明确堵口、抢护的行政、技术职责人,启动堵口、抢护应急预案,及时调集人力、物力迅速实施堵口、抢护。上级防汛指挥机构的负责人应立即带领专家赶赴现场指导。
  5、6、5强降雨引发的地质灾害
  由强降雨、山洪灾害引发的地质灾害,按地质灾害应急预案处置。
  5、6、6台风暴潮引发的洪涝灾害
  台风暴潮引发的江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害和水利工程险情按前述响应措施分别处置。
  5、7信息报送和处理
  5、7、1汛情、工情、险情、灾情等防汛信息实行逐级上报,归口处理,同级共享。
  5、7、2防汛信息的报送和处理,应快速、准确、翔实,重要信息应立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情景,同时抓紧了解情景,随后补报详情。
  5、7、3属一般性汛情、工情、险情、灾情,按分管权限,分别报送本级防汛指挥机构办公室负责处理,由本级防汛指挥机构办公室向上一级防汛指挥机构办公室报告;对重大险情、灾情,经本级防汛指挥机构负责人审批后,可越级上报,但必须同时抄报上一级防汛指挥机构。
  5、7、4凡经本级或上级防汛指挥机构采用和发布的洪涝灾害、工程抢险等方面的信息,当地防汛指挥机构应立即调查,对存在的问题,及时采取措施,切实加以解决。
  5、7、5自治区防办接到异常重大、重大的汛情、险情、灾情报告后应立即报告自治区相关部门、国家防总,并及时续报。
  5、8抢险救援
  5、8、1洪涝灾害和工程重大险情的处置,应按照分级负责、属地管理的原则,由相应的防汛指挥机构统一指挥,各单位各部门应各司其职,团结协作,快速反应,高效处置,最大程度地减少损失。
  5、8、2出现洪涝灾害或防洪工程发生重大险情后,事发地的防汛指挥机构应根据事件的具体情景,及时启动本级的应急预案,采取紧急处置措施,迅速组织开展现场处置和抢险救援工作。
  5、8、3根据险情和事发地防汛指挥机构的请求,自治区防指供给抢险物资、人员和技术支援,必要时按程序协调部队参与抢险救援。
  5、9安全防护和医疗救护
  5、9、1各级相关部门应高度重视应急人员的安全,调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等,以备随时使用。
  5、9、2抢险人员进入和撤出现场由防汛指挥机构视情景作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前,应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员,必须穿救生衣。当现场受到污染时,应按要求为抢险人员配备防护设施,撤离时应进行消毒、去污处理。
  5、9、3出现洪涝灾害后,事发地相关部门应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。
  5、9、4事发地防汛指挥机构应按照当地相关部门和上级领导机构的指令,及时发布通告,防止人畜进入危险区域。
  5、9、5对转移的群众,由当地相关部门负责供给紧急避难场所,妥善安置灾区群众,保证基本生活。
  5、9、6出现洪涝灾害后,事发地相关部门应组织卫生部门加强对受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作,落实各项防病措施,并派出医疗小分队,对受伤的人员进行紧急救护。必要时,事发地相关部门可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。
  5、10社会力量动员与参与
  5、10、1出现洪涝灾害后,事发地防汛指挥机构可根据事件的性质和危害程度,报经当地相关部门批准,对重点地区和重点部位实施紧急控制,防止事态及其危害的进一步扩大。
  5、10、2必要时可经过当地相关部门广泛调动社会力量参与应急突发事件的处置,紧急情景下可依法征用、调用车辆、物资、人员等,全力投入抗洪抢险。
  5、11新闻发布
  5、11、1全区汛情及防汛动态等信息,由自治区防指统一审核和发布;涉及洪涝灾情的,由自治区防办会同自治区民政厅审核和发布。
  5、11、2各市、县(市、区)的汛情及防汛动态等信息,由同级防汛指挥机构审核和发布;涉及洪涝灾情的,由同级防汛指挥机构办公室会同民政主管部门审核和发布。
  5、12应急结束
  5、12、1当洪水灾害得到有效控制或险情基本消除时,防汛指挥机构可视汛情,宣布解除相应的应急响应。
  5、12、2依照有关规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等,在汛期结束后应当及时归还;造成损坏或无法归还的,按照有关规定给予适当补偿或作其他处理。
  5、12、3应急响应工作结束后,防汛指挥机构应协助当地相关部门恢复当地的正常生活、生产、工作秩序,修复水毁基础设施,尽可能减少突发事件带来的损失和影响。
  6、应急保障
  6、1通信与信息保障
  6、1、1任何通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的职责。
  6、l、2防汛指挥机构应按照以公用通信网为主的原则,合理组建防汛专用通信网络。堤防及水库管理单位必须配备通信设施。
  6、l、3发生洪涝灾害后,通信部门应迅速调集力量抢修损坏的通信设施,必要时,调度应急通信设备,为防汛通信和现场指挥供给通信保障。
  6、l、4在紧急情景下,应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机信息等手段发布信息,通知群众快速撤离,确保人民生命安全。
  6、2应急支援与庆典用品保障
  6、2、1现场救援和工程抢险保障
  1、对历史上的重点险工险段或易出险的水利工程设施,应提前编制工程应急抢险预案;当发生新的险情后,应派工程技术人-34-员赶赴现场,研究除险方案,并由防汛行政首长或工程防汛安全职责人负责组织实施。
  2、防汛指挥机构和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位,储备的常规防汛抢险物资和救生器材,应能满足抢险急需。
  6、2、2应急队伍保障
  1、任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。解放军、武警部队和民兵是抗洪抢险的重要力量。
  2、防汛抢险队伍分为:群众抢险队伍、部队抢险队伍和地方专业抢险队伍。群众抢险队伍主要为抢险供给劳动力,部队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务,地方专业抢险队伍除全力参加抢险外,还担负技术指导任务。自治区防办组建自治区防汛机动抢险总队,下设具有不一样业务特长的支队,作为自治区级专业抢险队伍。各市根据情景,组建市级防汛抢险专业队伍。
  3、防汛机动抢险队的调动:自治区防汛机动抢险总队下设的各支队,由自治区防汛办负责调动。需要其它市防汛指挥机构管理的防汛机动抢险队支持时,由需要调动抢险队的市防汛指挥机构向自治区防办提出调动申请,自治区防办协调调动。
  4、部队参加抢险的调动:自治区相关部门或自治区防指组织的抢险救灾需要部队参加的,由自治区防指根据需要向x区或武警总队提出申请,由部队根据有关规定办理。市、县级相关部门组织的抢险救灾需要部队参加的,应经过同级防汛指挥机构部队成员单位提出申请,由部队按照有关规定办理。紧急情景下,部队可边行动边报告,当地相关部门应及时补办申请手续。
  6、2、3供电保障
  供电企业主要负责抗洪抢险、抢排渍涝等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
  6、2、4交通运输保障
  交通运输部门负责优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输以及大洪水时用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配,海事部门负责大洪水时通航和渡口的安全,公安部门负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆无障碍通行。
  6、2、5医疗保障
  医疗卫生防疫部门主要负责洪涝灾区疾病防治的业务技术指导,组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊,负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
  6、2、6治安保障
  公安部门负责做好洪涝灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责组织搞好防汛抢险时的戒严、警卫工作,维护灾区的.社会治安秩序。
  6、2、7物资保障
  1、物资储备。
  (1)防汛指挥机构、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其它单位应储备防汛抢险物资。
  (2)自治区防办储备的防汛物资,重点支持遭受严重洪涝灾害地区防汛抢险救生物资的应急需要。
  2、物资调拨。
  (1)自治区级防汛物资的调拨:由自治区防指根据需要直接调用,或由市防汛指挥机构向自治区防办提出申请,经批准同意后调用。
  自治区防指直接调用的防汛物资,由自治区财政负责安排专项经费补充;市防汛指挥机构申请调用的,由市防汛指挥机构负责补充。
  (2)当储备物资不能满足抗洪抢险需要时,应及时联系紧急调运,必要时可向社会公开征集。
  6、2、8资金保障
  1、自治区财政根据洪涝灾害程度、水毁工程情景,安排资金用于防汛设施的修复补助。
  2、自治区财政设立专项防汛岁修资金或抢险救灾应急资金,专项用于大中型水利、防洪工程以及其他规定的水利工程的维护和建设。
  6、2、9社会动员保障
  1、在汛期,各级相关部门应根据洪涝灾害的发展,组织有关部门和单位,动员全社会的力量,做好防汛工作。
  2、各级防汛指挥机构的组成部门,应按照职责分工,特事特办、急事急办,解决防汛的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾和灾后恢复重建工作。
  6、3技术保障
  6、3、1自治区防指要依托国家防汛指挥系统,建设全区防汛指挥系统,并与国家防总、流域机构和全区14个市防汛指挥机构互联互通,提高防汛调度指挥决策水平。
  6、3、2各级防汛指挥机构应建立专家库,当发生洪涝灾害时,由防汛指挥机构统一调度,派出专家组,指导防汛抗灾工作。
  6、4宣传、培训和演练
  6、4、1公众信息公布
  1、汛情、工情、灾情及防汛工作等方面的公众信息交流,实行分级负责制,一般公众信息经本级防汛指挥机构负责人审批后,可经过媒体向社会发布。
  2、主要江河发生超警戒水位以上洪水,并呈上涨趋势;或出现跨市的大范围严重洪涝灾害,并呈发展趋势;或出现其它在全区有重要影响的汛情,由自治区防指统一发布。其他汛情按管理权限,由当地防汛指挥机构发布。
  6、4、2培训
  1、按照分级负责的原则,由各级防汛指挥机构统一组织防汛人员培训。自治区防指负责自治区、市、县(市、区)防汛指挥机构负责人、防汛抢险技术骨干和防汛机动抢险队负责人的培训。
  2、培训工作应结合实际,采取多种组织形式,定期与不定期相结合,每年汛前至少组织一次培训。
  3、部队的培训工作由部队根据需要统一安排,自治区和有关部门应给予必要的支持和协助。
  6、4、3演练
  1、各级防汛指挥机构应定期举行不一样类型的应急演练,以检验、改善和强化应急准备及应急响应本事。
  2、专业抢险队伍必须根据业务特点和当地易发生的各类险情每年有针对性地进行抗洪抢险演习。
  3、自治区防指一般每2~3年组织举行一次多个部门联合进行的抗洪抢险演习。
  7、善后工作
  洪涝灾害发生地相关部门应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
  7、1救灾
  发生重大灾情时,灾区相关部门应负责灾害救助工作。民政部门应及时调配救灾款物,组织安置受灾群众,做好受灾群众临时生活安排,负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建,保证灾民有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有住处,切实解决受灾群众的基本生活问题。卫生部门负责调配医务技术力量,抢救因灾伤病人员,对污染源进行消毒处理,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫病的传播、蔓延。
  7、2防汛抢险物料补充
  针对当年防汛抢险物料消耗情景,按照分级筹措和常规防汛的要求,及时补充到位。
  7、3水毁工程修复
  7、3、1对影响当年防洪安全的水毁工程,应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前,做到恢复主体功能。
  7、3、2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文、农田水利以及防汛专用通信设施,应尽快组织修复,恢复功能。
  7、4灾后重建
  各相关部门应尽快组织灾后重建、恢复生产工作。灾后重建原则上按原标准恢复,在条件允许情景下,可提高标准重建。
  7、5防汛工作评价
  Ⅰ、Ⅱ级响应结束后,自治区防指应对本次防汛处置工作进行定性、定量的总结、分析、评估,总结经验,汲取教训,构成评估报告报自治区相关部门。
  8、附则
  8、1名词术语定义
  8、1、1洪水风险图:是融合地理、社会经济信息、洪水特征信息,经过资料调查、洪水计算和成果整理,以地图形式直观反映某一地区发生洪水后可能淹没的范围和水深,用以分析和预评估不一样量级洪水可能造成的风险和危害的工具。
  8、l、2防御洪水方案:是有防汛抗洪任务的县级以上人民政-40-府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准,制定的防御江河洪水(包括对特大洪水)、山洪灾害、台风暴潮引发的洪涝灾害等方案的统称。
  8、1、3一般洪水:洪峰流量或洪量的重现期5~10年一遇的洪水。
  8、1、4较大洪水:洪峰流量或洪量的重现期10~20年一遇的洪水。
  8、1、5大洪水:洪峰流量或洪量的重现期20~50年一遇的洪水。
  8、1、6特大洪水:洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的洪水。
  8、1、7洪涝灾害:因降雨、溃坝及风暴潮造成的洪水、渍涝灾害和由暴雨造成的山洪、泥石流等灾害。
  8、1、8全区37个重点防洪市(县):成都、成都演出团队、成都、仁寿庆典策划公司、成都签约仪式、西昌庆典公司、成都尾牙宴策划、江油庆典公司、蒲江活动策划公司、成都开业庆典公司、平武庆典公司、成都乔迁庆典、米易庆典策划公司、蓬彭州典策划公司、平南、成都街道社区活动、苍梧、藤县、龙州、成都演艺活动策划、扶绥、成都庆典策划、横县、武宣、象州、融水、融安、柳城、平乐、眉山、邛崃、昭平、成都开工仪式、容县、博白、宜州、合浦。
  8、1、9紧急防汛期:根据《XXXXXXX防洪法》、《壮族自治区实施〈XXXXXXX防洪法〉办法》的规定,当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量,水库水位接近设计洪水位,或防洪工程设施发生重大险情,台风、风暴潮、灾害性强降水来临时,有关县级以上相关部门防汛指挥机构能够宣布进入紧急防汛期,发布汛情公告,并同时报告上一级相关部门防汛指挥机构。在紧急防汛期,防汛指挥机构在其管辖范围内能够按照有关法律规定,依法行使紧急处置权、调用权和决定交通管制。对不服从紧急处置和调用的,防汛指挥机构能够强制实施。
  本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
  8、2预案管理与更新
  本预案由自治区防办负责管理,并负责组织对预案进行评估。
  一般情景下每5年对本预案评审一次,遇特殊情景可及时修订,由自治区防办召集有关部门、各市防汛指挥机构专家评审,并视情景变化作出相应修改,报自治区相关部门批准。各市防汛指挥机构根据本预案制定相关江河、地区和重点工程的洪涝灾害应急预案。
  8、3奖励与职责追究
  对防汛抢险工作作出突出贡献的劳动模范、先进团体和个人,由自治区党委、自治区相关部门或自治区人事厅、自治区水利厅联合表彰;对防汛抢险工作中英勇献身的人员,按有关规定追认为烈士;对防汛工作中玩忽职守造成损失的,依据《XXXXXXX防洪法》、《XXXXXXX公务员法》、《XXXXXXX防汛条例》、《壮族自治区实施〈XXXXXXX防洪法〉办法》等有关法律法规的规定追究当事人的职责,并予以处罚。
  8、4预案解释部门
  本预案由自治区相关部门办公厅负责解释。
  8、5预案实施时光
  本预案自印发之日起实施。

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