城乡风貌改造工作实施方案

城乡风貌改造工作实施方案 第1篇
　　根据《×自治区委员会、××自治区相关部门关于开展城乡风貌改造的若干意见》(桂发〔20xx〕22号)精神，为确保我区城乡风貌改造工作有效开展，特制定本实施方案。
　　一、具体工作内容
　　(一)城乡风貌改造的范围。城乡风貌改造范围覆盖全区城乡，具体包括各市、县(市、区)、乡镇，以及沿我区主要交通干道(含高速公路、二级公路、铁路、水路)两侧的村屯、旅游景区景点周边的村屯等。
　　(二)城乡风貌改造的重点。主要包括两个方面，即改造“竹筒房”和对改造区域的环境综合整治。具体包括：
　　1.城市主要交通出入口两侧的建筑物外立面改造;
　　2.主要交通干道两侧可视范围的村庄房屋外立面改造;
　　3.建制镇以上城市临街而建的“竹筒房”改造;
　　4.城市主干道可视范围城中村的“竹筒房”改造;
　　5.改造区域的城镇基础设施、市政公共设施配套和环境综合整治。
　　(三)城乡风貌改造的工作内容。
　　1.建筑物的改造。一是对建筑构造具备改造条件的“竹筒房”，采取局部改造的方式，以改善通风、采光条件，消除安全隐患，同时对其外立面进行改造。二是对具备整体拆除高新条件的“竹筒房”，采取统一规划、统一建设、统一配套的建设方式，建设具有地方风格和民族特色的新街区。三是对不具备整体拆除高新条件的“竹筒房”，着重对其外立面进行“穿衣戴帽式”的改造。
　　2.市政基础设施配套。主要是结合“竹筒房”外立面改造开展环境综合整治，铺砌沿街路面，实施管线下地工程，种植行道树及绿地，配套和完善市政基础设施等，改善居住环境。
　　3.规范户外设施。主要是拆除建筑临街面外置防护栏，拆除、改造和规范设置建筑临街面各类雨篷，对商铺的店招、店牌、灯箱、活动策划、电话亭、书报亭、果屑桶以及城市家俱等进行统一设计、科学设置、规范管理。
　　4.改造城市景观。重点是研究、提炼具有地方、民族和文化特色的元素，塑造富有特色的城市小品，形成极具多样性、地方性和观赏性的特有的城镇人文景观和自然景观，弘扬优秀传统文化，延续历史文脉，丰富城市文化内涵。
　　5.推出一批富有壮乡特色的民族村镇。重点是对交通沿线、旅游景点周边的村镇，根据不同地域、民族、民俗、景观的特点进行规划设计，建设富有特色的民族村镇。
　　二、时间安排和工作步骤
　　结合我区实际，全区城乡风貌改造工作从20xx年9月至20xx年9月，用三年时间分四期工程组织实施。
　　(一)工程分期及改造范围。
　　一期工程(20xx年9月至20xx年12月)。抓好―成都开业庆典公司高速公路沿线村镇、右江河谷走廊沿线村镇的城乡风貌改造试点(含建筑立面改造、基础设施配套、园林绿化和广场、小品的建设，下同)。
　　二期工程(20xx年1月至20xx年12月)。完成各市(含县级市)主要出入口、主要街道和重要节点，全区各高速公路和西江、柳江、红水河、钦江、南流江等主要江河沿线城镇、村庄以及各旅游景区景点所在村屯的风貌改造。
　　三期工程(20xx年1月至20xx年12月)。完成全区所有县城、建制镇主要交通出入口和主要干道两侧、重要街道节点，一、二级公路沿线可视范围内的乡镇、村庄以及自治区级历史文化名镇名村的风貌改造。
　　四期工程(20xx年1月至20xx年9月)。完成1万个左右的.自然村风貌改造。
　　(二)一期工程的工作步骤。
　　一期工程分五个阶段进行：
　　第一阶段(20xx年9月)：大力宣传，广泛动员。各级各类新闻媒体要充分发挥各自优势，加强舆论引导，大力宣传开展城乡风貌改造的重要性和必要性、目标要求、进展情况、工作成效以及先进典型，切实把干部群众的思想统一到自治区党委、自治区相关部门的决策布置上来，了解、支持和主动参与城乡风貌改造工作，营造全社会共同关心支持全区城乡风貌改造的浓厚氛围。
　　第二阶段(20xx年9―10月上旬)：制定规划，分步实施。按照《城乡规划法》的要求和“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步实施”的原则，组织编制城乡风貌改造规划和年度计划，按法定程序批准后组织实施。同时，以县为单位制定实施方案，报自治区城乡风貌改造工作领导小组办公室备案。已编制了城乡风貌改造规划的地区，要与相关总体规划要求相衔接，不够完善的要进一步修订;未编制城乡风貌改造规划的地区，必须按要求完成城乡风貌改造规划的编制。在城乡风貌改造规划的指导下，对每栋建筑的改造进行设计，绘制效果图，编制施工方案和工程预算。
　　第三阶段(20xx年10月中旬至l2月上旬)：申报项目，组织实施。建设项目实行分级负责，设区城市规划区范围内的改造项目，由各市主管部门根据当地干部群众的积极性和工作进度，指导做好规划设计，核准建设内容、工程量和单位造价，并安排补助资金。县(市)、乡镇、村范围的改造项目，原则上由所在县(市)负责。自治区主管部门根据当地干部群众的积极性和工作进度，指导做好规划设计、核准建设内容、安排补助资金。项目一经核准，要尽快实施，确保按时按质按量完成。
　　第四阶段(20xx年12月中旬)：考核验收。按照国家和自治区有关法律法规、规范、标准，结合城乡风貌改造的目标考核体系和相关制度，对改造项目进行考核验收。
　　第五阶段(20xx年12月下旬)：总结表彰。对城乡风貌改造一期工程进行总结，对成绩突出的给予表彰奖励。
　　各地在组织实施中可根据实际灵活确定各阶段的工作计划，并参照安排好二、三、四期工程的具体工作计划。
　　三、工作措施
　　(一)成立工作机构。自治区党委、自治区相关部门成立自治区城乡风貌改造工作领导小组，其成员名单如下：
　　组长：陈瓦 自治区党委副书记
　　高自治区副主席
　　副组长：张自治区相关部门副秘书长
　　宋东 自治区建设厅厅长
　　成员：张伟 自治区党委宣传部巡视员
　　邱强 自治区发展改革委副主任
　　李云 自治区财政厅副厅长
　　张军 自治区国土资源厅副厅长
　　韦平 自治区建设厅副厅长
　　李林 自治区交通厅总工程师
　　陆自治区审计厅副厅长
　　领导小组下设办公室，办公室设在自治区建设厅，办公室主任由韦力平同志兼任。各市、县(市、区)也要成立相应的领导机构，切实加强对城乡风貌改造工作的组织领导。
　　(二)明确职责分工。要完善协调机制，形成各方齐抓共管、整体有序推进的工作格局。要分工明确，落实责任，做到任务到位、责任到位、措施到位。
　　1.自治区城乡风貌改造工作领导小组职责：负责对城乡风貌改造工作进行组织、指导和协调，制订政策措施，审定改造方案，确定改造范围，督查工作进度，并对改造实施中的重大问题进行研究、决策。
　　2.自治区城乡风貌改造工作领导小组办公室职责：负责全区城乡风貌改造的日常工作。贯彻落实领导小组有关决议，督办领导小组决定事项，定期汇报改造工作进展情况，及时请示改造实施中的有关问题，组织改造成果各阶段验收，统筹协调各部门整体推进，掌握动态、总结经验。
　　3.自治区城乡风貌改造工作领导小组成员单位职责：自治区建设厅牵头负责项目实施的指导和协调，并会同有关部门编制城乡风貌改造实施方案;制定改造的标准、范围和技术规范，审定各市制定的城乡风貌改造方案、范围和标准;对城乡风貌改造试点工程进行技术指导，统筹协调补助资金，跟踪检查各市、县(市、区)项目开展情况，在各地竣工验收后组织抽查验收;承担领导小组办公室日常工作。自治区发展改革委负责城乡风貌改造项目可行性研究等的审批、核准工作，对项目推进情况进行检查指导。自治区财政厅负责筹措和拨付自治区本级财政资金，监督指导财政性资金的规范使用，并对口争取中央资金支持。自治区国土资源厅负责协调城乡风貌改造中的项目用地问题，查处违反规定审批“竹筒房”建设用地的行为。自治区审计厅负责对政府投资资金使用的审计监督，组织对改造项目的建设进程、决算实施专项审计。自治区交通厅负责对城乡风貌改造涉及公路、水路相关设施的改造完善工作。自治区党委宣传部负责协调做好城乡风貌改造中的舆论宣传工作。
　　4.相关市相关部门的职责：组织协调辖区各县(市、区)开展城乡风貌改造工作，指导制定工作方案和项目计划，协调解决有关问题，整合落实市本级财政专项资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查。相关部门的工作职责参照自治区有关单位的职责确定。
　　5.相关县(市、区)相关部门的职责：承担城乡风貌改造试点工作的直接组织领导责任，组织实施工作方案，协调解决有关问题，整合落实县财政专项资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查，开展工程质量监督，组织竣工验收。相关部门的工作职责参照自治区有关单位的职责确定。
　　(三)加大投入力度。20xx年，自治区安排一定额度的城乡风貌改造前期工作经费和试点补助经费。20xx-20xx年，自治区财政按照城乡风貌改造规划确定的改造计划，安排占年度改造计划财政补助额度约30%的专项经费，专门用于规划设计补助、贷款贴息和以奖代补;其余70%的财政补助额度，由市、县两级财政承担。通过贷款贴息、财政担保等方式，引导金融机构积极支持城乡风貌改造工程，在贷款方式、额度、期限、利率等方面给予优惠。各市、县(市、区)也要把城乡风貌改造所需经费纳入财政预算，每年安排相应的城乡风貌改造财政专项资金，确保城乡风貌改造项目建设的资金需要。各市要建立专门的融资平台，积极争取发行企业债券;加大融资开发力度，将房地产开发与城乡风貌改造结合起来，鼓励企业和个人投资、社会捐助、个人捐赠等民间资本投入，利用信托、债券等金融工具，努力拓宽融资渠道，加快推进城乡风貌改造工作。
　　(四)完善工作制度。各级相关部门要建立健全任务层级分解、责任明确、责权利相适应的城乡风貌改造工程管理体系。建立完善资金管理制度，城乡风貌改造项目政府补助资金要做到专户存储，专款专用，实行报账制管理。有关部门要依据职责分工，加强对资金和项目的监管，定期对资金的拨付、到位、配套和使用情况进行追踪检查和审计，保证资金合理使用并发挥效益。简化项目审批程序，缩短审批时间，减免相关费用，提高管理水平和服务效率。建立完善信息管理制度，落实专人负责项目进度报送工作，及时掌握工作动态，把握工作方向，协调工作进度，努力提高工作效率。严格招投标管理，确保招投标公开、公平、公正，认真做好合同履约情况的监督检查。建立和完善城乡风貌改造项目规划设计审查、财政资金审计监督、工程质量和安全、竣工验收、表彰激励等制度，保障城乡风貌改造工作的顺利推进。
　　(五)加强指导和服务。市、县两级相关部门和自治区直属有关部门要结合工作实际，深入调查研究，及时出台政策措施，促进城乡风貌改造工作扎实推进。各级各部门要加强联系和合作，充分发挥各有关部门在城乡风貌改造工作中的职能作用，抓好城乡风貌改造目标任务的细化与落实。要建立改造项目跟踪服务制度以及领导挂钩制度，推进城乡风貌改造工作的深入开展。要加大对城乡风貌改造工作的指导和服务，重点做好指导城乡风貌改造的规划、设计以及对历史风貌建筑、历史遗存的保护和传承，督促有关设计部门完成指定的规划和风貌改造设计工作;加快项目立项、审批等工作;做好财政资金筹措，监督指导财政资金的规范使用，加强对城乡风貌改造专项资金预算管理、核拨等工作;协调解决城乡风貌改造中的项目用地问题;加强对项目建设资金的审计监督，组织对项目的建设进程、结算实施审计监督。
城乡风貌改造工作实施方案 第2篇
　　根据精神，为确保我区城乡风貌改造工作有效开展，特制定本实施方案。
　　一、具体工作内容
　　城乡风貌改造的范围。城乡风貌改造范围覆盖全区城乡，具体包括各市、县、乡镇，以及沿我区主要交通干道两侧的村屯、旅游景区景点周边的村屯等。
　　城乡风貌改造的重点。主要包括两个方面，即改造“竹筒房”和对改造区域的环境综合整治。具体包括：
　　1.城市主要交通出入口两侧的建筑物外立面改造；
　　2.主要交通干道两侧可视范围的村庄房屋外立面改造；
　　3.建制镇以上城市临街而建的“竹筒房”改造；
　　4.城市主干道可视范围城中村的“竹筒房”改造；
　　5.改造区域的城镇基础设施、市政公共设施配套和环境综合整治。
　　城乡风貌改造的工作内容。
　　1.建筑物的改造。一是对建筑构造具备改造条件的“竹筒房”，采取局部改造的方式，以改善通风、采光条件，消除安全隐患，同时对其外立面进行改造。二是对具备整体拆除高新条件的“竹筒房”，采取统一规划、统一建设、统一配套的建设方式，建设具有地方风格和民族特色的新街区。三是对不具备整体拆除高新条件的“竹筒房”，着重对其外立面进行“穿衣戴帽式”的改造。
　　2.市政基础设施配套。主要是结合“竹筒房”外立面改造开展环境综合整治，铺砌沿街路面，实施管线下地工程，种植行道树及绿地，配套和完善市政基础设施等，改善居住环境。
　　3.规范户外设施。主要是拆除建筑临街面外置防护栏，拆除、改造和规范设置建筑临街面各类雨篷，对商铺的店招、店牌、灯箱、活动策划、电话亭、书报亭、果屑桶以及城市家俱等进行统一设计、科学设置、规范管理。
　　4.改造城市景观。重点是研究、提炼具有地方、民族和文化特色的元素，塑造富有特色的城市小品，形成极具多样性、地方性和观赏性的特有的城镇人文景观和自然景观，弘扬优秀传统文化，延续历史文脉，丰富城市文化内涵。
　　5.推出一批富有壮乡特色的民族村镇。重点是对交通沿线、旅游景点周边的村镇，根据不同地域、民族、民俗、景观的特点进行规划设计，建设富有特色的民族村镇。
　　二、时间安排和工作步骤
　　结合我区实际，全区城乡风貌改造工作从20__年9月至20__年9月，用三年时间分四期工程组织实施。
　　工程分期及改造范围。
　　一期工程。抓好—成都开业庆典公司高速公路沿线村镇、右江河谷走廊沿线村镇的城乡风貌改造试点。
　　二期工程。完成各市主要出入口、主要街道和重要节点，全区各高速公路和西江、柳江、红水河、钦江、南流江等主要江河沿线城镇、村庄以及各旅游景区景点所在村屯的风貌改造。
　　三期工程。完成全区所有县城、建制镇主要交通出入口和主要干道两侧、重要街道节点，一、二级公路沿线可视范围内的乡镇、村庄以及自治区级历史文化名镇名村的风貌改造。
　　四期工程。完成1万个左右的自然村风貌改造。
　　一期工程的工作步骤。
　　一期工程分五个阶段进行：
　　第一阶段：大力宣传，广泛动员。各级各类新闻媒体要充分发挥各自优势，加强舆论引导，大力宣传开展城乡风貌改造的重要性和必要性、目标要求、进展情况、工作成效以及先进典型，切实把干部群众的思想统一到自治区党委、自治区相关部门的决策布置上来，了解、支持和主动参与城乡风貌改造工作，营造全社会共同关心支持全区城乡风貌改造的浓厚氛围。
　　第二阶段：制定规划，分步实施。按照的要求和“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步实施”的原则，组织编制城乡风貌改造规划和年度计划，按法定程序批准后组织实施。同时，以县为单位制定实施方案，报自治区城乡风貌改造工作领导小组办公室备案。已编制了城乡风貌改造规划的地区，要与相关总体规划要求相衔接，不够完善的要进一步修订；未编制城乡风貌改造规划的地区，必须按要求完成城乡风貌改造规划的编制。在城乡风貌改造规划的指导下，对每栋建筑的改造进行设计，绘制效果图，编制施工方案和工程预算。
　　第三阶段：申报项目，组织实施。建设项目实行分级负责，设区城市规划区范围内的改造项目，由各市主管部门根据当地干部群众的积极性和工作进度，指导做好规划设计，核准建设内容、工程量和单位造价，并安排补助资金。县、乡镇、村范围的改造项目，原则上由所在县负责。自治区主管部门根据当地干部群众的积极性和工作进度，指导做好规划设计、核准建设内容、安排补助资金。项目一经核准，要尽快实施，确保按时按质按量完成。
　　第四阶段：考核验收。按照国家和自治区有关法律法规、规范、标准，结合城乡风貌改造的目标考核体系和相关制度，对改造项目进行考核验收。
　　第五阶段：总结表彰。对城乡风貌改造一期工程进行总结，对成绩突出的给予表彰奖励。
　　各地在组织实施中可根据实际灵活确定各阶段的工作计划，并参照安排好二、三、四期工程的具体工作计划。
　　三、工作措施
　　成立工作机构。自治区党委、自治区相关部门成立自治区城乡风貌改造工作领导小组，其成员名单如下：
　　组长：陈际瓦 自治区党委副书记
　　高雄 自治区副主席
　　副组长：张振东 自治区相关部门副秘书长
　　宋继东 自治区建设厅厅长
　　成员：张红伟 自治区党委宣传部巡视员
　　邱祖强 自治区发展改革委副主任
　　李杰云 自治区财政厅副厅长
　　张文军 自治区国土资源厅副厅长
　　韦力平 自治区建设厅副厅长
　　李小林 自治区交通厅总工程师
　　陆斌 自治区审计厅副厅长
　　领导小组下设办公室，办公室设在自治区建设厅，办公室主任由韦力平同志兼任。各市、县也要成立相应的领导机构，切实加强对城乡风貌改造工作的组织领导。
　　明确职责分工。要完善协调机制，形成各方齐抓共管、整体有序推进的工作格局。要分工明确，落实责任，做到任务到位、责任到位、措施到位。
　　1.自治区城乡风貌改造工作领导小组职责：负责对城乡风貌改造工作进行组织、指导和协调，制订政策措施，审定改造方案，确定改造范围，督查工作进度，并对改造实施中的重大问题进行研究、决策。
　　2.自治区城乡风貌改造工作领导小组办公室职责：负责全区城乡风貌改造的日常工作。贯彻落实领导小组有关决议，督办领导小组决定事项，定期汇报改造工作进展情况，及时请示改造实施中的有关问题，组织改造成果各阶
　　段验收，统筹协调各部门整体推进，掌握动态、总结经验。
　　3.自治区城乡风貌改造工作领导小组成员单位职责：自治区建设厅牵头负责项目实施的指导和协调，并会同有关部门编制城乡风貌改造实施方案；制定改造的标准、范围和技术规范，审定各市制定的.城乡风貌改造方案、范围和标准；对城乡风貌改造试点工程进行技术指导，统筹协调补助资金，跟踪检查各市、县项目开展情况，在各地竣工验收后组织抽查验收；承担领导小组办公室日常工作。自治区发展改革委负责城乡风貌改造项目可行性研究等的审批、核准工作，对项目推进情况进行检查指导。自治区财政厅负责筹措和拨付自治区本级财政资金，监督指导财政性资金的规范使用，并对口争取中央资金支持。自治区国土资源厅负责协调城乡风貌改造中的项目用地问题，查处违反规定审批“竹筒房”建设用地的行为。自治区审计厅负责对政府投资资金使用的审计监督，组织对改造项目的建设进程、决算实施专项审计。自治区交通厅负责对城乡风貌改造涉及公路、水路相关设施的改造完善工作。自治区党委宣传部负责协调做好城乡风貌改造中的舆论宣传工作。
　　4.相关市相关部门的职责：组织协调辖区各县开展城乡风貌改造工作，指导制定工作方案和项目计划，协调解决有关问题，整合落实市本级财政专项资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查。相关部门的工作职责参照自治区有关单位的职责确定。
　　5.相关县相关部门的职责：承担城乡风貌改造试点工作的直接组织领导责任，组织实施工作方案，协调解决有关问题，整合落实县财政专项资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查，开展工程质量监督，组织竣工验收。相关部门的工作职责参照自治区有关单位的职责确定。
　　加大投入力度。20__年，自治区安排一定额度的城乡风貌改造前期工作经费和试点补助经费。20__－20__年，自治区财政按照城乡风貌改造规划确定的改造计划，安排占年度改造计划财政补助额度约30％的专项经费，专门用于规划设计补助、贷款贴息和以奖代补；其余70％的财政补助额度，由市、县两级财政承担。通过贷款贴息、财政担保等方式，引导金融机构积极支持城乡风貌改造工程，在贷款方式、额度、期限、利率等方面给予优惠。各市、县也要把城乡风貌改造所需经费纳入财政预算，每年安排相应的城乡风貌改造财政专项资金，确保城乡风貌改造项目建设的资金需要。各市要建立专门的融资平台，积极争取发行企业债券；加大融资开发力度，将房地产开发与城乡风貌改造结合起来，鼓励企业和个人投资、社会捐助、个人捐赠等民间资本投入，利用信托、债券等金融工具，努力拓宽融资渠道，加快推进城乡风貌改造工作。
　　完善工作制度。各级相关部门要建立健全任务层级分解、责任明确、责权利相适应的城乡风貌改造工程管理体系。建立完善资金管理制度，城乡风貌改造项目政府补助资金要做到专户存储，专款专用，实行报账制管理。有关部门要依据职责分工，加强对资金和项目的监管，定期对资金的拨付、到位、配套和使用情况进行追踪检查和审计，保证资金合理使用并发挥效益。简化项目审批程序，缩短审批时间，减免相关费用，提高管理水平和服务效率。建立完善信息管理制度，落实专人负责项目进度报送工作，及时掌握工作动态，把握工作方向，协调工作进度，努力提高工作效率。严格招投标管理，确保招投标公开、公平、公正，认真做好合同履约情况的监督检查。建立和完善城乡风貌改造项目规划设计审查、财政资金审计监督、工程质量和安全、竣工验收、表彰激励等制度，保障城乡风貌改造工作的顺利推进。
　　加强指导和服务。市、县两级相关部门和自治区直属有关部门要结合工作实际，深入调查研究，及时出台政策措施，促进城乡风貌改造工作扎实推进。各级各部门要加强联系和合作，充分发挥各有关部门在城乡风貌改造工作中的职能作用，抓好城乡风貌改造目标任务的细化与落实。要建立改造项目跟踪服务制度以及领导挂钩制度，推进城乡风貌改造工作的深入开展。要加大对城乡风貌改造工作的指导和服务，重点做好指导城乡风貌改造的规划、设计以及对历史风貌建筑、历史遗存的保护和传承，督促有关设计部门完成指定的规划和风貌改造设计工作；加快项目立项、审批等工作；做好财政资金筹措，监督指导财政资金的规范使用，加强对城乡风貌改造专项资金预算管理、核拨等工作；协调解决城乡风貌改造中的项目用地问题；加强对项目建设资金的审计监督，组织对项目的建设进程、结算实施审计监督。
城乡风貌改造工作实施方案 第3篇
　　为深入贯彻党的十九大和十九届五中全会，落实立德树人根本任务、发展素质教育，根据中办、国办《关于进—步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和省市有关文件，有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担，结合实际，制定落实“双减”工作实施方案。
　　一、
　　全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，坚决落地落实***中央办公厅、办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称为“双减”）的文件，站在“实现民族伟大成都周年庆典策划一站式服务的战略高度”布置落实“双减”工作，强化教育主阵地作用，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促逬学生全面发展和健康成长，办人民满意的教育。
　　二、工作原则
　　坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升教育教学质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，坚持统筹推进、稳步实施，推进“五项管理”，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，确保“双减”工作平稳有序。
　　三、工作目标
　　进一步促进课堂教学改革，提高课堂教学及作业布置质量，改变校园内学科间“内卷”状态；彻底减轻学生课业负担，缓解家长焦虑情绪，增强学生体质，丰富校园生活，培养德智体美劳全面发展的学生。确保一年内学生和家长的负担有效减轻，3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。
　　四、 领导小组
　　组长：全面负责
　　副组长：负责“双减”统筹工作
　　组员：各班班主任及科任教师（全面参与到五项管理和双减工作中来）
　　五、工作措施
　　（一）作业管理工作
　　1 .教导处严格监督各学科各书面作业总量。严格执行规定：一二不留书面作业，三至六日常不超过1小时。实行各学科作业统筹把关制，建立教导处牵头、学科主管领导落实、学科组长协调、班主任负责、各科教师配合的工作机制，做好各学科作业的统筹平衡工作。教导处不定时抽查作业或访问学生，发现问题马上整改。
　　2.注重作业设计。要切实提高作业设计质量，将作业设计工作纳入校本教研工作体系，把作业设计落实到同级同科集体教研中，确保作业难度符合学生实际，不得超过课程标准要求。鼓励分层布置作业，布置弹性作业、化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业，进一步创新适应不同学生需要的作业形式。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度作业。
　　3.加强作业完成。教师充分利用课堂教学时间加强学生作业辅导，培养学生自主学习和时间管理能力；提高作业设计质量；加强作业与备课、上课等教学环节的一致性，提高教师的作业设计能力。
　　4.认真批改反馈作业。各教研组定期检查作业的布置与批改，教师对布置的学生作业要做到全批全改，不得求学生自批自改，作业批改要正确规范、恰当。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。
　　（二）睡眠管理工作
　　1 .统筹安排作息时间。从保证学生充足睡眠需要出发，结合实际情况合理确定作息时间。上午上课时间不早于8: 20，合理安排课间休息和下午上课时间，保障学生每天1小时午休时间。
　　2.加强科学睡眠宣传教育。教导处制定《下窖小学“五项管理”致家长一封信》转发到班级家长群及微信公众号，进一步明确学生睡眠时间要求：生每天睡眠时间应达到10小时，就寢时间一般不晩于21: 20。大力普及科学睡眠知识，引导家长重视做好孩子睡眠管理。
　　3.提高学生睡眠质量。教师要关注学生上课状态，对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通，家校共同加强学生睡眠监测督导。
　　（三）手机管理工作
　　1.通过家长群告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园，严禁手机进课堂。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面向申请，进校后要将手机交由统一保管，禁止带入课堂。
　　2.将手机管理纳入日常管理，制定《下窖小学手机管理制度》，明确统一保管的场所（保安室）、方式、责任人（保安），提供必须保管装置。
　　3.通过国旗下演讲、班队会等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和管理能力。同时加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。
　　4.将手机管理的有关要求，通过家长会、班级群等方式，告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。让家长了解学生使用手机的利与弊，不要盲目听从孩子的话，告诉孩子，不要沉迷于手机游戏与网络，告诉孩子要能正确使用手机。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。
　　5.广泛听取各方意见建议，细化手机管理规定，及时解决手机管理中存在的问题。将手机管理情况纳入班级日常监督范围，确保有关要求全面落实到位，促进学生健康成长。
　　（四）课外读物管理工作
　　1 .组织全体教职工认真学习《中心课外读物进校园管理办法》，建立课外读物管理领导小组及工作小组，加强管理，定期及不定期进行自查，防止问题读物进校园。
　　2.课外读物管理工作小组对校内课外读物认真排查清理，杜绝《办法》中列出的12条负面清单中图书存在。
　　3.严禁任何单位和个人在校内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。捐赠课外读物，将务必明确受捐赠课外读物来源，并进行审核把关，严禁问题课外读物进校园。
　　4.科学推荐读物。进校园课外读物推荐目录要向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，各部门不得组织统一购买。
　　5.加强图书室（角）建设。图书室或班级图书角，要定期更新图书，提高使用率，丰富学生的阅读体验。
　　（五）体质管理工作
　　1 .根据国家课程标准，开齐开足《体育与健康教育》课程，保证1-2每周4课时，3-6每周3课时。
　　2.制定大课间活动制度，并按照要求全面落实，每天大课间及体育活动时间不少于1小时。
　　3.制定学生近视眼防控方案，确保每天上下午各做—次眼保健操，制定学生视力状况监测机制，每学期定期进行全覆盖视力筛查。制定课程表，保证学生课间休息时间，要求任课教师提醒学生课间走出教室进行放松。为避免不良用眼行为，教师要监督并及时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一寸、一拳”要求，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。
　　4.组织丰富多彩的体育竞赛活动。以赛促学、以赛促练，结合运动季、比赛月开展足球、篮球、长跑、跳绳、广播操比赛等体育专项运动竞技赛，丰富课余生活，提高学生身体素质。通过拓展课、体育社团、校队的专项训练，达到培优提升效果，发展学生体育特长。
　　5.做好体质检测。认真做好每年一次的国家学生体质健康达标测试，依据《国家学生体质健康标准》，如实记录测试结果，并将测试成绩及时录入系统。针对成绩不达标学生，进行体质健康复核制度，制定改善计划。
　　（六）落实课后服务工作
　　我校课后服务遵循“教师自愿、学生家长自愿、校内实施、成本分担、有效监管”的原则，为学生提供力所能及的服务，以政府和支持家长合理分担运行成本的做法，强化公益属性。
　　1.自愿原则。为解决学生在家业遇到问题无人辅导以及学生在家打游戏玩手机无人监管等问题，通过教育局的课后托管平台，开设课后托管服务，为群众办实事。
　　2.服务时间。周一至周五中午：11:50至13:10；下午：15:05至16:25（一二）；下午15:05-16:55，参与课后服务的学生可自由选择。
　　1.安全管理。课后服务安排在校园内进行，校内有保安巡查，课堂有教师管理，确保学生安全；同时要求家长每天课后服务后准时接回。
　　2.课程安排。课后服务不上文化课，主要是作业辅导和各项素质培训班。
　　3.教师安排。本校教师自愿参与。
　　4.质量评价。通过评分和家长进行评价，既要把学生和家长的`多重负担实实在在地减下来，又要实实在在地提高教育质量，亦即“减负增效”，真正提升校内的教育质量。
　　5.成本分担。无偿提供校园内课后服务场室及其他后勤安全保障，家长也需承担一定费用，具体费用按上级文件执行。
　　（七）夯实家访制度
　　把落实“双减”工作融入家访的内容之中，明确要求班主任每年全班家访不少于1次，面对面咨询家长对“五项管理”或“双减”工作的建议，发现问题马上反馈领导小组及时整改，把“双减”工作落地做实。