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税务系统与地方部门联合开展消防应急疏散演练方案
为提高单位工作人员在火灾发生情况下的自救互救、疏散逃税务生和与周边单位的联防联动能力，由xx区税务局牵头联合xx区房地产交易中心和街道办开展消防应急疏散演练，提高人员的灭火逃生能力，保障生命财产安全。现制定方案如下：
一、演练时间
xxxx年x月x日
二、演练地点
税局机关大楼、房地产交易中心大楼
三、参加人员
(一)税局机关大楼各科室指派一名人员，各分所指派1至2名人员参加
(二)房地产交易中心和街道办相关人员
四、演练流程
(一)消防演练动员会及消防理论知识培训
1.所有参加演练的人员(包括房地产交易中心及街道办相关人员)集中到税局10楼会议室，由市局领导和区局领导进行演练动员讲话。
2.由消防支队教官进行消防安全知识培训。
(二)xx区税务局消防应急疏散演练
1.组织机构
(1)指挥部
总指挥：税局局领导、房地产交易中心领导、街道办负责人
副总指挥：人事科、综合办负责人
成员：人事科、综合办副职领导
(2)指挥部下设灭火组、疏散组
①灭火组组长：专职安全员
成员：保安员
②疏散组组长：专职安全员
成员：保安员
③增援组：房地产交易中心增援力量(2到3名)
2.岗位职责
(1)火场指挥部
组织与指挥整个火场的灭火战斗，迅速扑灭火灾;积极疏散抢救人员及重要物资，主要职责是：
①了解火场情况，迅速组织人员侦察火情，判明火场状况，采取有效的扑救措施，根据灭火和疏散抢救人员、物资的需要、调集部署各部门人员协同作战;
②坚持“先救人，后灭火”的原则和“先控制，后消灭”的战术原则以及“速战速决，集中兵力打歼灭战”的战术指导思想。根据火情向各组明确下达疏散抢救人员、物资、灭火、破拆建(构)筑物、加大水压、切断电源、调集灭火物资等的命令，并检查执行情况;
③根据火势，通知消防中心决定向“119”报警，当公安消防队到达后，及时向公安消防队指挥员汇报灭火情况，并移动交火场指挥权，协助公安消防队进行灭火救灾;
④火势扑灭后，组织各组人员做好善后工作。
在火场总指挥的部署指挥下，迅速成立灭火组、疏散抢救组，作为整个灭火战斗过程的核心力量，主要担负灭火、疏散抢救人员和物资，维持现场秩序的任务。当火灾扑灭后，负责清查现场，保护好现场，清点统计受损人员或物资，检查有关防火安全设施
(2)各小组职责
①灭火组：在组长的带领下，主要担负灭火任务。根据总指挥的指令和火势变化的需要，采用冷却、隔离、窒息、抑制的灭火方法和堵截包围、内外夹攻、上下合击、重点突破、逐片消灭的灭火战术方法进行灭火，力求把火灾扑灭在初起阶段;
②疏散抢救组：在组长的带领下，主要担负疏散抢救人员和重要物资的任务。根据总指挥员的指令和火场人员的物资疏散抢救的需要，“先救人，后救物”的原则，疏散抢救人员时采取解救，指引的方法，疏散抢救物资时采取移、搬、冷却保护的方法，利用最近的疏散通道和安全出口把人员、物资疏散抢救至安全地带;
③增援组：迅速赶至现场，听从指挥部安排，帮助灭火组和疏散抢救组进行救援。
3.实施步骤
(1)上午9:00许，由于厨房员工操作不慎，导致起火，厨房工作人员迅速按下消防警铃并切断厨房电源和关闭天然气，消防警报响起，消防中心接到报警信号后，立即通知当值安保人员，迅速前往确认，保安员确认后立即向消防中心报告火情，消防中心控制自动报警设备进入联运状态并向报领导(总指挥)。
(2)总指挥接到报告后，迅速按应急预案组成灭火组、疏散组下令各小组人员集结并进行灭火抢险、疏散工作，同时指令打电话报警(119)及联系就近的医院、消防设备维保单位及电梯公司。同时通知联系房地产交易中心请求支援，并联合交易中心、街道办成立领导小组(指挥部)。
(3)同时通过广播通知“由于厨房出现火情，请各科室的人员从楼梯有序进行疏散，请勿乘坐电梯。”
(4)灭火组迅速到达起火现场：一人就近取灭火器材进入厨房“起火”现场，控制火势，一人使用消防栓接好水带进行灭火，并及时报告火势情况;
(5)各科室人员听到广播后迅速有序往正门方向楼梯进行疏散。疏散逃生过程中，用手或湿毛巾捂住口鼻，有条件的应佩戴防毒面具，弯腰快步行走，严禁大声吵闹，不得挤压、推搡，在确保安全前提下，应尽量迅速有序，逃离现场。
(6)疏散组：一人在二楼侧门楼梯口负责引导疏散人员应按着正门方向楼梯进行疏散，从安全通道疏散到正门前空地处，完成疏散工作后做好现场秩序维持、警戒工作。
(7)增援组到达现场：听从指挥部安排，一人带灭火器支援灭火组，一人赶至疏散集合点维持现场秩序、安抚人员情绪。
(8)消防车到达税局大楼，总指挥移交指挥权并说明情况，协助指挥。消防员接好消防车上的水带并前往厨房着火点进行灭火，同时灭火组撤离厨房着火点。
(9)各部门负责人在集合点清点人员，确认无人员遗漏在大楼内部，消防员灭火后并确认火源彻底熄灭，消防中心上报总指挥。
(10)消防灭火逃生演练结束，领导进行点评。
(三)xx区房地产交易中心消防应急疏散
税局安排4名人员以上专职安全员与保安员适时赶往房地产交易中心进行增援。
(四)灭火器实操演练
1.所有演练参与人员移步到房地产交易中心空地，由消防官兵讲授灭火器的种类和使用方法。
2.由各单位派代表现场体验使用干粉灭火器。
五、工作要求
(一)各科室要高度重视，积极配合，并确定一名联系人。
(二)处理好演练与正常税收工作的关系。
(三)熟悉流程，注意疏散秩序，防止演练过程中意外受伤等。
