公共卫生事件的应急预案范文

公共卫生事件的应急预案范文 第1篇
　　为有效预防、及时控制和消除生活饮用水卫生突发事件的严重危害，指导和规范生活饮用水卫生突发事件的应急处置工作，维护学校稳定，保障师生健康与生命安全，根据《XXXXXXX传染病防治法》、《XXXXXXX食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规及诸教[20__]161号文件精神，结合我校的实际情况，特制订生活饮用水应急处理预案。
　　一、可能引发生活饮用水中毒的原因
　　1、管网水（成都应急演练策划水库水）受到污染。
　　2、桶装水在运输、存放、搬运过程中受到污染。
　　3、饮水机内机身、水龙头消毒不及时或长期不消毒而引发的二次污染问题。
　　二、工作处置原则
　　生活饮用水突发事件应按照迅速控制危害源、控制事件扩大、保障公共卫生设施安全、积极救治病人、减少伤亡、消除危害因素的原则进行处置。
　　三、预案适用范围
　　本预案适用于我校范围内生活饮用水突发事件可能导致有毒有害污染，或不明原因水质突然恶化及介水传染病，引起师生健康存在潜在危险因素事件的处置。
　　四、组织机构与职责
　　1、成立应急组织工作领导小组：
　　组长：
　　组员：
　　2、领导小组职责：
　　（1）、根据实际，制定应急处理工作方案，并迅速组织抢险救助工作。
　　（2）、在现场抢救机构领导下开展工作，提供保障服务，协助有关部门，提供相关资料。
　　五、应急处置措施
　　1、一旦发生生活饮用水卫生突发事件，由组长负责统一指挥，立即启动应急预案，并各负其职，立即开展处置工作。
　　（1）、由赵洪义负责立即要求水务部门停止供水、严控污染扩大，并负责收集水样本。
　　（2）、由胡宝星负责立即报告防疫部门和教办，开展检测、分析查找原因。
　　（3）、如果发生人员中毒，由顾越海负责立即将中毒者送往医院抢救，并报告120救援及有关部门的协助。
　　（4）、一旦发生生活饮用水卫生突发事件，由杨春娟负责指挥班主任通知家长，赵旭升老师协助做好接待活动策划书工作，必要时向110求援，确保学校、家庭、社会的活动策划书。
　　（5）、楼烈锋老师和各班班主任负责做好饮用水中毒事件的专册登记，统计好中毒师生的具体情况（包括：班级、人数、发病日期、主要症状、就医情况等），积极主动配合上级卫监所进行调查。
　　2、因故导致供水中断，处理小组应向上级有关部门报告，并提出应急方案，具体由赵洪义通知隆昌活动策划公司市越岩山泉水厂，迅速调运合格的矿泉水及时送到食堂及各教室，食堂由宣小芳负责接收，教室由个班主任负责具体使用，确保学生日常清洁用水；如合格的矿泉水调运不能如期到达，处理小组应向上级申请调休。在此时，任何人不得擅自使用非管网水。凡必用的必须报校长同意，再由校长报教办备案。恢复供水后，管网水必须做清洗处理，由赵洪义具体负责。
　　3、在饮用水中毒事件发生、报告和处理过程中，学校和个人未按规定履行报告职责，瞒报、谎报、疏于管理或玩忽职守，报请教育局要给予通报批评或相应的行政处分，情况严重的，要依法追究相应的法律责任。
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公共卫生事件的应急预案范文 第2篇
　　为提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，依据《XXXXXXX传染病防治法》、《XXXXXXX食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件，结合本校实际，特制定本应急预案。
　　一、工作目标
　　1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高红星师生员工的自我保护意识。
　　2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。
　　二、突发事件类型
　　1、校内发生的各类中毒事件。
　　2、校内所发生的各类传染病疫情。
　　3、学校所在地区所突发的传染病疫情、群体性不明原因疾病事件。
　　4、学校所在地区所突发的食品安全、动物疫情等公共卫生事件。
　　三、预案适用范围
　　本预案适用于本校各部门应对突发公共卫生事件的应急处理工作。
　　四、工作原则
　　1、认真做好突发公共卫生事件预防工作，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
　　2、落实事件责任制，明确突发公共卫生事件报告人的职责。对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。成立学校突发公共卫生事件工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治与突发事件的处理工作。
　　3、出现突发事件，必须按照“四早”要求，保证早发现、早报告、早隔离、早治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准备处置。
　　五、组织管理
　　学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。具体名单如下：
　　组长：
　　副组长：
　　成员：
　　主要职责：
　　1、根据政府和教育行政主管部门的突发公共卫生防止应急预案制定本校的突发事件应急预案。
　　2、建立健全突发事件防治责任制，检查、监督学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。
　　3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。
　　4、建立师生因病缺勤、病因追踪登记制度和传染病流行期间的检查制度，及时掌握师生的身体情况，发现突发公共卫生事件早期发现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
　　5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
　　6、确保学生喝上安全饮用水。
　　7、及时向当地医院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的`隔离消毒食物残留等工作。
　　六、突发事件预防
　　（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理。经常校园环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
　　（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。
　　（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。
　　1、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。
　　2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。
　　3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室、办公室、功能室和校园环境卫生。为学生提供一个安全，卫生的学习和生活环境。
　　4、学校要切实履行职责。做好计划免疫的宣传工作，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生和流行。
　　5、学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、储存、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。
　　（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。
　　1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课。普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。
　　2、结合季节性突发性、传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径、大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
　　3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食物、“三无”产品、劣质食物的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
　　4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。
　　七、突发事件
　　学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其他重大疑难及不明原因的健康危害事件。
　　（一）突发事件监测
　　1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，安排专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者分别由学校办公室和各班班主任进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。
　　2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
　　（二）突发事件报告
　　1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
　　2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按照程序逐级报告，确保信畅通。出现集中性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，学校突发公共卫生事件领导小组要以最快的通讯方式，在两小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时，向上级教育行政管理部门报告。
　　3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
　　4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定职责的情况。
　　八、突发事件的应急预案
　　（一）突发传染性、流行性疾病应急预案
　　1、做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生。
　　2、建立重大、紧急疫情信息报告制度，对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因的群体性疾病，及时向卫生防疫部门和区教体局报告，听取卫生防疫部门的处理意见。
　　3、对传染性、流行性疾病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止师生交叉感染和扩散。
　　4、在校园、教室内做好必要的消毒工作。对可能受到危害的师生采取必要的控制措施。
　　5、坚决杜绝染病学生带病来校，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。
　　6、及时与家长取得联系，争取共同配合预防和诊治。学生病愈回校后，任课老师要做好补课辅导工作。
　　（二）食物中毒事件的应急预案
　　1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值班领导应马上报告学校突发公共卫生事件工作领导小组。
　　2、迅速与医院联系、诊治，采取救护措施，并向当地教育局、政府及卫生防疫部门报告（包括：时间、地点、中毒人数、主要临床表现、可能引起中毒的食物等）。
　　3、保护现场，做好预留食品、蔬菜的取样工作，食品用工具、容器、餐具等不急于冲洗，以备卫生部门检验。
　　4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并查询他们的身体状况。
　　5、根据事态发展情况，迅速与家长联系。
　　6、如实汇报有关情况，积极配合有关部门做好诊治、调查、事故处理工作。
　　（三）预防接种炎症反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件应急预案
　　1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。
　　2、及时将受害师生送医院接受救治。
　　3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。
　　4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。
　　九、保障实施
　　（一）组织机构保障
　　学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。
　　（二）财力和物资保障
　　学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
公共卫生事件的应急预案范文 第3篇
　　为了有效预防，及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，确保在发生突发公共卫生事件时，能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作，保障辖区人民群众的身体健康与生命安全，依据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《传染病防治法》等有关规定，结合我院和辖区的实际情况，特制定本应急预案。
　　突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，对社会、公众健康造成或者可能造成严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
　　一、成立应急处理指挥小组
　　由担任组长，、担任副组长，成员、。应急处理指挥小组下设办公室，办公室设在防保办公室。
　　1.组织、协调卫生技术力量，防止和控制突发公共卫生事件的发生和蔓延。
　　2.负责辖区内救护车辆的统一调配使用。
　　3.组织评估临床治疗病人、预防控制突发公共卫生事件的措施效果，完善各项防治方案。
　　4.负责突发卫生事件的各项监督检查工作。
　　5.组织开展卫生科普知识的宣传等工作。
　　二、工作机构及职责。
　　1.卫生院对辖区内的的突发事件实施监督管理。防保科承担责任范围内的突发事件管理任务。
　　2.防保科在卫生院的领导下，杨春海、杨年娥、钟汉清、王化丽负责对各级各类医疗机构的疫情报告，医疗机构、留验站的隔离、消毒、防护和医疗废弃物的处理，公共场所消毒，密切接触者的医学观察、疫点的环境消毒，生产、经营和使用的消毒产品、防护用品的质量等进行监督检查。
　　3.由幸乐至负责用救护车对突发事件发生时病人的转运工作，并建立安全的转诊制度。县人民医院为我县突发事件定点医院，承担全区突发事件的防治工作任务。
　　4.卫生院设立发热门诊和留观室，实行首诊负责制。
　　5.杨春海、杨年娥承担本单位和责任地区的突发事件预防控制和疫情管理工作。
　　三、应急处理
　　1.卫生院在接到下级卫生部门的报告后，应立即了解情况，掌握突发公共卫生事件动态，确定事件类别、性质和严重程度，并根据突发公共卫生事件应急处理需要，组织应急救治队伍和有关技术人员赴现场，指导和协助当地处理突发公共卫生事件。并及时向上级业务主管部门报告。
　　2.对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人实行首诊负责制，并书写详细、完整的病历记录；
　　3.对需要医学观察的立即收入专门的观察室，并做好隔离防护和会诊；对需要转送至指定医疗机构诊治的确诊病人、疑似病人，各单位应当按照规定安排专用车辆运送，并将病人病历记录的复印件转送至接受的医疗机构。
　　4.对传染病病人密切接触者采取医学观察措施，传染病病人密切接触者应当予以配合。
　　5.采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，实施必要的卫生处理。
　　6.负责病人的诊断、治疗和收治管理工作。收治传染病病人、疑似传染病病人，要依法报告区卫生防疫站。
　　7.由王炳初、钟汉清负责做好医务人员的培训和个人防护。
　　8.对重大中毒突发公共卫生事件危害范围做出判断，判明引起事件的毒物种类及数量，提出现场处置方案，指导和组织群众采取各种措施进行自身防护。
　　9.事发2小时之内向镇相关部门报告成都年终会议卫生局报告。
　　10.加强值班制度，实行24小时值班制，保证信息联络畅通。
　　11.迅速启动各发热门诊、留观室，进入应急状态，做好监测和收治病人的准备。
　　12.卓尚铣负责做好突发公共卫生事件消毒和防护用品的准备，药房做好医疗救治药品、药械的准备。
公共卫生事件的应急预案范文 第4篇
　　一、总则
　　11目的
　　为了有效的预防、控制和消除自来水突发公共卫生事件的危害，保障全区人民的身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《GB5749—20xx饮用水卫生标准》及有关法律、法规，结合我公司实际，制定本预案。
　　12编制依据
　　《GB5749－20xx生活饮用水卫生标准》
　　《GB5750－20xx生活饮用水检验标准》
　　《GB3838－20__地面水环境质量标准》
　　《四川省城市供水管理条例》
　　《成都市城市供水管理条例》
　　13适用范围
　　本预案适用于本供水企业供水区域内突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损坏的水质安全事件的应急处理工作。
　　二、应急处理示意图
　　（略）
　　三、应急机构
　　公司组成自来水突发公共卫生事件应急指挥部，指挥长由自来水总公司总经理担任，成员：生技科、水质监测中心、水厂、维修队、供水服务热线的负责人。自来水突发公共卫生事件应急指挥部办公室设在水质检测中心。
　　四、应急小组职责
　　41指挥部负责制定和不断完善《自来水突发公共卫生事件应急预案》，决定自来水水质突发事件应急预案的启动和解除，负责组织、指挥应急预案的实施工作。
　　42水质检测中心负责判别水质突发事件的性质，制定处置措施，随时监测水质变化情况。如有需要，负责水质送检工作。
　　43生技科负责根据水质突发事件的具体情况安排净水构筑物的清洗，消毒，管网水的排放等，制定恢复供水方案，提供技术支持，进行供水调度。
　　44维修队负责实施管网水的排放工作。
　　45供水服务热线负责向用户做好解释工作。
　　五、预防措施
　　通过宣传教育，增强全公司防范自来水突发公共卫生事件的意识；坚持不懈地做好应急准备工作，落实各项预防措施；对我区可能发生的自来水安全事件进行分析、预测、预警，做到早发现、早报告、早处理。
　　六、应急处置程序
　　61水源遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染应急处置程序
　　水质监测中心接到水厂及有关单位反映的水源污染信息，由水质检测中心主任负责报告主管领导的同时，要求水厂立即停止生产。水质监测中心人员立即赶赴水厂了解具体情况。如有需要，水质监测中心主任负责送水到国家水质监测网成都监测站进行针对性分析。根据国家水质监测网成都监测站的水质检测报告，请环保局、东风渠管理站等相关部门协助解决。
　　62供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染应急处置程序
　　水质监测中心接到水厂及有关单位反映的水源污染信息，由水质检测中心主任负责报告主管领导的同时，要求水厂立即停止生产及供水，加压站全力以赴保证供水。水质监测中心人员立即赶赴水厂了解具体情况，如有需要，水质监测中心负责送水到国家水质监测网成都监测站进行针对性分析。生产技术科负责人负责安排净水构筑物、清水池的浸泡、清洗，消毒等，水质监测中心检测水质合格，报主管领导，主管领导同意后，水厂恢复生产。
　　63管网水水质突发污染情况。
　　公司供水热线接到用户反映管网水水质出现异常情况，热线人员应立即通知水质监测中心。水质监测中心人员要求在最短时间内赶赴现场，查找水质异常原因，做好解释工作。如出现大面积水质异常，由生产技术科科长负责安排，维修队组织人员进行排放。
　　七、应急保障
　　71应急指挥部所有成员必须24小时保持通信畅通。
　　八、应急结束
　　81自来水突发公共卫生事件处置工作已经基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，由突发公共卫生事件应急指挥部宣布应急结束。
　　82整理、审查并归档所有应急记录和文件资料。总结、评价应急预案的实施情况，必要时，对应急预案进行修订。
　　83应急终止后一个月内，指挥部应向上级部门提交书面总结报告。
　　九、附录
　　91相关机构和人员名单及联系电话
　　92自来水突发公共卫生事件应急指挥部成员名单及联系电话
　　93相关机构和人员名单及联系电话（略）
　　自来水突发公共卫生事件应急指挥部成员名单及联系电话（略）
公共卫生事件的应急预案范文 第5篇
　　一、总则
　　（一）目的
　　制定《乌龙镇突发公共事件卫生应急预案》（以下简称“乌龙镇卫生预案”）的目的是：落实《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发公共卫生事件应急预案》，完善突发公共卫生事件应急预案体系，提高基层卫生应急能力，做好辖区内突发公共卫生事件预防控制与医疗救治工作，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的危害，保障人民群众的身心健康与生命安全。
　　(二)编制依据和要求
　　以《XXXXXXX传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《***中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的`决定》等法律法规、政策和预案为依据，在分析掌握各类危险因素分布情况的基础上，结合本镇自身实际情况，编制本镇突发公共卫生事件应急预案。
　　（三）突发公共卫生事件的分级
　　参照《国家突发公共卫生事件应急预案》和洪雅活动策划公司县相关部门制定的《洪雅活动策划公司县突发公共卫生事件应急预案》的分级标准执行。
　　（四）适用范围
　　《乌龙镇卫生预案》适用于我镇内突然发生，造成或者可能造成本镇居民身心健康严重损害的传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或突发社会安全事件等引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。
　　（五）工作原则
　　（1）政府主导，社会参与
　　在乌龙镇相关部门的统一领导和指挥下，组织协调各职能部门、基层卫生组织、村民委员会、驻镇单位、群众组织、社会团体、企业及个人等共同参与突发公共卫生事件应急处理工作。
　　（2）预防为主，常备不懈
　　村应定期开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫生知识，提高居民自救、互救、避险、逃生技能，开展演练，提高各类组织和居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。
　　（3）快速反应，依法处置
　　村应加强突发公共卫生事件信息系统建设；提高基层卫生专业人员对各类突发公共卫生事件的识别和应急处理能力，做到早发现、早报告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得到严格执行。
　　（4）群专结合，科学防控
　　本镇要培育志愿者队伍，积极配合、协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作。同时，强调突发公共卫生事件属地管理的原则，实现条块间的有机结合。
　　二、乌龙镇应急组织机构及职责
　　（一）乌龙镇应急指挥机构
　　乌龙镇成立突发公共卫生事件应急工作领导组，其职责：
　　（1）组织和动员本镇力量，做好和配合上级职能部门做好突发公共卫生事件的应急处理工作；
　　（2）负责辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调；
　　（3）监督检查本镇各部门、各单位、各村在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况；
　　（4）评估和总结突发公共卫生事件应急处理工作，完善预案；
　　（5）组织开展突发公共卫生事件相关知识、技能的培训和演练；
　　（6）培育本镇服务民间组织，组织开展本镇志愿者服务活动。
　　（二）乌龙镇应急处理日常管理机构
　　乌龙镇应急办公室：负责本镇突发公共卫生事件应急处理的日常协调工作；组织制订、修改本镇预案；组织对辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排查；组织技术培训和演练；监督检查各项防控措施的落实情况，重点做好学校、建筑工地等高危场所防控措施的落实工作；组织应急物资储备等工作。
　　（三）乌龙镇卫生应急技术机构
　　乌龙镇卫生院的职责应有：
　　（1）能力建设：负责本单位专业人员的技术培训，提高医务人员应对突发公共卫生事件的能力。
　　（2）技术支撑：参与制订《乌龙镇卫生预案》，承担技术方面的编制工作，技术方案应与现有的技术规范、方案保持一致；指导、协助驻本镇各单位、村委会制定突发公共卫生事件应急预案；开展“村级卫生诊断”，分析本镇内各类公共卫生安全隐患，提出改进意见；开展本镇居民的健康教育工作，普及突发公共卫生事件应急知识和技能。
　　（3）信息收集：建立突发公共卫生事件相关信息管理组织，指定专人负责突发公共卫生事件相关管理，按照相关法律、法规规定的报告程序，及时报告本镇内突发公共卫生事件相关信息。
　　（4）措施落实：配合卫生行政部门和专业防控机构，落实本镇突发公共卫生事件的应急处置措施；协助本镇突发公共卫生事件应急领导小组，监督、检查各项防控措施的落实情况；协助上级医疗卫生机构，开展病人的初诊、转诊和应急医疗救治工作；配合相关部门，做好本镇突发公共卫生事件应急培训和演练。
　　（四）乌龙镇其他相关机构
　　（1）村委会
　　建立、健全突发公共卫生事件应急组织及规章制度，明确职责分工，制定完善突发公共卫生事件应急预案；组织村民参与卫生应急知识的宣传教育、技能培训和演练；做好和配合政府各职能部门做好各项防控措施的落实等工作。
　　（2）派出所
　　依法查处、打击影响突发公共卫生事件防控、处置的各种违法活动，保证卫生等部门执行公务，加强活动人口管理，维护社会稳定。
　　（3）驻本镇单位
　　建立、健全单位内部突发公共卫生事件应急组织及规章制度，明确职责分工；制定并逐步完善本单位突发公共卫生事件应急预案；组织单位内部的卫生应急宣传教育和应急技能培训；做好和配合政府各职能部门做好各项防控措施的落实等工作。
　　（4）村卫生室、个体诊所
　　及时发现和报告突发公共卫生事件相关信息；承担卫生行政部门、本镇突发公共卫生事件应急领导小组交办的应急工作任务；协助有关部门开展突发公共卫生事件应急处理相关工作。
　　（5）本镇内其他社会团体与组织
　　本镇工会、共青团和妇联等社会团体与本镇志愿者组织，应发挥自身的资源优势，组织开展突发公共卫生事件应急知识与技能培训，积极配合有关部门做好突发公共卫生事件应急处理相关工作。
　　三、突发公共卫生事件的监测、报告与通报
　　（一）监测
　　作为突发公共卫生事件监测、报告网络的网底，乌龙镇卫生院应做好和协助上级部门做好以下工作：按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》及有关法律、法规的规定，建立、运行、维护好法定传染病和突发公共卫生事件相关信息监测报告网络；开展突发公共卫生事件相关信息的日常监测；接受上级卫生行政部门的监督管理和专业防治机构的业务指导，保证监测质量。
　　（二）报告
　　任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地方各级相关部门及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。本镇突发公共卫生事件的责任报告人应包括本镇内执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生等。
　　具体报告内容、程序、方式及时限，按照《XXXXXXX传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《国家救灾防病与公共卫生事件信息报告管理规范》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》等相关法律法规的规定执行。
　　（三）通报
　　本镇突发公共卫生事件应急领导小组应按照上级突发公共卫生事件指挥机构的授权，及时、准确、客观、全面地向本镇组织和村民通报突发公共卫生事件的预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺利开展；充分利用本镇或单位的有线电视、电话、广播、公告栏等手段，因地制宜地建设村级预警、信息通报系统。
　　四、突发公共卫生事件应急反应和终止
　　（一）应急反应原则
　　接到上级政府发出的突发公共卫生事件预警时，本镇按照分级响应的原则，做出相应级别的应急响应，如突发公共卫生事件在本镇内发生，应相应提高报告和响应级别，采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，确保迅速、有效地控制突发公共卫生事件。
　　本镇突发公共卫生事件应急领导小组接到邻近乡镇或上级部门的突发公共卫生事件情况通报后，要及时通知本镇各相关机构，组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，服从上级突发公共卫生事件应急指挥机构的统一指挥和调度，支援发生突发公共卫生事件邻近乡镇的应急处理工作。
　　（二）应急反应措施
　　本镇内一旦有突发公共卫生事件发生，各有关部门和单位可结合本镇的实际情况采取以下措施：
　　1、户胡镇
　　（1）根据突发公共卫生事件应急处理的需要，开展村级动员，组织本镇内各有关单位、群众组织、社会团体，协调人员、物资、交通工具、相关设施和设备，参加应急处理工作。
　　（2）配合专业防治机构，对镇内发生的突发公共卫生事件开展流行病学调查，提供相关信息；协助卫生部门做好病人的隔离、医学观察工作；根据实际需要和卫生部门的要求，建立临时隔离场所，对需要进行隔离的本镇居民、外来人员及外出返回人员，实施家庭隔离观察或集中隔离观察；协助做好应急接种、预防性服药等防控措施的组织与落实；协助有关部门做好疫区的封锁工作及疫区的公路、水路交通管理工作；协助开展公共场所的消毒、杀虫、灭鼠等工作；配合农业部门做好动物疫病的防治工作。对本镇内禽畜和野生动物等异常病死情况，及时报告，并采取保护现场、监督深埋和劝阻食用等措施。
　　（3）本镇内发生疑似食物或职业中毒时，及时向上级政府和相关部门报告，并协助卫生、安监及其他相关部门做好中毒样品的采集及其他各项公共卫生措施的落实工作；及时通知急救中心对中毒病人实施抢救；必要时通知公安部门，配合做好现场保护工作，组织群众疏散，协助专业机构开展中毒原因调查。
　　（4）根据政府发布的信息和宣传要求，在本镇内做好宣传贯彻和解释工作；组织相关单位和个人开展健康教育和应急知识、技能的培训工作。
　　（5）采购、接收、分配突发公共卫生事件应急处理所需的相关设备、器械、防护用品。
　　（6）配合民政部门做好受灾群众的紧急转移、安置工作，对特困群众进行生活救助和医疗救助，做好死亡人员的火化和其他善后工作；配合劳动保障部门，落实参与突发公共卫生事件应急处理工作人员的工伤待遇。
　　2、镇卫生院
　　（1）开展病人初诊、救治和转诊工作。
　　（2）指定专人负责突发公共卫生事件相关信息的报告与管理工作，按照相关法律法规规定的报告程序，对各类突发公共卫生事件及时报告。
　　（3）配合专业防治机构开展现场流行病学调查；设立传染病隔离留观室，对传染病病人、疑似病人采取隔离、医学观察等措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察，对隔离者进行定期随访；协助相关部门做好辖区内疫点、疫区的封锁管理；指导病人家庭消毒。
　　（4）按专业机构要求，对本镇病人、疑似病人、密切接触者及其家庭成员进行造册登记，为专业防控机构提供基本信息。
　　（5）做好医疗机构内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水的处理工作。
　　（6）开设咨询热线，解答相关问题。为集中避难的群众提供基本医疗服务。
　　（7）在专业防治机构的指导下，具体实施应急接种、预防性服药、现场消毒、杀虫、灭鼠等项工作；分配发放应急药品和防护用品，并指导本镇居民正确使用。
　　（8）做好出院病人的随访与医疗服务工作，落实康复期病人的’各项防控措施。
　　（9）根据本镇突发公共卫生事件的性质和特点，对村民进行《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规知识的宣传；开展针对性的健康教育和自救、互救、避险、逃生等个人防护技能的培训。
　　（10）指导驻本镇各单位突发公共卫生事件防控措施的制定与落实，协助做好对本镇各单位突发公共卫生事件防控工作的监督、检查。
　　3、驻本镇单位
　　（1）按照本镇和上级突发公共卫生事件应急指挥机构的要求，落实各项预防控制措施。指定专人负责突发公共卫生事件相关管理与报告工作；对本单位的病人、疑似病人进行登记造册；落实对人员外出限制等措施，对外来人员、外出返回人员进行登记和及时报告。
　　（2）配合专业防治机构在本单位开展流行病学调查，落实现场消毒、应急接种、预防性服药等防控措施。
　　（3）执行政府对本单位实施的封锁、隔离措施。在卫生部门的指导下，建立单位内应急隔离场所，做好封锁、隔离期间本单位的生活保障工作。
　　（4）做好单位内防护用品、消毒设施的采购、供应、分配和使用工作。
　　（5）在单位内部做好《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规知识的宣传解释和健康教育工作。
　　（6）开展单位及周边地区的消毒、杀虫、灭鼠和环境卫生整治工作，努力改善卫生条件，保证单位宿舍、食堂及其他公共场所的清洁卫生。
　　4、派出所
　　（1）在实施疫区、疫点封锁及人员隔离措施时，对不服从管理的单位和个人依法强制执行。
　　（2）保护并配合专业防治机构人员进入现场，协助开展采样、技术分析和检验等现场防控工作。
　　（3）协助相关部门依法实施人员、车辆的卫生检查，对拒绝检查者依法强制执行。
　　（4）与卫生部门密切合作，加强活动人口管理，发现可疑情况及时报告。
　　5、村民委员会
　　（1）当本镇内发生突发公共卫生事件时，对病人、疑似病人及密切接触者进行登记造册，为专业防治机构提供相关信息。
　　（2）当本镇内发生重大食物中毒或职业中毒时，配合做好现场保护工作，组织群众疏散，及时通知公安部门，协助专业机构开展中毒原因调查。
　　（3）根据实际需要和卫生部门的要求，建立临时隔离场所，并对专业防治机构认为需要进行隔离的本镇居民、外来人员及外出返回人员，实施家庭隔离观察或集中隔离观察。
　　（4）接种、分配突发公共卫生事件应急处理所需的相关设备、器械、防护用品，为隔离者提供生活必需品、处理生活垃圾。
　　（5）按照专业防治机构的要求，动员群众开展公共场所和家庭内的消毒工作。
　　（6）根据突发公共卫生事件的特点及有关部门的要求，对本镇居民做好相应的宣传贯彻和解释工作；组织本镇村民参加健康教育和个人防护知识与应急技能的培训。
　　（三）突发公共卫生事件应急反应的终止
　　由本镇突发公共卫生事件应急领导小组根据上级政府做出的突发公共卫生事件的终止决定，确定本镇突发公共卫生事件终止。
　　五、善后处理
　　（一）评估
　　突发公共卫生事件结束后，本镇突发公共卫生事件应急领导组应配合上级部门，对突发公共卫生事件的处理情况进行评估，同时对本镇突发公共卫生事件进行自我评估。有条件的村，可对事件所造成的损失情况进行经济评估。自我评估内容主要包括：事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、处理措施效果评价、本镇资源的动员与组织情况、本镇各相关组织的协调与配合情况、对上级职能机构开展现场处理工作的配合情况、物资及经费使用情况、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告报上级相关部门和卫生行政部门。
　　（二）恢复与重建
　　动员本镇各界力量，充分发挥村委会作用，调动本镇各类资源，开展自助和互助，加快恢复和重建。
　　（三）奖励与表彰
　　根据上级要求，本镇提出奖励的建议名单并报有关部门。对本镇内参加突发公共卫生事件应急处理做出贡献的先进集体和个人进行表彰，并对其事迹和精神进行宣传。
　　（四）责任
　　对在突发公共卫生事件的预防、报告和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规的规定追究当事人的责任。
　　（五）抚恤和补助
　　按照国家有关规定，配合有关部门做好以下工作：对参加应急处理一线工作的专业技术人员给予补助；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，落实有关待遇。
　　（六）征用物资、劳务的补偿
　　按照国家有关规定，突发公共卫生事件应急工作结束后，本镇突发公共卫生事件应急领导组负责或协助有关部门对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估，给予补偿。
　　六、突发公共卫生事件应急处置的保障
　　（一）信息系统
　　建设本镇突发公共卫生事件信息报告系统，完善本镇信息报告、交流与沟通制度，为上级卫生行政部门、医疗救治机构、疾病预防控制机构与监督机构提供相关信息。
　　村委会、驻本镇各单位应完善本镇的电话、广播、公告栏等基础设施，制定并及时更新本镇成员通讯录，准确掌握本镇居民基本信息。
　　（二）疾病预防控制队伍
　　户胡镇卫生院应设立预防保健科（公共卫生科），培训村卫生室等卫生服务人员，指导、组织、监督辖区内疾病预防控制工作的开展。
　　（三）医疗救治队伍
　　户胡镇卫生院应承担基本医疗卫生服务工作，并按照上级政府和卫生行政部门的规定，设置隔离和留观病床；承担或协助专业技术部门开展相应的突发公共卫生事件的应急处理、医疗救治和运转工作。
　　（四）建立志愿者队伍
　　发挥驻本镇各单位和群众性组织的优势，组成突发公共卫生事件志愿者队伍，按照平战结合、分类管理的原则，形成不同功能的应急小分队，明确管理机构、管理制度及职责，建立人员数据库，加强志愿者队伍的培训与演练。
　　（五）培训与演练
　　加强本镇卫生应急培训工作，形成定期培训制度，提高本镇突发公共卫生事件应急处置能力。针对各类突发公共卫生事件的特点，开展卫生应急知识的宣传教育和自救、互救等技能的培训，重点对本镇中的安全员。卫生业务人员以及义务宣传员等开展突发公共卫生事件早期征兆的识别和应急反应等知识的培训。积极参与上级相关部门组织的突发公共卫生事件应急演练，并采取定期和不定期相结合的形式，在本镇内组织开展模拟突发公共卫生事件的应急演练，以检验、改善和强化本镇应急准备、协调和应对能力，并对演练结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。
　　（六）经费和物资保障
　　配合相关部门，落实本镇突发公共卫生事件应急处置的财政补助政策。
　　我镇应结合实际情况，做好相应的应急物资储备工作。
　　（七）应急避难场所保障
　　调查我镇地形地貌、建筑设施、水流风向、驻本镇各单位等基本情况，制定各类突发公共卫生事件应急避难和救助场所清单，绘制避难和救助场所分布图及标识，并报上级政府和专业防治机构备案。在突发公共卫生事件的处置过程中，本镇突发公共卫生事件应急领导小组应请示上级政府，及时确定本镇公众临时性避难和救助场所，并在本镇显著位置张贴避难和救助场所的地图及标识。被确定为临时避难场所的单位，应服从本镇突发公共卫生事件领导组的安排，并提供相应的后勤保障。紧急情况下，本镇突发公共卫生事件应急领导组可根据突发公共卫生事件的性质，即刻指定本镇公众临时性避难场所，并随后报上级政府批准。
　　（八）社会公众的宣传教育
　　本镇负责并协助组织驻本镇各单位、群众组织和民间团体，开展广泛的卫生宣传。充分动员社会和群众的力量，利用广播、电视、报刊、互联网、宣传材料等多种形式对本镇居民广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众依法、科学应对突发公共卫生事件。
　　（九）驻本镇各类社会单位的管理
　　本镇应与教育、安监、公安、工商、农牧、交通、建设、通信、新闻、检验检疫等部门保持密切联系，建立沟通协调机制。各部门应摸清本镇内相关单位及人员的分布情况，配合做好本镇突发公共卫生事件应急组织对驻本镇各单位的管理工作。
公共卫生事件的应急预案范文 第6篇
　　一、工作目标
　　1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高红星师生员工的自我保护意识。
　　2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。
　　二、工作原则
　　1、预防为主、常抓不懈
　　宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
　　2、依法管理、统一领导
　　严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。各校应成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。
　　3、快速反应、运转高效
　　建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。
　　三、组织管理
　　学校应成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：
　　1、根据各校实际制订本校的突发事件应急预案。
　　2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各项突发事件防治措施落实情况。
　　3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学预防能力。
　　4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检查制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
　　5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所、食堂及其他公共场所的清洁卫生。
　　6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。
　　7、及时向教辅站或卫生院和乡党委政府汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
　　四、突发事件预防
　　（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理。学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
　　（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。
　　（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。
　　1、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。
　　2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。
　　3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。
　　4、学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。
　　5、学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。
　　（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。
　　1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。
　　2、结合季节性、突发性的传染病预防，通过黑板报、宣传栏、广播等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
　　3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
　　4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。
　　五、突发事件监测和报告
　　学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
　　（一）突发事件监测
　　1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。
　　2、重视信息的收集。要与乡卫生院建立联系，收集本地及周边区域的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
　　（二）突发事件报告
　　1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
　　2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发及其他突发卫生事件时，学校应立即向教辅站和卫生院或乡党委政府报告。
　　3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
　　4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。
　　六、突发事件的应急反应
　　根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。
　　以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。
　　（一）传染病
　　1、一般突发事件
　　所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。
　　①启动日报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。
　　②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。
　　③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。
　　④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。
　　⑤严格执行出入校门管理制度。
　　2、重大突发事件
　　所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：
　　①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语、宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
　　②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。
　　③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。
　　④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。
　　⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。
　　3、特大突发事件
　　所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：
　　①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。
　　②全面掌握和控制人员的活动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。
　　③避免人群的聚集和活动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。
　　④对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。
　　⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。
　　4、校内疫情
　　校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：
　　①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。
　　②采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。
　　③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。
　　（二）食物中毒
　　及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：
　　1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门。
　　2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人。
　　3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理。
　　4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品。
　　5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序。
　　6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。
　　（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。
　　1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。
　　2、及时将受害师生送医院接受救治。
　　3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。
　　4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。
　　七、保障措施
　　（一）组织机构保障
　　学校成立突发公共卫生事件领导小组，学校应按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。
　　（二）人力资源保障
　　学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。
　　（三）财力和物资保障
　　学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
公共卫生事件的应急预案范文 第7篇
　　为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的危害，在各类突发事件发生时，能够及时、迅速、规范地进行应急处理，维护国家和社会的稳定，保障公众身体健康与生命安全，保障经济发展，现依据《XXXXXXX传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《成都市突发公共卫生事件应急办法》及有关法规规定，结合金牛区区实际，制定本预案。
　　一、突发事件及其界定
　　突发事件，是指突然发生的直接关系到公众健康和社会安全的公共卫生事件。包括：重大传染病疫情、影响公众健康的自然灾害、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄漏事件、放射性危害事件、各种危害健康的恐怖袭击事件、群体不明原因疾病，以及其他严重影响健康的事件等等。辖区内发生下列情况之一者，即为突发公共卫生事件：
　　（一）重大传染病疫情
　　1.发生鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎和禽流感暴发；
　　2.发生动物间鼠疫，发生布氏菌病和炭疽等流行；
　　3.乙类、丙类传染病暴发或者多例死亡；
　　4.发生脊髓灰质炎野毒株感染病例；
　　5.发生罕见或者已消灭的传染病；
　　6.出现新发传染病或者疑似病例；
　　7.可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情；
　　8.上级卫生行政部门规定的重大疫情。
　　（二）其它突发公共卫生事件
　　1.中毒人数超过30人或者出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件；
　　2.短期内发生10人及以上急性职业病或者职业中毒事件；
　　3.有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件；
　　4.有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常；
　　5.医源性感染暴发；
　　6.免疫接种、药物预防引起的群体性反应或者死亡事件；
　　7.严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和有毒有害化学性物质泄漏等事件；
　　8.群体性不明原因疾病；
　　9.发生生物、化学、核和辐射等危害公众健康的恐怖袭击事件；
　　10.放射性污染、丢失放射源和人员受超剂量照射等事件；
　　11.自然灾害引发的疫情或者中毒事件；
　　12.上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生事件。
　　二、工作原则
　　（三）预防为主、常备不懈
　　提高全社会防范突发事件发生的意识，按照预防为主，平战结合的原则，落实各项防范措施。建立并实行对可能引发各类突发事件因素的监测、分析、预测、预警制度，做到早发现、早报告、早处置。
　　（四）统一指挥、属地负责
　　在政府统一领导和指挥下，卫生局及有关部门要按照预案规定的职责开展工作。发生突发事件的`区域内的任何单位和个人都有义务配合政府、街道办事处、卫生局及有关部门做好突发公共卫生事件应急处理工作。
　　（五）快速有效、减少损失
　　在突发事件发生时，要不失时机地做出快速反应，采取有效的控制措施，尽最大努力和可能，最大限度地减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。保障社会秩序的稳定，保障公众生命健康与财产安全，维护国家安全和利益。
　　（六）依靠科学、加强合作
　　开展突发事件防范和处置的相关研究工作。及时总结控制工作成效，沟通信息，推广经验，完善应急处理技术规范。积极引进先进技术和方法。科学、规范、有序地处置突发事件。
　　三、组织指挥体系
　　（七）卫生局成立应急处理领导小组。领导小组组长由卫生局局长担任，负责领导、指挥全区突发事件应急处理工作。领导小组下设办公室，办公室设在卫生局。办公室由疾病控制、医疗救治、卫生监督等科室、部门有关人员组成。负责组织突发事件的调查、处理和医疗救治工作。
　　（八）成立评估和技术指导组织。分设突发事件评估组、医疗救护技术指导组、预防控制技术指导组和检测技术指导组。各组由相应的专家组成。
　　（九）卫生局组建医疗卫生应急队伍。
　　（十）卫生局组建成立突发事件应急处理中心，设在卫生防病站。
　　四、参与突发事件处理的有关机构、组织职责
　　（十一）卫生局
　　1.负责草拟和修订突发事件应急处理预案，并报政府批转执行；
　　2.组织协调卫生技术力量，防止、控制突发事件的蔓延和继续发生；
　　3.对医疗救治、预防控制措施的效果进行评估，根据取得的经验，不断完善各项防治方案；
　　4.组织推动社会心理卫生、卫生科普知识宣传、咨询等工作，开展健康教育工作；
　　5.组织突发事件处置相关人员的培训；
　　6.建立检查制度。督导检查本预案各项措施在平时或者突发事件处理过程中的实施情况。
　　（十二）防病机构（含结防所）
　　1.做好突发事件的监测报告与预警；
　　2.确认突发事件性质。做出事件的发展趋势报告和评估；
　　3.负责核实疫情，提出疫点和疫区的划定意见。参与对控制疫情的组织实施工作。负责疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施的落实。汇总、分析、评估疫情；
　　4.建立紧急控制物资储备库。储备消杀药品、检测试剂、防护用品和相关器械等；
　　5.对突发事件预防控制效果进行评估后，提出改进建议；
　　6.对医疗机构消毒、隔离工作进行技术指导和评价。负责对在医疗机构外死亡的传染性病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；
　　7.具体落实对预防控制工作人员和医务人员进行培训；
　　8.承担社会心理卫生、卫生宣传教育和预防医学咨询服务工作；
　　9.依据有关规定实施其它疾病预防控制措施；
　　10.承担对应急处理单位的技术指导工作。
　　（十三）卫生局卫生监督所
　　1.参加突发事件的现场取证和违法事实的调查工作；
　　2.监督检查突发事件应急处理措施或疫点、疫区预防控制措施的落实情况；
　　3.监督检查收治病人的医疗机构及有关卫生单位的消毒、隔离、防护和医疗废弃物的处理工作；
　　4.监督检查医务人员个人防护措施的落实情况；
　　5.监督检查医疗机构、疾控机构的疫情报告和突发事件中危害公众健康，造成人员病、死、伤的报告情况；
　　6.监督检查公共场所消毒；
　　7.监督传染性疾病密切接触者的医学观察，疫点环境的消毒的落实情况；
　　8.监督检查生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量；
　　9.监督检查学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作；
　　10.依法进行其它监督检查工作。
　　（十四）各级各类医疗机构
　　1.按规定进行疫情报告和突发事件所涉及病例的报告；
　　2.负责病人的诊断、治疗和管理工作；
　　3.负责病房消毒、隔离工作；
　　4.对医疗机构内病人或疑似病人污染的场所、物品、排泄物进行卫生处理；
　　5.负责对医疗机构内死亡的病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；
　　6.协同疾控机构或突发事件应急处理中心完成流行病学个案调查和相关检验物、样品采集等工作；
　　7.负责医务人员的培训和个人防护；
　　8.进行疾病及有关防治科学知识的卫生宣传教育工作；
　　9.依据有关规定开展其它防治工作；
　　10.建设符合应急工作要求的门诊、病房。
　　（十五）医疗卫生应急队伍
　　建立突发事件应急处理常备机动队伍。由预防控制、医疗、卫生监督三部分组成。负责处置突发事件，参与和指导各级医疗卫生等机构进行应急处理。
　　1.进行现场流行病学调查、检测检验、事件的分析、评估和上报；
　　2.协助和指导突发事件的现场救援、转运和后续治疗；
　　3.督导各项现场应急处理措施的落实；
　　4.开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。
　　（十六）评估和技术指导组
　　在突发事件发生后，成立评估和技术指导组，下设突发事件评估组及医疗救护、预防控制和检测三个技术指导组；承担社会心理卫生教育和咨询工作。
　　1.突发事件评估组：了解和掌握相关知识和信息，为公共卫生政策和法规的实施提供咨询；预测突发事件发展趋势，提出启动和终止预案的建议；
　　2.医疗救护技术指导小组：指导医院的诊断、救治和医疗单位内医务人员防护、消毒隔离等工作。负责重点病例的诊断。
　　3.预防控制技术指导小组：指导防止突发事件危害进一步蔓延应采取的预防措施、流行病学调查、疫情统计报告、消毒隔离与个人防护等预防控制工作。
　　4.检测技术指导小组：指导并开展造成或者可能造成事件发生的样本采集、运送和病原学检测等工作。
　　（十七）突发事件应急处理中心
　　1.突发事件发生时
　　（1）接到突发事件报告后，组织工作人员迅速赶赴现场，对病人或者疑似病人，密切接触者或相关人员进行流行病学调查、现场监测、现场采样、疫点消毒等工作；迅速查找突发事件原因，并按照突发事件应急报告要求，及时报告。
　　（2）提出防治措施、进行应急处理；协助各医疗单位进行病人或者疑似病人的救治工作，对密切接触者或相关人员采取有必要的控制措施；全面负责疫点、疫区现场的防疫控制工作。
　　2.日常工作
　　（1）对传染病疫情和各类突发事件的信息资料以及其他国家、地区的相关疫情和信息资料进行收集、整理、分析、报告，为政府采取预防与控制应急措施提供科学依据；组织制定相关工作方案，收集、整理相关的技术标准、技术规范；突出突发事件的预警功能。
　　（2）置备、储存、保管突发事件所需应急设备、药品器械，现场防护用品、通讯设备、交通工具等等。
　　（3）对相关疾控人员进行技术指导和培训；进行模拟演练并对演练结果进行评估。
　　（4）组织开展社会心理卫生、突发事件应急知识的宣传教育工作。
　　五、突发事件应急报告
　　（十八）各级各类医疗卫生机构及其医务人员发现突发事件，必须在1小时内向卫生防病机构报告；卫生防病机构应迅速进行核实，并在2小时内报告卫生局和市卫生防病中心；卫生局必须在接到报告1小时内报至政府和市卫生局；政府在接到报告1小时内报至市政府。
　　（十九）卫生防病机构在突发事件发生后，首次报告内容包括未经确认的突发公共卫生事件或隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定、可能原因、病例发生和死亡分布及可能发展趋势和拟采取的主要措施。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。
　　（二十）卫生防病机构在进一步调查基础上，尽快做出阶段和总结报告，阶段报告包括事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因；总结报告包括对事件的发生和处理情况总结，分析原因和影响因素，提出今后对类似事件防范和处置建议。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。
　　（二十一）卫生局（含卫生防病机构）在接到毗邻地区政府卫生行政部门相关疫情通报后，要做好应对准备，必要时应及时通知辖区疾控和医疗机构。
　　（二十二）发生职业病危害事故，发现严重威胁或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化学性物质泄露、发射性污染等特大、重大事故时，主管部门、当事单位、个人要立即向卫生局和有关部门报告。
　　（二十三）任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
　　六、突发事件分级（执行市级分级标准）
　　根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发事件划分为四级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。
　　（二十四）蓝色预警：
　　1.发生腺鼠疫，一个平均潜伏期内病例数未超过20例；
　　2.其他省市已有传染性非典型肺炎病例发生、本市存在传入可能，但未发现疑似或临床诊断病例；
　　3.发生霍乱，1周内发病10例以下；
　　4.一次食物中毒人数30～100人，无死亡病例报告；
　　5.一次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡；
　　6.一次放射事故超剂量照射人数10～50人，或轻、中度放射损伤人数3～10人。
　　（二十五）黄色预警
　　1.发生传染性非典型肺炎病例，或周边省市及地区疫情上升；
　　2.1周内霍乱发病10～30例，或疫情波及2个及以上区（县）；
　　3.1周内在一个区（县）内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上；
　　4.在一个区（县）域内发现群体性不明原因疾病；
　　5.一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例；或食物中毒事件发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的；
　　6.预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应；
　　7.一次发生急性职业中毒10～50人，或死亡5人以下；
　　8.一次放射事故超剂量照射人数51～100人，或轻、中度放射损伤人数11～20人。
　　（二十六）橙色预警
　　1.局部地区发生传染性非典型肺炎续发病例，或发生局部暴发；
　　2.腺鼠疫发生流行，流行范围波及2个及以上区（县），在一个平均潜伏期内多点连续发病20例及以上；
　　3.霍乱在一个区（县）范围内流行，1周内发病30例及以上，或疫情波及2个及以上区（县），1周内发病50例及以上；
　　4.乙类、丙类传染病疫情波及2个及以上区（县），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上；
　　5.发生群体性不明原因疾病，扩散到其他区（县）；
　　6.预防接种或学生预防性服药出现人员死亡；
　　7.一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；
　　8.一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人及以上；
　　9.一次放射事故超剂量照射人数101～200人，或轻、中度放射损伤人数21～50人，或重度放射损伤人数3～10人，或极重度放射损伤人数3～5人；
　　10.鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失。
　　（二十七）红色预警
　　1.发生肺鼠疫、肺炭疽病例；
　　2.传染性非典型肺炎，疫情波及2个及以上区（县），并有继续扩散趋势；
　　3.群体性不明原因疾病，涉及多个省份，并有扩散趋势，造成重大影响；
　　4.发生新发传染病或已消灭传染病；
　　5.一次放射事故超剂量照射人数200人以上，或轻、中度放射损伤人数50人以上，或重度放射损伤人数10人以上，或极重度放射损伤人数5人以上；
　　6.国务院卫生主管部门认定的其它特别严重突发公共卫生事件。
　　七、应急处理
　　当接到一般突发公共卫生事件（蓝色预警级别）报告后，卫生局应立即组织有关专家进行调查确认，并对疫情及突发公共卫生事件进行综合评估。必要时，向政府提出成立区级应急处理指挥部的建议。同时，迅速组织医疗、疾病控制和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的现场处理工作，并按照有关规定，向政府和市卫生局报告。
　　发生较重、严重、特别严重（黄色、橙色、红色预警级别）突发公共卫生事件时，立即报告市卫生局和市政府，并进行应急处置。
　　（二十八）启动预案
　　1.当成都市突发事件达到黄色预警程度时，卫生局应急办公室根据黄色预警的要求，将有关情况立即上报政府和市卫生局。
　　2.当突发事件达到橙色预警、市政府决定启动市级预案时，卫生局提请成立区级突发事件应急处理指挥部，并根据突发事件的类别和处理需要，设置由有关部门组成的若干工作组。
　　（二十九）应急措施
　　应急处理工作采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，落实各项控制措施，有效地控制事态发展。
　　1.区卫生局在征得区政府同意或批准后，紧急调集、调配各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备进行应急处理工作。组织应急处理队伍迅速赶往现场，开展医疗救护和疾病预防控制工作。
　　2.进行流行病学调查。应急队伍到达现场后，尽快制定流行病学调查计划和方案，专业技术人员按照计划和方案，对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析，提出有针对性的预防控制措施。
　　3.实验室检测。卫生防病机构按有关技术规范采集足量、足够的标本，送市级或区级实验室，必要时送国家应急处理功能网络实验室检测，查找致病原因，协助市防病中心的病原查询和病因诊断工作。
　　4.划定控制区域。甲类、乙类传染病暴发、流行时，区政府报经市政府决定，可以宣布疫区；经市政府决定，可以对甲类传染病疫区实施封锁。对重大食物中毒和职业中毒，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。
　　5.采取控制措施。根据突发事件类别和应急处理需要，按规定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔离治疗，密切接触者医学观察，易感人群应急接种，疫点消毒，水源保护，污染食品追回和封存职业中毒事故物品等。
　　区卫生局报请区政府可以依法发出公告，采取限制或者停止集市、聚会、影剧院演出，或者其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；临时征用房屋，交通工具；封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。对活动人口进行预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。
　　6.追踪调查。防病机构根据疫情线索，对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链。并向市疾病预防控制机构通报情况。
　　7.开展医疗救治。区卫生局按照医疗救治方案启动指定的专门医疗救治网络，开展病人接诊、收治和转运工作。实行重症和普通病人分别管理。对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗垃圾处理工作，防止院内交叉感染和污染。要进行传染病和中毒病人的报告。对因突发事件造成的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。群体性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相关的应急处理和医疗救治方案进行现场救援、病人转运、后续治疗工作。对新发传染病作好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。必要时，请市卫生局或卫生部派出医疗专家组，参与和指导医疗救治工作。
　　8.督察与指导。区卫生局负责对辖区内的应急处理工作进行督察和指导。
　　9.普及卫生知识。针对事件性质，开展社会心理卫生、医疗卫生知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理应激和危机干预工作。
　　10.进行事件评估。应包括事件概况、现场处理调查概况、患者救治概况、所采取的措施、效果评价等。
　　（三十）终止预案
　　根据突发事件应急处理工作的进展和突发事件专家评估委员会的评估建议，市卫生局向市政府适时提出预案实施终止的建议。区卫生局报告区政府后，执行终止预案。
　　八、工作保障
　　（三十一）技术保障
　　1.区卫生局负责建档，列出突发事件应急处理专家和技术人员的名单及相关个人技术档案资料。同时列出相对应的第二梯队名单及其技术档案资料。
　　2.区卫生局负责组织医疗卫生专业人员开展突发事件处理相关知识、技能的培训。推广最新知识和先进技术。建立考核制度。
　　区卫生局按照预案的要求，在市卫生局指挥下，统一组织、定期安排各类突发事件应急处理演练工作。演练形式有：对单一突发事件从指挥到救治处理的全过程演练；局部演练；指挥系统、救治系统，涉及预案各系统、各单位、多发事件的全过程演练。每年至少组织一次由有关专业技术人员参加的系统的突发事件应急处理业务培训。平时要针对不同学科举办培训班。需要公众参与的应急演练必须报市政府批准后实施。
　　3.常规监测。加强实验室建设，按照市卫生局的要求，建立统一的突发事件监测、报告组织网络系统。包括：法定传染病监测报告组织网络、卫生监测组织网络、实验室监测网络、监测医院监测网络、突发事件络等。
　　4.医疗救治网络。按因地制宜、平战结合、防治结合的原则，建立医疗救治网络。该网络由指定的急救机构（包括市、区县急救机构和院内急救机构）、综合医院、市、区（县）传染病专科医院、后备医院及职业病防治机构组成。针对可能发生的不同类别的突发事件，指定不同的医疗机构承担应急工作。医疗救治网络机构之间建立有效的横向、纵向信息连接机制。
　　5.信息系统。建立突发事件信息系统决策支持与指挥调度的技术平台。承担辖区突发事件及相关信息的收集、处理、分析、发布和应急处理工作。
　　（三十二）物资保障
　　1.建立已知可引起重大突发事件现场处理、诊断、治疗和预防的常备储存系统。包括：诊断试剂库、血清库、疫苗库、药品库、特效毒剂库等。
　　2.建立与突发事件相关的诊断，救治仪器庆典用品储备系统。
　　3.建立应急物资信息管理系统。明确各种物资的储备、运行、功能状态标准，确保可迅速调配使用。
　　4.健全应急物资资产更新规定和操作规范，并强制执行。确保应急物资使用时的可靠性。
　　（三十三）经费保障
　　1.为了保证我市突发事件应急反应机制的正常运行，区卫生局要建立突发事件应急处置专项基金，并建立相应的补充机制。
　　2.每年公共卫生事业经费的比例占卫生事业费的比例应逐步提高到30％－50％；重大突发事件发生后，区卫生局财务部门应提供相应的经费支持，必要时，可向区政府申请专项拨款。
公共卫生事件的应急预案范文 第8篇
　　为了提高我乡各校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序，创建“平安校园”，结合学校实际，特制定学校突发公共卫生事件应急预案。
　　一、工作目标
　　1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高红星师生员工的自我保护意识。
　　2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。
　　二、工作原则
　　1、预防为主、常抓不懈
　　宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
　　2、依法管理、统一领导
　　严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。各校应成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。
　　3、快速反应、运转高效
　　建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。
　　三、组织管理
　　学校应成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：
　　1、根据各校实际制订本校的突发事件应急预案。
　　2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各项突发事件防治措施落实情况。
　　3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学预防能力。
　　4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检查制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
　　5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所、食堂及其他公共场所的清洁卫生。
　　6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。
　　7、及时向教辅站或卫生院和乡党委政府汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
　　四、突发事件预防
　　（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理。学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
　　（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。
　　（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。
　　1、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。
　　2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。
　　3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。
　　4、学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。
　　5、学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。
　　（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。
　　1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。
　　2、结合季节性、突发性的传染病预防，通过黑板报、宣传栏、广播等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
　　3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
　　4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。
　　五、突发事件监测和报告
　　学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
　　（一）突发事件监测
　　1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。
　　2、重视信息的收集。要与乡卫生院建立联系，收集本地及周边区域的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
　　（二）突发事件报告
　　1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
　　2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发及其他突发卫生事件时，学校应立即向教辅站和卫生院或乡党委政府报告。
　　3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
　　4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。
　　六、突发事件的应急反应
　　根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。
　　以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。
　　（一）传染病
　　1、一般突发事件
　　所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。
　　①启动日报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。
　　②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。
　　③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。
　　④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。
　　⑤严格执行出入校门管理制度。
　　2、重大突发事件
　　所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：
　　①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语、宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
　　②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。
　　③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。
　　④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。
　　⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。
　　3、特大突发事件
　　所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：
　　①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。
　　②全面掌握和控制人员的活动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。
　　③避免人群的聚集和活动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。
　　④对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。
　　⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。
　　4、校内疫情
　　校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：
　　①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。
　　②采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。
　　③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的’引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。
　　（二）食物中毒
　　及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：
　　1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门。
　　2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人。
　　3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理。
　　4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品。
　　5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序。
　　6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。
　　（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。
　　1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。
　　2、及时将受害师生送医院接受救治。
　　3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。
　　4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。
　　七、保障措施
　　（一）组织机构保障
　　学校成立突发公共卫生事件领导小组，学校应按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。
　　（二）人力资源保障
　　学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。
　　（三）财力和物资保障
　　学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
公共卫生事件的应急预案范文 第9篇
　　学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。
　　根据《XXXXXXX传染病防治法》、《XXXXXXX食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。
　　一、工作目标：
　　1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高红星师生员工的自我防范意识。
　　2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。
　　二、工作原则
　　1、预防为主、常备不懈
　　宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的`传播和蔓延。
　　2、依法管理、统一领导
　　严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在市教育局、卫生局的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，落实校内突发公共卫生事件的防治工作。
　　3、快速反应、运转高效
　　建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
　　三、组织管理
　　（一）突发公共卫生事件应急处置工作领导小组
　　组长：
　　副组长：
　　组员：
　　（二）学校职责
　　学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：
　　1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。
　　2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。
　　3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。
　　4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
　　5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
　　6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。
　　7、及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
　　四、突发公共卫生事件的分级
　　（一）特别重大突发公共卫生事件（I级）红色
　　学校发生的鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。
　　（二）重大突发公共卫生事件（II级）橙色
　　1、学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。
　　2、学校发生鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。
　　3、学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
　　4、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。
　　5、发生群体性不明原因疾病，扩散到市以外的学校。
　　6、因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡。
　　7、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。
　　8、因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在50人以上，或死亡5人及以上。
　　9、发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
　　（三）较大突发公共卫生事件（III级）黄色
　　1、学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例。
　　2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。
　　3、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在市域内的学校，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。
　　4、在一个市域内的学校发现群体性不明原因疾病。
　　5、发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。
　　6、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10—49人，或死亡4人以下。
　　7、因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在10—49人，或死亡4人以下。
　　8、发生在学校的，经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。
　　（四）一般突发公共卫生事件（IV级）蓝色
　　1、学校集体性食物中毒，一次中毒人数30—99人，无死亡病例。
　　2、学校发生鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。
　　3、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在9人以下，无死亡病例。
　　4、因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在9人以下，无死亡病例。
　　5、发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。
　　6、鉴于学校公共卫生事件涉及青少年身体健康和安全，社会关注度较高，未达到一般突发公共卫生事件标准的公共卫生事件，均按照一般突发公共卫生事件进行应急反应。
　　五、学校突发公共卫生事件信息报告
　　（一）责任报告单位和责任报告人
　　责任报告单位：成都市十二中
　　责任报告人：向援农、校医
　　（二）突发事件报告
　　1、严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向学校医务室报告，学校医务室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）向市教育局报告，并同时向市疾病预防控制中心报告（集体食物中毒事件向区卫生监督所报告）。
　　2、任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。
　　3、在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。
　　六、应急处置措施
　　（一）一般突发公共卫生事件（IV级）的应急反应
　　1、一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；通知本校司机或拨打120急救电话，对中毒或患病人员进行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。
　　2、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源。
　　3、与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。
　　4、积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦察工作。
　　5、对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育工作，提高师生员工的预防与自我保护意识。
　　6、严格执行进出入校门的管理制度。
　　（二）较大突发公共卫生事件（III级）的应急反应
　　除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，还应按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一布置，落实其他相应的应急措施。
　　（三）重大突发公共卫生事件（II级）的应急反应
　　除按照较重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施；信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。
　　（四）特别重大突发公共卫生事件（I级）的应急反应
　　除按照严重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。
　　（五）联络、教育与接待家长、后勤支援等应急响应过程的各工作与校园踩踏事故应急预案同。
　　七、应急保障
　　学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，尤其是改善学生食堂、厕所、宿舍卫生条件，为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。
　　八、善后与恢复工作
　　突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。
　　1、会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。
　　2、根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和教育行政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。
　　3、对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。
　　4、尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。
　　九、责任追究
　　学校有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。
公共卫生事件的应急预案范文 第10篇
　　为了提高我院应对突发公共卫生事件（重大传染病疫情、群体性不明原因疾并重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件）的应对能力，从而达到有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序的目的，根据（成都市医疗卫生系统突发公共事件应急方案编写指南）、（突发公共卫生事件应急处理）和（突发公共卫生事件应急条例），并结合我院实际特制定本条例：
　　一、医院建立院长负责制，成立突发公共卫生事件应急小组
　　下设监测报告小组、急救医疗小组、后勤保障小组，并配备兼职突发公共卫生事件处理人员。
　　二、单位现状：
　　根据现有的条件在人力资源方面：有从事计划免疫、传染病统计分析的预防接种门诊；有从事各种检测化验，能够通过科学的手段第一时间知道各种疾病的分类的检验科；有临床经验丰富的内、外、妇医疗专家；有从事后勤工作的办公室、医务科、总务科。在物资方面：有各类先进的检验仪器设备；我院药品种类齐全，储备量丰富，完全可以满足各种应急医疗用药；有用于安全防卫的消毒药品、干粉灭火器。
　　三、工作职责
　　1、突发公共事件小组成员：汪力、刘建华、张志杰、唐小川、周胜、韦林江
　　汪力：突发公共事件办公室总指挥，负责指挥调配各小组所有成员，统筹协调各种关系。
　　刘建华：突发公共事件感染控制及监测报告小组组长，负责36种法定传染病的监测、报告、分析。
　　张志杰：突发公共事件医疗急救小组组长，负责调配小组内的内儿、外、妇医疗成员进行医疗现场抢救。
　　唐小川：突发公共事件后勤保障小组组长，负责提供应急所需的后勤物资，医疗设备及药品。
　　周胜、韦林江：突发公共事件办公室成员，负责突发公共事件发生后的总结工作，突发事件信息上报工作，完善医院感染控制负责。
　　2、监测报告小组：刘建华、谭小羽、韦菠
　　谭小羽：监测报告小组成员，负责收集36种法定传染病的标本采样。
　　韦菠：监测报告小组成员，负责分析36种法定传染病的分布趋向，及时向市疾病预防控制中心报告。
　　3、医疗急救小组：张志杰、蒲元方、罗远琴、陈光胜、王明科、赖朝凤、宋书会、廖艳霞、李仕洪
　　蒲元方、李仕洪：负责突发公共卫生事件中妇产科方面的急救工作。
　　罗远琴、宋书会：负责突发公共卫生事件中内儿科方面的急救工作。
　　陈光胜、廖艳霞：负责突发公共卫生事件中外科方面的急救工作。
　　王明科、赖朝凤：负责突发公共卫生事件中手术麻醉工作。
　　4、后勤保障小组：唐小川、夏远洪、阳玉君、王小明、向凤、彭猛、刘华超
　　夏远洪：负责保障突发公共卫生事件急救通道的通畅及医院安全保卫工作。
　　王小明：负责日常急救物资（救治药品、医疗器械）的储备工作。
　　阳玉君：负责日常物资的采购工作。
　　向 凤：负责各种医疗物资的消毒处理。
　　彭 猛：负责通讯、网络畅通。
　　刘华超：负责资料的收集，通讯录的更新工作。
　　四、预防和应急准备
　　1、定期对本院医务人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组织突发事件应急演练。
　　2、定期查看预防突发事件救治药品、医疗器械及及其他物资和技术的储备和调度。
　　五、应急响应
　　1、开设24小时值班电话。
　　2、调度医疗急救小组火速奔赴现场应急抢救。
　　3、调度后勤小组及时开辟通道、准备急救的药品、器械。
　　4、铺备突发事件专用病房。
　　5、向上级卫生部门及时汇报突发事件的有关信息。
　　6、将突发事件的有关信息及时在医院网站上通报，并依据（突发公共卫生事件应急处理）和有关新闻管理的规定向外公布信息。
　　7、当突发事件的病人康复出院后，半年内未再次发病且在这一地区无新增病例表明应急结束。
　　8、突发事件处置完成后，由韦林江、周胜同志负责进行总结，找出经验教训，所有突发公共卫生事件成员共同提出整改意见，经突发公共卫生小组会议确定形成文字，写入我院应急处理方案。所有突发事件的归档交由院病案室完成。
　　六、保障措施
　　每周对网络进行杀毒处理，保证网络的通畅；每月由突发公共卫生事件小组成员轮流对各科室进行监督检查；每月护士一个课题，由总护士长赖朝凤亲自培训；每一季度进行一次突发事件的演练，检测应急队伍的整体情况。
公共卫生事件的应急预案范文 第11篇
　　突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成我校师生员工健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物中毒以及其他严重影响师生健康的事件。为预防突发公共卫生事件的发生，特制定本预案：
　　一、健全领导机构，明确各自职责
　　学校校长为传染病疫情等突发公共卫生事件报告的第一责任人，学校成立以校长徐玉兰为组长的突发公共卫生事件应急处置领导小组，副组长为孟菊根，组员是沈利君、龚秋月、余金辉、周瑞。
　　组长职责：负责召集领导小组会议，布置安排并领导协调处理落实本预案所有相关工作。负责指挥现场抢救、处置，向上级相关部门汇报、报警，接待上级来人及应对新闻媒体。
　　副组长职责：分工负责协调相关部门落实学校安全应急预案，处理突发安全事故，完成事故处理的各项任务。协助组织、指挥现场抢救、处置、报警，负责处理好事件全过程的相关文字及图片资料。
　　组员职责：具体负责学校各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。高效有序做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故的危害和损失减少到最低程度。具体落实到个人为：
　　二、学校建立传染病疫情报告的监测网络，指定专门的传染病疫情等突发公共卫生事件报告人
　　学校疫情报告人为董铜铃。疫情报告人必须有强烈的责任心，具有一定的传染病防控相关知识。
　　学校传染病疫情监测报告网络的组成：校领导、疫情报告人、班主任组成的疫情监测报告网络。
　　学校疫情报告人职责：
　　1、在校长的领导下，具体负责本单位传染病疫情和疑似传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作；
　　2、协助本单位建立、健全传染病疫情等突发公共卫生事件监测、发现及报告相关工作制度及工作流程；
　　3、每天对全校学生的出勤、健康情况进行巡查；
　　4、负责指导全校学生的晨检工作。
　　三、重大传染病疫情、重大食物中毒、其他严重影响师生健康的事件的情形：
　　（一）有下列情形之一的，属于重大传染病疫情：
　　1、发生鼠疫、肺炭疽和霍乱暴发；
　　2、动物间鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行；
　　3、乙类、丙类传染性疾病暴发或多例死亡；
　　4、发生罕见或已消灭的传染病；
　　5、发生传染性非典型肺炎或其他新发传染病的疑似病倒；
　　6、可能造成严重影响师生健康和学校稳定的传染病疫情，以及上级卫生行政部门临时规定的疫情。
　　（二）、重大食物中毒是指中毒人数超过30人或出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件。
　　（三）、其他严重影响师生健康的事件包括：
　　1、有毒、有害化学品生物毒素等引起的集体急性中毒事件；
　　2、有潜在威胁的传染病动物宿主，媒介生物发生异常；
　　3、医源性感染暴发；
　　4、药品引起的群体性反应或死亡事件；
　　5、预防接种引起的群体性反应或死亡事件；
　　6、严重威胁或危害师生健康的水、环境食品污染和放射性、有毒、有害化学性物质丢失、泄露事件；
　　7、发生生物、化学、核辐射等恐怖袭击事件；
　　8、上级卫生行政部门临时规定的其他重大公共卫生事件。
　　四、学校全面负责全校突发事件的应急处理工作。
　　（一）突发公共卫生事件的预防工作
　　1、各职能部门都要高度重视卫生工作，强化卫生管理，明确责任，完善各项制度，防止各类传染病传播等突发事件的发生。
　　2、加强宣传教育。德育组，要充分利用广播、校园网、板报、橱窗等校内各种宣传手段，宣传《突发公共卫生事件应急条例》以及预防和控制传染病知识和健康知识，培养师生良好的健康意识和卫生习惯，提高自我防护能力。
　　3、认真做好室内外的环境卫生。
　　4、加强医务室建设，积极发挥校医室的功能作用。
　　5、总务处要加强食堂卫生管理，对食堂工作人员严格要求，规范操作，加强餐具的消毒工作，加强饮用水的卫生管理。
　　6、相应部门要按照突发事件应急预案要求，做好应急设施、药品和医疗器械等物质储备。
　　（二）、指挥与组织
　　1、突发事件发生后，应急预案的启动立即报教委批准。应急预案启动前，学校根据突发事件的实际情况，做好应急处理准备，并采取必要的应急措施。
　　2、突发事件发生后，学校按照上级政府的统一指挥，认真做好我校的应急处理工作，积极支持、配合其他部门和单位的应急处理工作。
　　五、责任追究
　　任何部门和个人违反《突发公共卫生事件应急条例》的规定，依据《突发公共卫生事件应急条例》追究其法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
公共卫生事件的应急预案范文 第12篇
　　第一章 总 则
　　一、编制目的
　　通过本预案的编制与实施，有效预防、及时控制和消除我校突发公共卫生事件的危害，规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的学校突发公共卫生事件应急处置体系，最大限度减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡、健康损害和财产损失，保障全体师生员工身体健康和生命安全，维护学校正常的.教学秩序和校园稳定。
　　二、编制依据
　　依据《XXXXXXX传染病防治法》、《XXXXXXX突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等法律法规，结合我校实际情况，特制定本预案。
　　三、适用范围
　　学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
　　四、工作原则
　　1、预防为主，常备不懈。
　　提高学校对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。
　　2、统一领导，分级负责。
　　根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。学校校长为突发公共卫生事件第一责任人，负责本校突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。
　　3、依法规范，措施果断。
　　按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。
　　4、依靠科学，加强合作。
　　突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要组织、动员师生共同参与突发公共卫生事件的应急处理。
　　第二章 组织体系
　　一、学校突发公共卫生事件应急领导小组
　　1、突发公共卫生事件应急领导小组为学校突发公共卫生事件应急处理的指挥机构，在上级有关部门的统一领导下，负责对本学校内突发公共卫生事件的组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的应急处理。
　　2、学校突发公共卫生事件应急领导小组组成及职责
　　组长：周梅，统一协调指挥全校突发公共卫生事件应急处理工作。
　　副组长：肖兰、潘晓，协助校长做好突发公共卫生事件的应急处理工作。
　　组员：蔡琼、方秋菊、濮元余、王旭青、朱新、年级组长、班主任负责协调、沟通学校各部门之间的关系，落实上级指示。
　　组员具体分工：
　　肖兰、潘晓：负责做好人员的协调工作、负责日常监测、负责做好宣传教育工作，提高全体师生的预防意识和防护能力；为学校防控突发公共卫生事件工作提供舆论支持。
　　濮元余：负责保障突发公共卫生事件期间物资供应；负责消毒工作。
　　朱新：负责上报师生每日健康状况。
　　方秋菊、蔡琼、王旭青：是全校应对突发公共卫生事件的业务主管，负责学校突发公共卫生事件工作的组织管理、业务指导与监督检查，提供日常培训指导。
　　年级组长、班主任：负责本年级、本班的日常监控工作。
　　第三章 突发公共卫生事件的监测与报告
　　一、突发公共卫生事件的监测
　　1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立晨、午检监测制度，班主任对本班学生进行监测，对缺课学生进行逐一登记，查明缺课原因。对因健康原因缺课者由卫生老师进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。
　　2、重视信息的收集，做好预防工作。
　　二、突发公共卫生事件的报告
　　1、设立一名专（兼）职报告人（保健老师），建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
　　（2）严格执行学校突发公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
　　（3）出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告。并在2小时内以最快的通讯方式向所在社区卫生服务中心、区疾病预防控制中心、区教育局报告。
　　2、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
　　3、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。
　　第四章突发公共卫生事件的善后处理
　　一、后期评估
　　突发公共卫生事件结束后，在政府的领导下，组织职能部门突发公共卫生事件的处理情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。
　　二、奖励与责任
　　学校对参加突发公共卫生事件应急处置工作做出贡献的先进集体和个人进行表彰；对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依法追究当事人的责任。
　　三、其他事宜
　　涉及有关赔偿、补偿、奖励、社会救助等其他善后事宜，按市、区相关规定办理。
　　第五章 突发公共卫生事件应急处置的保障
　　突发公共卫生事件应急处理应坚持预防为主，平战结合，学校应加强突发公共卫生事件的组织建设，组织开展突发公共卫生事件的监测和预警工作，加强突发公共卫生事件应急处理队伍建设和技术研究，建立健全统一的突发公共卫生事件预防控制体系，保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展。
　　一、组织机构保障
　　学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。
　　二、人力资源保障
　　学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，学校每年组织开展一次突发公共卫生事件的应急演练，增强应急意识和实战能力。熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。
　　三、宣传教育
　　学校要利用广播、板报、视频等多种形式对师生广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导师生以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件。
　　四、财力和物资保障
　　学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
公共卫生事件的应急预案范文 第13篇
　　为了保障全体师生健康地学习与生活，保证学校教学工作的顺利进行，促进学校后勤工作的管理和规范，防范饭堂食物中毒事故的发生，切实有效地降低和控制中毒事故所造成的危害与影响，结合我校实际情况和有关部门要求、法律法规，特制定本应急预案。
　　一、领导机构与职责：
　　1、机构设置：
　　成立学校食品卫生安全工作领导小组：
　　组长：孙高君
　　副组长：叶枫、龚建兰
　　组员：丁春华、张冬林、张开明、周文浩、曹国珍、翟金茂、李立勇、周方平、各班主任、事发当日值日教师及午餐管理人员。
　　2、机构职责：
　　全面领导学校食品卫生安全工作，根据上级文件精神及街道学校实际，研究制订工作意见，并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。
　　定期组织食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见。接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。根据工作计划和领导小组的指示，有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对学校开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。
　　二、日常工作开展：
　　1、完善制度。在街道下发有关制度和工作意见的基础上，对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善。
　　2、强化督查。在领导小组的具体指导下，由办公室牵头，以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查。
　　3、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人，学校兼职安全员为直接责任人，各教师和从业人员分别在自己的岗位职责内负责。
　　4、加强教育。加强对红星师生特别是食堂从业人员的食品卫生知识的宣传教育，通过举办专题培训班、知识讲座等形式，丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。
　　5、添置设备。学校对照配备标准，逐步落实食品卫生设施配备。
　　三、事故应急处理
　　1、在食品供应过程中或学生用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，立即撤收处理该批全部食品，第一时间内通知所有学生停止用餐。
　　2、在全校范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生，班主任、午餐管理老师在发现学生就餐后有类似食物中毒可疑病情后，及时报告卫生室，由卫生保健教师初步检查确定，做出以下措施：
　　（1）观察病情，对症处理。
　　（2）如确定食物中毒，做好以下工作：
　　a、初步诊断、治疗、护理患病的师生。
　　b、立即报告学校安全工作领导小组，全校进行紧急排除，通知有疑似中毒现象的学生紧急集中校医室进行临时处理，如中毒学生较多，情况紧急，打120进行送院急救，启动应急预案，采取抢救措施。
　　c、立即向上级有关部门报告。
　　d、收集相关病情信息，协助卫生部门进行事件调查、处理。
　　3、学校主管领导立即指挥抢救工作，协调有关单位和部门的抢救。向教育局主管部门报告，指挥以下部门工作：
　　（1）责令食品立即停止食品加工、供应活动。
　　（2）由校医负责立即向上级卫生部门报告，报告时间间距离发病时间不得超过2小时。
　　（3）保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。
　　（4）班主任负责协助校医护理患病学生，如发现人数较多，治疗护理在班级进行。对已确定重病师生负责转送医院治疗。
　　（5）学生处做好师生思想工作，稳定学生情绪；负责家长的疏导工作；向新闻部门解释工作；协助学校领导做好善后处理工作。
　　（6）卫生室要深入班级配合卫生行政部门，做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。
　　（7）总务处做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药品、消毒用品到位，保障抢救中心必须品的供应。
　　（8）食堂负责人要协助卫生部门作带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。
　　四、事故责任追究
　　1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。
　　2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究
　　3、对事故处理中的玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。
公共卫生事件的应急预案范文 第14篇
　　秋冬季是麻疹、流脑等各种呼吸道传染病的高发期，大多数冬季传染病通过空气飞沫或接触传播。进入秋冬季，天气慢慢转凉。孩子们又进入一个传染病的高峰期，为了有效预防与控制传染病的发生和蔓延，确保师幼健康，幼儿园教学秩序正常开展，结合上级有关的文件要求和我园的实际情况，现将我园有关传染病(甲型H1N1流感、手足口病、)等相关的防控工作总结如下：
　　一、领导重视，认真落实
　　我园防控工作领导小组积极开展检查工作，完善防控预案，并通过加强幼儿的晨午检，体温测查，落实消毒隔高措施、增强幼儿防护等途径，采取个人预防、幼儿园预防、家庭预防等相结合的办法。沉着、科学有效地防范和应对甲型H1N1流感、手足口病等疫情，确保师幼健康，保证幼儿园教学秩序正常开展。
　　二、全员参与，全面实施防控
　　1、首先，在园门口对幼儿进行体温检测，观察幼儿有无明显症状。值日领导、值班人员、门卫等工作人员每天在园门口对来园的幼儿进行体温检测，对体温超过37.5%的幼儿进行询问观察登记，并及时报告幼儿园园内疫情负责人。
　　2、其次，抓好入园幼儿的晨检工作。幼儿一入园，班级一位老师就注意观察孩子的精神状况，对发热、精神状况不佳的幼儿进行密切地观察，及时采取相应的治疗措施。若发现有幼儿出现相同症状时，园里要及时采取相应的消毒隔离措施，并根据病情及时上报。
　　3、班级老师每天要对缺席幼儿及早查明原因。如因患传染病请假，则要上报，一位老师对园内幼儿及时采取预防措施；如孩子在家庭里接触传染病人，家长要及时通知幼儿园。
　　三、坚持信息报告制度
　　1、实行日报告和零报告制度，每天上午10：00前，下午16：00前。教师向园内疫情负责人报告班级情况，园内疫情负责人再向上级领导部门报送(疫情信息报告单)。
　　2、坚持登记询问制度，园内门卫对来园人员均进行登记询问工作，严格检测体温，严防病源体传。
　　四、坚持做好宣全教育工作
　　充分利用班会、板报等多种形式进行健康教育，教育幼儿养成良好的卫生习惯。督促幼儿勤洗手、喝开水、吃熟食、常剪指甲、勤换衣服。要求班级开展卫生方面的主题活动，让孩子树立起自我保护意识，掌握简单的卫生生活常识。
　　五、抓好卫生，有效防范
　　1、班级内每天定时开窗户适度通风，保持空气流通，让阳光射入室内。早晨来园后，先用有效浓度消毒液擦玩具柜及室内家具、门把锁等处。然后用清水擦试一遍，防止幼儿病从口入。
　　2、消毒工作是疾病预防工作的关键，幼儿园在原有的基础上进一步完善消毒措施，对孩子的生活、活动空间采用开窗通风和每日紫外线灯消毒，每天用消毒水拖地，幼儿的餐具、餐桌、毛巾、水杯等生活用具每天按要求消毒。定时把幼儿被褥清洗消毒。严把食物的采购、储存、加工、烹调制作关，不购买三无食品和变质的食品，做到生熟分开、每餐有留样。
　　3、加强日常工作保育，尽量避免带孩子到人多的地方去，幼儿园开展丰富多彩的户外体育活动，增强幼儿体质。在膳食方面要加强营养，让孩子多吃蔬菜、水果。保证孩子充足的睡眠，根据气候变化，随时注意为幼儿增减衣服。鼓励幼儿讲究个人卫生，做好个人防护。传病流行期间，尽量少去人群集中的公共场所。作为家长，要为孩子做好相应的预防接种，如接种流感、肺炎等疫苗。
　　六、培训人员，积极应对
　　加强幼儿园卫生管理人员、食堂从业人员的业务培训。提高其卫生防控知识和卫生安全重要性的认识。
　　总之，我园将严格按照教育局，卫生局的指示精神，积极争取家长的最大支持配合，认真做好防范甲型H1N1流感及其它传染病的相关工作。
公共卫生事件的应急预案范文 第15篇
　　1总则
　　1.1编制目的
　　有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。
　　1.2编制依据
　　依据《XXXXXXX传染病防治法》、《XXXXXXX食品卫生法》、《XXXXXXX职业病防治法》、《XXXXXXX国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
　　1.3突发公共卫生事件的分级
　　根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
　　其中，特别重大突发公共卫生事件主要包括：
　　（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。
　　（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。
　　（3）涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。
　　（4）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。
　　（5）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
　　（6）周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。
　　（7）国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
　　1.4适用范围
　　本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。
　　其他突发公共事件中涉及的应急医疗救援工作，另行制定有关预案。
　　1.5工作原则
　　（1）预防为主，常备不懈。提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。
　　（2）统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。各级相关部门负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。
　　（3）依法规范，措施果断。地方各级相关部门和卫生行政部门要按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。
　　（4）依靠科学，加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。
　　2应急组织体系及职责
　　2.1应急指挥机构
　　卫生部依照职责和本预案的规定，在国务院统一领导下，负责组织、协调全国突发公共卫生事件应急处理工作，并根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要，提出成立全国突发公共卫生事件应急指挥部。
　　地方各级相关部门卫生行政部门依照职责和本预案的规定，在本级相关部门统一领导下，负责组织、协调本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作，并根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要，向本级相关部门提出成立地方突发公共卫生事件应急指挥部的建议。
　　各级相关部门根据本级相关部门卫生行政部门的建议和实际工作需要，决定是否成立国家和地方应急指挥部。
　　地方各级相关部门及有关部门和单位要按照属地管理的原则，切实做好本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作。
　　2.1.1全国突发公共卫生事件应急指挥部的组成和职责
　　全国突发公共卫生事件应急指挥部负责对特别重大突发公共卫生事件的统一领导、统一指挥，作出处理突发公共卫生事件的重大决策。指挥部成员单位根据突发公共卫生事件的性质和应急处理的需要确定。
　　2.1.2省级突发公共卫生事件应急指挥部的组成和职责
　　省级突发公共卫生事件应急指挥部由省级相关部门有关部门组成，实行属地管理的原则，负责对本行政区域内突发公共卫生事件应急处理的协调和指挥，作出处理本行政区域内突发公共卫生事件的决策，决定要采取的措施。
　　2.2日常管理机构
　　国务院卫生行政部门设立卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心），负责全国突发公共卫生事件应急处理的日常管理工作。
　　各省、自治区、直辖市相关部门卫生行政部门及军队、武警系统要参照国务院卫生行政部门突发公共卫生事件日常管理机构的设置及职责，结合各自实际情况，指定突发公共卫生事件的日常管理机构，负责本行政区域或本系统内突发公共卫生事件应急的协调、管理工作。
　　各市（地）级、县级卫生行政部门要指定机构负责本行政区域内突发公共卫生事件应急的日常管理工作。
　　2.3 专家咨询委员会
　　国务院卫生行政部门和省级卫生行政部门负责组建突发公共卫生事件专家咨询委员会。
　　市（地）级成都年终会议级卫生行政部门可根据本行政区域内突发公共卫生事件应急工作需要，组建突发公共卫生事件应急处理专家咨询委员会。
　　2.4应急处理专业技术机构
　　医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、出入境检验检疫机构是突发公共卫生事件应急处理的专业技术机构。应急处理专业技术机构要结合本单位职责开展专业技术人员处理突发公共卫生事件能力培训，提高快速应对能力和技术水平，在发生突发公共卫生事件时，要服从卫生行政部门的统一指挥和安排，开展应急处理工作。
　　3突发公共卫生事件的监测、预警与报告
　　3.1监测
　　国家建立统一的突发公共卫生事件监测、预警与报告网络体系。各级医疗、疾病预防控制、卫生监督和出入境检疫机构负责开展突发公共卫生事件的日常监测工作。
　　省级相关部门卫生行政部门要按照国家统一规定和要求，结合实际，组织开展重点传染病和突发公共卫生事件的主动监测。
　　国务院卫生行政部门和地方各级相关部门卫生行政部门要加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。
　　3.2预警
　　各级相关部门卫生行政部门根据医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构提供的监测信息，按照公共卫生事件的发生、发展规律和特点，及时分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势，及时做出预警。
　　3.3报告
　　任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地方各级相关部门及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。
　　县级以上各级相关部门卫生行政部门指定的突发公共卫生事件监测机构、各级各类医疗卫生机构、卫生行政部门、县级以上地方相关部门和检验检疫机构、食品药品监督管理机构、环境保护监测机构、教育机构等有关单位为突发公共卫生事件的责任报告单位。执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生为突发公共卫生事件的责任报告人。
　　突发公共卫生事件责任报告单位要按照有关规定及时、准确地报告突发公共卫生事件及其处置情况。
　　4突发公共卫生事件的应急反应和终止
　　4.1应急反应原则
　　发生突发公共卫生事件时，事发地的县级、市（地）级、省级相关部门及其有关部门按照分级响应的原则，作出相应级别应急反应。同时，要遵循突发公共卫生事件发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整预警和反应级别，以有效控制事件，减少危害和影响。要根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点，注重分析事件的发展趋势，对事态和影响不断扩大的事件，应及时升级预警和反应级别；对范围局限、不会进一步扩散的事件，应相应降低反应级别，及时撤销预警。
　　国务院有关部门和地方各级相关部门及有关部门对在学校、区域性或全国性重要活动期间等发生的突发公共卫生事件，要高度重视，可相应提高报告和反应级别，确保迅速、有效控制突发公共卫生事件，维护社会稳定。
　　突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。
　　事发地之外的地方各级相关部门卫生行政部门接到突发公共卫生事件情况通报后，要及时通知相应的医疗卫生机构，组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，防止突发公共卫生事件在本行政区域内发生，并服从上一级相关部门卫生行政部门的统一指挥和调度，支援突发公共卫生事件发生地区的应急处理工作。
　　4.2应急反应措施
　　4.2.1各级相关部门
　　（1）组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理。
　　（2）根据突发公共卫生事件处理需要，调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。涉及危险化学品管理和运输安全的，有关部门要严格执行相关规定，防止事故发生。
　　（3）划定控制区域：甲类、乙类传染病暴发、流行时，县级以上地方相关部门报经上一级地方相关部门决定，可以宣布疫区范围；经省、自治区、直辖市相关部门决定，可以对本行政区域内甲类传染病疫区实施封锁；封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省（区、市）的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的，由国务院决定。对重大食物中毒和职业中毒事故，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。
　　（4）疫情控制措施：当地相关部门可以在本行政区域内采取限制或者停止集市、聚会、影剧院演出，以及其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施；临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备。
　　（5）活动人口管理：对活动人口采取预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察。
　　（6）实施交通卫生检疫：组织铁路、交通、民航、质检等部门在交通站点和出入境口岸设置临时交通卫生检疫站，对出入境、进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和向地方卫生行政部门指定的机构移交。
　　（7）信息发布：突发公共卫生事件发生后，有关部门要按照有关规定作好信息发布工作，信息发布要及时主动、准确把握，实事求是，正确引导舆论，注重社会效果。
　　（8）开展群防群治：街道、乡（镇）以及居委会、村委会协助卫生行政部门和其他部门、医疗机构，做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作。
　　（9）维护社会稳定：组织有关部门保障商品供应，平抑物价，防止哄抢；严厉打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为。
　　4.2.2卫生行政部门
　　（1）组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的调查与处理。
　　（2）组织突发公共卫生事件专家咨询委员会对突发公共卫生事件进行评估，提出启动突发公共卫生事件应急处理的级别。
　　（3）应急控制措施：根据需要组织开展应急疫苗接种、预防服药。
　　（4）督导检查：国务院卫生行政部门组织对全国或重点地区的突发公共卫生事件应急处理工作进行督导和检查。省、市（地）级以及县级卫生行政部门负责对本行政区域内的应急处理工作进行督察和指导。
　　（5）发布信息与通报：国务院卫生行政部门或经授权的省、自治区、直辖市相关部门卫生行政部门及时向社会发布突发公共卫生事件的信息或公告。国务院卫生行政部门及时向国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市卫生行政部门以及军队有关部门通报突发公共卫生事件情况。对涉及跨境的疫情线索，由国务院卫生行政部门向有关国家和地区通报情况。
　　（6）制订技术标准和规范：国务院卫生行政部门对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大中毒事件，组织力量制订技术标准和规范，及时组织全国培训。地方各级卫生行政部门开展相应的培训工作。
　　（7）普及卫生知识。针对事件性质，有针对性地开展卫生知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理危机干预工作。
　　（8）进行事件评估：组织专家对突发公共卫生事件的处理情况进行综合评估，包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的措施、效果评价等。
　　4.2.3医疗机构
　　（1）开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排除或确诊。
　　（2）协助疾控机构人员开展标本的采集、流行病学调查工作。
　　（3）做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染。
　　（4）做好传染病和中毒病人的报告。对因突发公共卫生事件而引起身体伤害的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。
　　（5）对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。重大中毒事件，按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行处置。
　　（6）开展科研与国际交流：开展与突发事件相关的诊断试剂、药品、防护用品等方面的研究。开展国际合作，加快病源查寻和病因诊断。
　　4.2.4疾病预防控制机构
　　（1）突发公共卫生事件信息报告：国家、省、市（地）、县级疾控机构做好突发公共卫生事件的信息收集、报告与分析工作。
　　（2）开展流行病学调查：疾控机构人员到达现场后，尽快制订流行病学调查计划和方案，地方专业技术人员按照计划和方案，开展对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析，提出并实施有针对性的预防控制措施；对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链，并向相关地方疾病预防控制机构通报情况。
　　（3）实验室检测：中国疾病预防控制中心和省级疾病预防控制机构指定的专业技术机构在地方专业机构的配合下，按有关技术规范采集足量、足够的标本，分送省级和国家应急处理功能网络实验室检测，查找致病原因。
　　（4）开展科研与国际交流：开展与突发事件相关的诊断试剂、疫苗、消毒方法、医疗卫生防护用品等方面的研究。开展国际合作，加快病源查寻和病因诊断。
　　（5）制订技术标准和规范：中国疾病预防控制中心协助卫生行政部门制订全国新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大中毒事件的技术标准和规范。
　　（6）开展技术培训：中国疾病预防控制中心具体负责全国省级疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急处理专业技术人员的应急培训。各省级疾病预防控制中心负责县级以上疾病预防控制机构专业技术人员的培训工作。
　　4.2.5卫生监督机构
　　（1）在卫生行政部门的领导下，开展对医疗机构、疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急处理各项措施落实情况的督导、检查。
　　（2）围绕突发公共卫生事件应急处理工作，开展食品卫生、环境卫生、职业卫生等的卫生监督和执法稽查。
　　（3）协助卫生行政部门依据《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规，调查处理突发公共卫生事件应急工作中的违法行为。
　　4.2.6出入境检验检疫机构
　　（1）突发公共卫生事件发生时，调动出入境检验检疫机构技术力量，配合当地卫生行政部门做好口岸的应急处理工作。
　　（2）及时上报口岸突发公共卫生事件信息和情况变化。
　　4.2.7非事件发生地区的应急反应措施
　　未发生突发公共卫生事件的地区应根据其他地区发生事件的性质、特点、发生区域和发展趋势，分析本地区受波及的可能性和程度，重点做好以下工作：
　　（1）密切保持与事件发生地区的联系，及时获取相关信息。
　　（2）组织做好本行政区域应急处理所需的人员与物资准备。
　　（3）加强相关疾病与健康监测和报告工作，必要时，建立专门报告制度。
　　（4）开展重点人群、重点场所和重点环节的监测和预防控制工作，防患于未然。
　　（5）开展防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护意识和能力。
　　（6）根据上级相关部门及其有关部门的决定，开展交通卫生检疫等。
　　4.3突发公共卫生事件的分级反应
　　特别重大突发公共卫生事件（具体标准见l.3）应急处理工作由国务院或国务院卫生行政部门和有关部门组织实施，开展突发公共卫生事件的医疗卫生应急、信息发布、宣传教育、科研攻关、国际交流与合作、应急物资与设备的调集、后勤保障以及督导检查等工作。国务院可根据突发公共卫生事件性质和应急处置工作，成立全国突发公共卫生事件应急处理指挥部，协调指挥应急处置工作。事发地省级相关部门应按照国务院或国务院有关部门的统一布置，结合本地区实际情况，组织协调市（地）、县（市）相关部门开展突发公共事件的应急处理工作。
　　特别重大级别以下的突发公共卫生事件应急处理工作由地方各级相关部门负责组织实施。超出本级应急处置能力时，地方各级相关部门要及时报请上级相关部门和有关部门提供指导和支持。
　　4.4突发公共卫生事件应急反应的终止
　　突发公共卫生事件应急反应的终止需符合以下条件：突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。
　　特别重大突发公共卫生事件由国务院卫生行政部门组织有关专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报国务院或全国突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施。
　　特别重大以下突发公共卫生事件由地方各级相关部门卫生行政部门组织专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报本级相关部门批准后实施，并向上一级相关部门卫生行政部门报告。
　　上级相关部门卫生行政部门要根据下级相关部门卫生行政部门的请求，及时组织专家对突发公共卫生事件应急反应的终止的分析论证提供技术指导和支持。
　　5善后处理
　　5.1后期评估
　　突发公共卫生事件结束后，各级卫生行政部门应在本级相关部门的领导下，组织有关人员对突发公共卫生事件的处理情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报本级相关部门和上一级相关部门卫生行政部门。
　　5.2奖励
　　县级以上相关部门人事部门和卫生行政部门对参加突发公共卫生事件应急处理作出贡献的先进集体和个人进行联合表彰；民政部门对在突发公共卫生事件应急处理工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士。
　　5.3责任
　　对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。
　　5.4抚恤和补助
　　地方各级相关部门要组织有关部门对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；对参加应急处理一线工作的专业技术人员应根据工作需要制订合理的补助标准，给予补助。
　　5.5征用物资、劳务的补偿
　　突发公共卫生事件应急工作结束后，地方各级相关部门应组织有关部门对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估，给予补偿。
　　6突发公共卫生事件应急处置的保障
　　突发公共卫生事件应急处理应坚持预防为主，平战结合，国务院有关部门、地方各级相关部门和卫生行政部门应加强突发公共卫生事件的组织建设，组织开展突发公共卫生事件的监测和预警工作，加强突发公共卫生事件应急处理队伍建设和技术研究，建立健全国家统一的突发公共卫生事件预防控制体系，保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展。
　　6.1技术保障
　　6.1.1信息系统
　　国家建立突发公共卫生事件应急决策指挥系统的信息、技术平台，承担突发公共卫生事件及相关信息收集、处理、分析、发布和传递等工作，采取分级负责的方式进行实施。
　　要在充分利用现有资源的基础上建设医疗救治信息网络，实现卫生行政部门、医疗救治机构与疾病预防控制机构之间的信息共享。
　　6.1.2疾病预防控制体系
　　国家建立统一的疾病预防控制体系。各省（区、市）、市（地）、县（市）要加快疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设，强化医疗卫生机构疾病预防控制的责任；建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制；健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络；改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件；加强疾病控制专业队伍建设，提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。
　　6.1.3应急医疗救治体系
　　按照“中央指导、地方负责、统筹兼顾、平战结合、因地制宜、合理布局”的原则，逐步在全国范围内建成包括急救机构、传染病救治机构和化学中毒与核辐射救治基地在内的，符合国情、覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系。
　　6.1.4卫生执法监督体系
　　国家建立统一的卫生执法监督体系。各级卫生行政部门要明确职能，落实责任，规范执法监督行为，加强卫生执法监督队伍建设。对卫生监督人员实行资格准入制度和在岗培训制度，全面提高卫生执法监督的能力和水平。
　　6.1.5应急卫生救治队伍
　　各级相关部门卫生行政部门按照“平战结合、因地制宜，分类管理、分级负责，统一管理、协调运转”的原则建立突发公共卫生事件应急救治队伍，并加强管理和培训。
　　6.1.6演练
　　各级相关部门卫生行政部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展突发公共卫生事件的应急演练。
　　6.1.7科研和国际交流
　　国家有计划地开展应对突发公共卫生事件相关的防治科学研究，包括现场流行病学调查方法、实验室病因检测技术、药物治疗、疫苗和应急反应庆典用品、中医药及中西医结合防治等，尤其是开展新发、罕见传染病快速诊断方法、诊断试剂以及相关的疫苗研究，做到技术上有所储备。同时，开展应对突发公共卫生事件应急处理技术的国际交流与合作，引进国外的先进技术、庆典用品和方法，提高我国应对突发公共卫生事件的整体水平。
　　6.2物资、经费保障
　　6.2.1物资储备
　　各级相关部门要建立处理突发公共卫生事件的物资和生产能力储备。发生突发公共卫生事件时，应根据应急处理工作需要调用储备物资。卫生应急储备物资使用后要及时补充。
　　6.2.2经费保障
　　应保障突发公共卫生事件应急基础设施项目建设经费，按规定落实对突发公共卫生事件应急处理专业技术机构的财政补助政策和突发公共卫生事件应急处理经费。应根据需要对边远贫困地区突发公共卫生事件应急工作给予经费支持。国务院有关部门和地方各级相关部门应积极通过国际、国内等多渠道筹集资金，用于突发公共卫生事件应急处理工作。
　　6.3通信与交通保障
　　各级应急医疗卫生救治队伍要根据实际工作需要配备通信设备和交通工具。
　　6.4法律保障
　　国务院有关部门应根据突发公共卫生事件应急处理过程中出现的新问题、新情况，加强调查研究，起草和制订并不断完善应对突发公共卫生事件的法律、法规和规章制度，形成科学、完整的突发公共卫生事件应急法律和规章体系。
　　国务院有关部门和地方各级相关部门及有关部门要严格执行《突发公共卫生事件应急条例》等规定，根据本预案要求，严格履行职责，实行责任制。对履行职责不力，造成工作损失的，要追究有关当事人的责任。
　　6.5社会公众的宣传教育
　　县级以上相关部门要组织有关部门利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式对社会公众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件。要充分发挥有关社会团体在普及卫生应急知识和卫生科普知识方面的作用。
　　7预案管理与更新
　　根据突发公共卫生事件的形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。
　　国务院有关部门根据需要和本预案的规定，制定本部门职责范围内的具体工作预案。
　　县级以上地方相关部门根据《突发公共卫生事件应急条例》的规定，参照本预案并结合本地区实际情况，组织制定本地区突发公共卫生事件应急预案。
　　8附则
　　8.1名词术语
　　重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平的情况。
　　群体性不明原因疾病是指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。
　　重大食物和职业中毒是指由于食品污染和职业危害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。
　　新传染病是指全球首次发现的传染病。
　　我国尚未发现传染病是指埃博拉、猴痘、黄热病、人变异性克雅氏病等在其他国家和地区已经发现，在我国尚未发现过的传染病。
　　我国已消灭传染病是指天花、脊髓灰质炎等传染病。
　　8.2预案实施时间
　　本预案自印发之日起实施。
公共卫生事件的应急预案范文 第16篇
　　为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的发生，保障消费者的身体健康与生命安全，根据《XXXXXXX传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共场所卫生管理条例》等法律、法规、规章的有关规定，结合我单位的实际情况，现制定如下工作预案：
　　一、建立应急处理领导小组：
　　组长：
　　副组长：
　　组员：
　　职责：遵循预防为主、常备不懈的方针，主要负责对本单位突发公共卫生事件应急处理的统一领导、指挥与协调、应急队伍建设和培训、突发事件及时上报等工作。
　　二、预防措施：
　　1、建立、健全的各类卫生安全卫生组织、制度。
　　2、实行场所内的各级岗位责任负责制。分级管理，责任到人。
　　3、严格落实本单位定期督导检查的考核制。
　　三、突发事件应急处理：
　　1、突发事件报告范围：
　　（1）微小气候或空质量不符合卫生标准所致的虚脱休克；
　　（2）生活饮水遭受污染或饮水污染所致的水传染性疾病流行和中毒；
　　（3）公共用具、用水和卫生设施遭受污染所致传染性疾病、皮肤病；
　　（4）意外事故处致的一氧化碳、氨气、氯气、消毒杀虫剂等中等；
　　（5）发生或发现不明原因的群体性疾病；
　　（6）发生或可能发生传染病暴发、流行；
　　（7）发生或可能发生食物中毒事件等；
　　（8）其他重大突发事件等。
　　四、应急措施：
　　（1）单位负责人或卫生负责人等事故报告责任人，应立即并向所在的和卫生行政部门报告。按照政府和卫生行政部门的要求立即停止经营活动。
　　（2）协助卫生机构救治病人。妥善处理现场，防止事故继发，确保不扩大危害范围和不继续恶化环境，并保护好现场。
　　（3）积极配合卫生行政部门做好现场调查、处理工作。如实提供有关材料和样品。把事态控制在最小范围。
　　（4）按照卫生要求及时做好环境、公共物品、水质、集中空调通风系统等消毒工作，以及其他应急处理工作。
公共卫生事件的应急预案范文 第17篇
　　根据《XXXXXXX传染病防治法》、《XXXXXXX食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。
　　一、工作目标
　　(一）普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高红星师生员工的自我防范意识。
　　(二）完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
　　(三）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。
　　二、工作原则
　　(一）预防为主、常备不懈
　　宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时防制，控制疫情的传播和蔓延。
　　(二）依法管理、统一领导
　　对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。
　　(三）快速反应、运转高效
　　建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
　　三、组织管理
　　（一）突发公共卫生事件应急处置工作领导小组
　　组 长：
　　副组长：
　　成 员：
　　（二）学校职责
　　1、制订本校的突发事件应急预案。
　　2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促各项突发事件防治措施落实情况。
　　3、开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，提高师生员工的科学防病能力。
　　4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
　　5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
　　6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。
　　7、及时汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
　　四、突发事件的应急反应
　　根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。
　　以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。
　　(一)传染病
　　1、一般突发事件
　　所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。
　　①启动日报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强疫情通报。
　　②落实各项防治措施，做好进入应急状态的准备。
　　③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制。
　　④传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。
　　⑤严格执行出入校门管理制度。
　　2、重大突发事件
　　所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：
　　（1）开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
　　（2）对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。
　　（3）对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。
　　（4）加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。
　　（5）学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。
　　3、特大突发事件
　　所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：
　　（1）实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。
　　（2）全面掌握和控制人员的活动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。
　　（3）避免人群的聚集和活动。学校不得组织师生参加各类大型集体活动，调整大型学术活动和会议的时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；暂停成人教育和业余培训等教学活动。
　　（4）对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场所在使用期间每日进行消毒，通风换气。
　　（5）学校每日公布校园疫情防控工作的情况。
　　4、校内疫情
　　校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：
　　（1）要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级主管部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，中小学须报市以上相关部门批准。
　　（2）采取停课措施的班级或学校，应合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。
　　（3）尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。
　　五、应急处置措施
　　（一）一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即向突发公共卫生事件责任报告人及学校领导报告。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；拨打120急救电话，对中毒或患病人员进行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。
　　（二）停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源。
　　（三）与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。
　　（四）积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦察工作。
　　（五）对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育工作，提高师生员工的预防与自我保护意识。
　　（六）严格执行进出入校门的管理制度。
　　（七）按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一布置，落实其他相应的应急措施。
　　六、善后与恢复工作
　　（一）会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。
　　（二）根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，做好受害人员的善后工作。
　　（三）总结经验，进行整改。加强宣传教育，防止突发事件的发生。
　　（四）尽快恢复学校正常教学秩序。对校内公共场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，经卫生部门确定康复后方可复学；污染水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。
　　七、责任追究
　　学校有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。
公共卫生事件的应急预案范文 第18篇
　　为有效预防和及时控制学校突发公共卫生事件(以下简称突发事件)造成的危害，消除各种隐患，维护正常的教育教学秩序和社会活动策划书，保障红星师生员工的身体健康和生命安全，特制定本预案。
　　一、指导思想
　　认真贯彻落实《XXXXXXX传染病防治法》、国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》、《四川省突发公共卫生事件应急实施办法》，将预防工作纳入科学化、规范化管理轨道。学校中发生突发公共卫生事件时，结合学校工作实际，建立快速反应机制，提高快速反应和应急处理能力，采取有效措施控制疫情在学校的发生和发展。
　　二、原则
　　统一指挥，分级负责，相互协同；预防为主，常抓不懈；反应迅速，措施果断。
　　三、监测网络
　　建立起学校、政务处（值班室）、年级组（班主任）三级突发事件防控监测网络和预警信息报告体系。
　　华晶学校预防监测领导小组指挥长由校长任组长，主管教务工作的副校长任副指挥长，预防监测站设在校政务处（值班室）。
　　学校按照县卫生行政主管部门要求，按属地管理原则建立健全突发事件预警监测机构。
　　四、防控预警信息报告体系
　　学校突发事件预警监测机构，发现或接到突发事件应急预案适用范围内各种情况报告后，年级组（班主任）必须在半小时内报到政务处（值班室），学校必须在1小时内向县疾控中心报告，同时向教育科技局报告。
　　预警报告内容：
　　1、初次报告：必须报告事件发生的`时间、地点、名称、性质、可能原因、波及范围、发病人数及健康状态、潜在威胁和已采取的措施，同时报告报告单位和联系人及通讯方式。
　　2、阶段报告：报告事件的发展与变化、处置进程、诱发事件的原因和可能因素；在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。
　　3、责任报告人应对上一级教育、卫生行政部门收到报告信息进行确认。
　　五、突发事件预警分级
　　根据《成都时装发布会市突发公共卫生事件应急预案》的`规定突发事件分为三级预警。
　　六、防控措施
　　根据预警级别的不同，采取相应措施。
　　三级预警：
　　1、防控领导小组进入工作，主管领导主持日常工作，并随时向领导班子汇报，进行必要的防护知识的宣传。
　　2、学校实行部分门禁，进入校区实行验证制度。
　　3、学校门口设立主要病症检测制度。
　　4、加强环境卫生状况检查。
　　5、进行防护水平升级的人力、物力准备。
　　二级预警：
　　1、学校开始实行门禁制度。
　　2、住校学生一律不许出校门，走读学生进校门要进行主要病症检测。
　　3、建立学生疫情监控制度，实行学生每日健康登记制度。
　　4、教职工限制出入，严格控制与疫区之间的人员活动。
　　5、学校开始设置医学观察区，对外来人员进行一定时间的必要观察。
　　6、每天定时在规定部位消毒。
　　7、校领导带班，安排人员值班。
　　8、应急机构工作人员进入准备状态，相关物资、设施到位。
　　一级预警：
　　1、学校实行全封闭管理制度。除领导机构成员和必要后勤保障人员在搞好防护并经校长批准后可以外出，其他人员一律不许出入校门。
　　2、学校主要领导主持防控工作。
　　3、校领导24小时昼夜值班。
　　4、校领导至少1人实行保护性隔离，给所有在一线工作的人员配备防护药品，实行严格防护。
　　5、应急机构工作人员进入待命状态。
　　6、实行局部隔离，部分区域非学校主要领导任何人不能出入。
　　7、开始全方位的消毒，对重点区域进行严格消毒。
　　8、对出现疫情的班级停课。
　　9、与政府防疫部门、医疗机构保持热线联系，确保病员的及时救治和必要的防控物资支持。
　　10、做好特殊时期的后勤保障工作。
　　七、突发事件应急组织体系
　　华晶学校突发事件应急领导小组在教育局公共卫生应急指挥部的领导下启动应急预案，开展工作。
　　华晶学校成立突发事件应急领导小组(以下简称“领导小组”)：组长由校长担任，副组长由主管教务的副校长担任，成员由政务处、教务处、总务处组成。
　　领导小组下设：
　　1、综合协调办公室：由政务处、教务处、总务处组成。负责对内对外的协调、联络工作。保持和外界及时、畅通的联系，做好各种突发事件的协调工作。指挥协调各组的应急工作。坚持向上级有关单位报送信息。负责起草出台的各种文件。统一宣传报道工作。
　　2、应急分队：由政务处、教务处、总务处组成。负责协助领导深入学校组织学生的身体健康的监控，以及有关应急工作。
　　3、学生工作组：由政务处、教务处等组成。负责各年级的联络工作，做好学生的安全稳定工作。
　　4、后勤保障组：由总务处负责资金、物质保障和防护物品、药品的供给。
　　5、教学保障组：教务处组成。负责调整教学计划，组织应急时期的教学工作，维护教学秩序。
　　6、信息情报组：由政务处、教务处组成。负责监测信息的收集、汇总、分析、上报、传达、报告工作。
　　7、安全保卫组：由政务处（含体育组）和当时值班人员组成
　　八、调查与控制
　　1、突发事件发生后，学校要及时通知本地卫生行政主管部门及所属卫生监督机构对突发事件进行调查、现场勘察并采取措施，确定危害程度，做出评价报告。
　　2、突发事件发生后，学校应当组织力量，群防群控，协助卫生行政主管部门和其他部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的隔离、公共卫生措施的落实工作，并向教职员工及学生宣传有关卫生防疫、防治的法律、法规、规章以及科学预防知识。
　　3、传染性疾病暴发、流行时，学校应做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似病人，采取就地隔离、就地观察、就地治疗，加强重点单位、重点人群、重点环节的预防控制措施，防止造成疫情扩散。
　　4、突发事件发生后，学校结合自身实际，建立和完善紧急应对机制，严格落实防范措施。
　　5、突发事件涉及的有关人员，对卫生行政主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的医学措施，应当予以配合。不予配合的将依据有关法律依法处置。
　　6、对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的单位和个人，依照有关法律规定追究法律责任。
公共卫生事件的应急预案范文 第19篇
　　为了有效地预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障全校师生的身体健康与生命安全，维护正常的教学秩序，特制定市一中（益智中学）处理突发公共事件应急预案：
　　1、突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重危害学校师生健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康的事件。
　　2、学校成立突发事件应急的指挥领导小组和工作小组（成员见附件），设立应急公共卫生知晓事件处理办公室——医务室；在突发公共卫生事件出现时，应急指挥领导小组成员应在10分钟内赶到常设办公室，研究制定应急措施，并按照各自职责开展工作。
　　3、广泛开展宣传教育，组织学生收听季节传染病的知识讲座，让学生了解季节传染病的防治知识，杜绝不必要的恐慌和混乱。
　　4、建立严格的校园环境卫生、教室卫生、办公室卫生、学生宿舍卫生、饮食卫生等检查制度。
　　5、要求学生积极参加体育锻炼，增强体质。
　　6、遇有学生突发群体性（1个班3人以上同时出现）公共卫生事件，班主任应在第一时间上报医务室；医务室必须及时向学校指挥领导小组汇报，同时报告市教育局体卫工作站及市、区两级疾病控制中心；不得瞒报、漏报和谎报；并积极采取救治措施：班主任及时联系家长，学校迅速联络医院进行诊治，医务室积极配合疾病控制中心进行流行病学调查。
　　7、在群体公共卫生事件突发时，学校在疑似症状未确定时，根据具体情况迅速做好隔离处理工作，防止疫情扩散。
　　8、一旦发生突发公共卫生事件，本预案自行启动。
公共卫生事件的应急预案范文 第20篇
　　为了有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件和严重危害，指导和规范学校突发公共卫生事件的应急处置工作，维护学校稳定，保障师生健康与生命安全，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》和相关法律法规的规定，结合本校实际，制定本预案。
　　一、适用范围
　　本预案适用于本校范围内突发重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康事件的处置。
　　二、应急指挥机构
　　学校成立由校长担任总指挥，副校长担任副总指挥的学校突发公共卫生事件应急指挥部。
　　指挥部下设五个组：医疗救护组、疫情信息报告组、现场组、后勤保障组、联络协调组。
　　医疗救护组
　　组长：（副校长）；成员：团委、艺体组人员。
　　疫情报告组
　　组长：（总务副主任）；成员：年级组长、各班班主任。
　　现场维护组
　　组长：（政教主任）；成员：安全员、寝室管理人员。
　　后勤保障组
　　组长：（总务主任）；成员：各行政成员、总务处成员。
　　联络协调组
　　组长：(教导主任)；成员：教导处成员。
　　三、职责
　　1、指挥部职责：突发公共卫生事件发生后，指挥部根据事件状况及时宣布启动应急预案，组织相关人员对突发事件进行快速、高效处置。
　　2、医疗救护组职责：
　　（1）对突发公共卫生事件中的危重病人进行现场紧急处理。
　　（2）配合医院抢救突发公共卫生事件中的受害者。
　　3、信息报告组职责：
　　（1）突发公共卫生事件发生后，信息报告责任人必须及时赶赴事发现场了解如下内容：发生时间、发病人数、主要临床症状、可能的发病原因、可疑食物。
　　（2）信息报告责任人将了解到的信息及时向分管领导报告，分管领导接报告后应立即组织人员对信息进行分析、汇总，在征得学校主要负责人同意后必须在2小时内向卫生局、教育局、疾控中心、卫生院报告内容。
　　（3）突发公共卫生事件场所消毒指导。
　　4、现场维护组职责：
　　（1）突发公共卫生事件发生后，现场维护人员必须维护现场秩序。
　　（2）保护事发现场，妥善保护可疑食物及相关设施、设备，病人的排泄物、呕吐物等。
　　5、后勤保障组职责：
　　（1）及时为处置突发事件提供所需物资。
　　（2）加强卫生宣传，消除师生恐慌。
　　（3）妥善处理突发公共卫生事件的善后工作。
　　6、联络协调组职责：
　　(1)保证正常的教学秩序。
　　(2)协调各组之间的工作。