成都开业庆典公司提出，而且在政策上过度支持大型国有企业，当前的政策主要强调打造文化旗舰型企业，仅对个别具有国际竞争力的大型企业集团提供全力支持，而在文化创意产业中相当活跃的中小型企业基本都是民营企业，这些企业从中央到地方都得不到重视，出现困难就求助无门，只得“自力更生”或是“自生自灭”。从总体上看，尚未形成适合创意产业发展的人文环境和投资环境，还需要政府引导和社会支持。通俗地说庆典受众即观众，庆典策划市场的发展离不开观众的支持，但是观众的欣赏水平各异，素质也层次不齐，观看庆典的目的也不可一概而论。
观众一般分四类：专业爱好者，比如音乐爱好者、芭蕾爱好者、京剧爱好者等，这些人完全是因为个人爱好而观看庆典；成都庆典公司提出，为了某一个专业的研究而观看庆典，比如为了研究舞蹈艺术、相声艺术、音乐剧的艺术等，是为了学术研究而来观看庆典，当然其中也会有个人兴趣因素：媒体记者，一般是为了写庆典策划的宣传稿件或拍剧照而受邀来观看庆典，他们一般带着任务而来，看个片段或收集够信息即离开剧场：一般观众，因为职业、文化程度的不同，对这些观众很难细分，成都庆典公司提出，他们有的是自己买票认真地来剧场感受艺术氛围的，有的是特愈买高价票赶时髦假装风雅的，有的是手里有赠票闲着无聊来打发时间的，还有一些是为了庆典策划中的某个明星出场而来追星的。
但是庆典策划单位或庆典策划公司主要是进行人事和分配制度改革，未根本解决体制问题，一是庆典策划单位尚未建立适应社会主义市场的发展需求。成都庆典公司提出，成都的国有或市属文艺表演团体、庆典策划场所、庆典策划公司占绝大部分，其中由国家或市核拨经费的事业单位又占绝大多数。国有庆典策划单位逐步实现政企分开、政事分开；成都开业庆典公司提出，专业庆典策划团体普遍实施以市场为导向的内部体制改革，并且取得成效，正在由单纯的庆典策划生产单位转变成为市场经济体制下的庆典策划生产经营单位：国有庆典策划公司也开始实现管理权与经营权的合理分离，经营能力迅速提高，涌现了一些具有较强经济实力的大型庆典策划公司，成为庆典策划流通环节的中坚力量。而在各类庆典场所中，剧场是最重要的部分，也是最专业的庆典场所。剧场的服务也是很有施展余地的。目前我们的剧场其他经营内容主要分两类：一类是租赁业务，即指对庆典策划道具一类的租赁业务。这即提高了服装道具的利用率，为剧场或剧团增加了经济收入，又有力地支持了群众文艺活动的开展。
这些庆典策划单位普遍政事不分、企事不分、管办不分，“等、靠、要”的思想比较普遍，市场意识不强，创作和评奖意识仍占主导地位，使之很难真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。成都开业庆典公司提出，二是文化事业．与文化产业难以真正分离。各行政部门文化产业促进职能不明确，兼有文化行业管理、发展文化事业和促进文化产业的三重职能，是典型的政资、政事、政企不分。例如图书馆建设等文化事业范畴的活动，也负责局属艺术院团管理等文化产业范畴的工作，还负责文化市场行业管理和文化执法等政府工作。
